近几年，宝泉岭分局纪委高度重视案件检查内部监督制度建设。通过坚持紧密联系实际，真有管用的原则，不断创新完善制度，先后建立了《宝泉岭分局纪检监察机关工作纪律》、《宝泉岭分局纪检监察机关监督制度》、《案件查处力量协调协作办法》、《实行案件主办人制度》、《一案两报告一通报》《案件审理互审办法》等制度，基本形成了较为完备的案件检查工作内部监督制度体系，实现了用制度规范约束保障案件检查工作。通过“五抓”，加强事前事中事后内部监督，推动制度落实，提升制度执行力，实现了案件检查工作的五个确保。
（一）抓好制度执行，确保遵规守矩办案
为了保证内部监督制度执行，首先，分局纪委机关率先垂范执行。在自办案件中带头按制度办事，明确主办人责任，严格依程序和规定进行认真查办，为基层单位纪委提供案件检查卷宗样板，保证案件查办质量达到总局纪委“铁案杯”规定的标准。其次，分局纪委领导以身作则做好示范。凡是重要案件分管副书记或案件检查室主任都亲自主办挂帅出征，用实际行动言传身教执行制度。再次，对办案制度执行实行严格督导。分局纪委主管案件检查工作的副书记深入办案一线现场办公督查案件查办进展和制度执行情况，重点加强对遵守办案程序办案纪律方面的督查，重要环节、重要步骤的督导，发现漏洞立即采取措施弥补，把内部监督工作真正落到了实处。通过带头真做真抓，带动了整体制度执行力的提高，实现了制度的真有管用。
（二） 抓好事前教育，确保廉洁严格办案。
在案件检查工作中，他们注重案前加强对办案人员进行思想纪律教育，使之明责任强意识知规矩遵操守，为高质量办案夯实基础。
一是进行依法依纪教育，增强办案人员的责任意识。每次案件查办之前，分局纪委都要组织调查组成员开会，进行专门教育，提出具体要求，明确既要落实责任，严防安全事故发生；又要认真查处不徇私情，严防办成人情案，更要注重程序采全证据，严防办成错案。2009年查处某单位原经理挪用公款案，此案件案情重大，在实施双规前纪委书记商丽梅同志亲自部署，专门召集专案组成员进行安全办案教育，还亲自对制定的双规地点管理、安全检查、陪护人员相互监督、主办协办人员责任追究等多项制度进行修改完善，为顺利查办此案件奠定了较好的基础。
二是进行遵守纪律教育，增强办案人员的廉洁意识。用典型案例，提醒告诫纪检干部要常思贪欲之害，常怀律己之心，在办案中要严格自律，讲品行重小节，用实际行动树立起纪检监察干部的良好形象。通过案前教育，提高了办案人员的思想素质和拒腐防变的免疫力。
（三）抓好事中规范，确保守序合法办案
在案件检查工作中，他们注重流程规范执行的监督，严格按照“事实清楚，证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的工作方针，坚持守序合法办案。一是强化对案件初核阶段程序执行情况的监督。保证查处起始就按照规章办案。要求办案人员严格办案程序时限完善各项手续，明确案件调查组组长全程负责，由分管案件检查的纪委副书记或室主任负责审查初核方案，保证方案谋划周密再组织实施，使调查有备有力有序的开展。二是强化立案调查阶段程序执行情况的监督。指导监督调查组严格按照规定程序履行立案手续，按照规定权限组织调查取证，按照办案时限查结案件。三是强化案件终结移送阶段程序执行情况的监督。在调查终结后由分管案件检查的分局纪委副书记或室主任对调查案件卷宗进行把关审核，发现问题及时纠正，符合移送标准再履行手续移送审理。为了保证制度的严肃性，对执行制度有过失的实行问责。某农场纪委在查办某居民组组长以地谋私案件时，案件比较复杂，虽经提醒，仍未按规定补办办案时间延期手续，出现超时限办案问题。他们对主办单位和主办人提出严厉批评，限期补办延期审批手续，取消了该单位和主办人当年的评先选优资格，并以此例证对办案人员进行警示教育，增强了守序合法办案的意识，保证了案件质量。
（四）抓好事中监督，确保严格依纪办案
抓好查办案件过程中，他们坚持内部监督为主、外部监督为辅的方针，确保严格依纪办案。
在内部监督上，实行对下监督、平行监督和接受下级监督并重，形成层级式监督。
