| 管理设计 | |
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教育是培养人的一种精神形态的社会生产劳动，教育劳动的对象是活生生的受教育者，其成果是人才的质量和数量；教育劳动的主体是教师，人才的培养是依靠教师劳动力的再生产实现的，是一种复杂的创造性的劳动。这种复杂的创造性的劳动成果要通过学校高效能管理予以实现。所谓高效能的管理是指学校通过一系列的管理制度和措施为学生的学习效果带来额外的增值。如果引用“输入——过程管理——产出”这一简单的教育系统模式的说法，高效能的管理就是利用“过程管理”把“输入”转化为预期的“产出”。小学教育是培养学生成长的起点，也是基础和关键时期，所以校长应该成为这种高效能的管理者。
一、养成教育应是每一位小学校长追求的管理目标
学校首先要从养成教育抓起。简单一句话，就是要养成学生良好的品行习惯。“德育就是要养成良好的行为习惯，智育就是要养成良好的学习习惯，体育就是要养成良好的锻炼身体的习惯。”“有思想不如有行为，有行为不如有习惯。”“播下一种行为，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种品格；播下一种品格，收获一种命运。”实践使我们感悟出，良好的品行习惯是一个人成长的基石，也是奠定人生哲理的基础。
当代教育家魏书生说：“对教育内涵的解读就是帮助人养成良好的习惯。一个学校运转起来。一定要在时间上使人时时有事做，空间上使事事有人做。”
习惯是人生的道德资本。你有了好习惯，一辈子都享受不尽它的利息；你有了坏习惯，一辈子都偿还不完它的债务。一个家庭不重视习惯的养成，就谈不上真正的家庭教育。一个学校不重视习惯的养成，就根本谈不上教育和教学。
在学校教育和日常管理中，要养成学生良好的习惯，就必须从细做起，强化引导，循序渐进，蔚然成风。有人曾做过一个“破坏性实验”：把已准备好的一大盆冬青抬到主席台上，让每个学生随手摘掉一片叶子，然后将叶子随便丢弃在走过的任何地方。结果是有的学生们嬉笑着上台摘叶，有的惊愕地坐在台下观看，最后大家表现出从未有过的沉寂。当再让每个人捡起一片叶子时，学业生们表现出的是那样的专注和认真。面对“秃顶”的冬青、满地的残叶和自己行为改变了的状态，学生们终于亲身感悟到了“勿以恶小而不为，勿以善小而为之”的真正内涵。这个精心设计的“破坏性实验”，在学生心灵中产生了强烈的震撼。
学校无小事，事事是大事。从校园废纸看学生习惯养成的程度，人人随手丢一片废纸是难治程度，不丢又不捡是中治程度，人人自觉捡一片纸则是理治程度。从学生的学习、生活、行为习惯调查来看，校园主阵地到处都是学生养成良好的品行习惯的“晴雨表”。养成教育好了，校风建设好了，一面干净的墙壁时间久了，它只会有自然的褪色，而不会有任何故意涂抹；墙上的张贴物，就会井然有序，新旧有度，而不会是无人问津，破烂不堪；班级物品，只有自然的磨损，而不会有人为的破坏。
从学校养成教育宣传标语，可以反映出一所学校学生现有的行为习惯的养成程度。大致有三种类型：
第一种是警戒性的：“严禁破坏公物”、“禁止打架斗殴”、“不准乱涂乱画”等。到处都是这种标牌的学校，其管理是粗放型的，学校管理所处的境界是比较低的，处于治乱阶段。虽然是“严禁”、“禁止”、“不准”，但学生的所作所为却常常是学校要禁止的那些。这样的学校，学生没有、或很少有良好的品行习惯的自觉意识，靠的完全是“他律”。
第二种是劝导性的：“人人讲卫生，养成好习惯”、“花红草绿，人人呵护”、“请靠右边行走”、“文明礼貌、展示自我”等。学校悬挂这种标牌，其管理的水平和师生们的养成状况，比前一种进了一大步。如果说前一种境界是治理