一是对下监督。即分局纪委对场处级单位纪委的监督，采取监督措施：第一，落实主办人制度。每起案件都由分局纪委指定落实具体主办人，明确对所办案件依纪依法文明安全廉洁高质量的查处负总责，出了问题要追究其工作失职责任，为查好案件提供了责任保证。第二、坚持一案一提示。近几年基层单位查处了20多起自办案件，他们对每起案件从初查开始就进行提示监督指导，全进程跟踪问效，及时提醒基层单位需要注意的问题，及时解疑释惑，掌控案件查处的各个关节点。第三，实行案件办理初审制度。对基层单位纪委监察科查办的案件，在初核结束之后，要求基层单位必须携带初核卷宗到分局纪委汇报调查情况，由分管案件检查的纪委副书记和室主任进行审查把关指导，防止将大案查小，小事查了，确保该立案必须立案，该追究的必须追究，杜绝人情案。今年3月，某农场纪委初步调查核实了某居民组组长在2007年存在发包合同外土地，未发给种植户惠农政策补贴损害群众利益和设置账外“小金库”，违反财经纪律的违纪行为，农场意见，责任人所收合同外土地利费款没有揣进个人腰包，且用于公务消费，曾为农场发展做过突出贡献，不准备追究纪律责任。经过分局纪委案件检查室初审把关指出，对干部评价必须实事求是功过分明，不能简单的用业绩抵消违纪责任，要求农场既要严肃追究其纪律责任，又要将惠农政策补贴返还给群众。此案查处后上访群众比较满意，社会效果好。通过对基层单位查办案件的内部监督，分局纪委先后提出了20多指导性意见，有效地防止了在查处上的畸轻畸重问题。
二是平行监督。即分局纪委监察局案件检查室与案件审理室之间的监督。采取的措施是实行案件审理提前介入制。特别是查处重大案件和疑难案件时，组织协调让案件审理人员提前介入案件，共同对案件进行会诊把脉，倾听审理人员的意见，为保证案件检查阶段质量，加快案件处理进度赢得了时间创造了条件。
三是接受下级监督。即认真听取基层单位纪委的意见，积极采纳其提出的合理化建议，不以上压下，保证查办案件的综合效果。由于善于纳谏，调动了基层单位纪委的工作积极性，在分局纪检监察系统上下形成了对案件检查工作勇于细抠叫真的良好作风、研究案情畅所欲言、各抒己见的民主氛围，促进了纪检干部办案能力的提升，案件质量也不断提高，分局纪委案卷在垦区举办的“铁案杯”案件质量评审活动中连续四届获得第一名。
在外部监督上，坚持接受基层单位党委和执法执纪机关监督并行，作为对内部监督的有效补充。
一是接受基层单位党委监督。对涉案单位，事前与党委领导进行联系，欢迎监督；事中遇到问题与党委领导沟通，争取支持；事后回访涉案单位，并且将处理情况向党委通报，赢得理解，通过各个环节听取党委对案件检查工作的意见和建议，既为查办案件营造良好的外部环境条件，又能靠外部监督意见及时发现问题弥补不足改进工作。
二是接受执法执纪机关监督。坚持与执法执纪机关联席会议制度，每年与检察院、法院、公安局、审计机关进行一次年度例会，通报相互移送案件情况，征求对纪检监察机关案件检查工作的意见和建议，接受监督改进工作。办案中遇到涉法难题，就请有关部门的专家帮助监督解疑，共同把好案件质量关。这样，不仅做到该法律追究的法律追究，然后纪律问责，防止出现法律与纪律双重追究之间的断档空白，形成了惩腐合力，而且，扩大了纪检监察机关的案源，做到无论是哪个机关发现的案件，违法违纪者都能得到惩处。
（五） 抓好事后审核，确保优质高效办案
由于农垦体制编制原因，基层纪委配备的干部大多在2-3人，不能做到检审分开，难以保证案件查处质量，他们根据实际实行场案局审制度。明确自办案件农场纪委只有检查权，审理工作由分局审理室统一安排调配力量进行案件审理，或由分局纪委监察局直接审理；或由分局纪委监察局指派与案发单位相邻单位的纪委代表分局进行审理，有效解决了检审不分的问题，确保了案件查办的优质高效。
通过“五抓”，提升了案件检查工作内部监督制度执行力，实现了案件质量“五确保”，自2007年以来，共立案61件，结案61件，给予63名党员干部党纪政纪处分，其中场处级 2 人，科级38人，一般干部18人，其他人员5人；挽回经济损失210余万元，无群众举报办案人员办人情案、执纪不公、违法办案及申诉案件问题，取得了较好的政治和社会效果。
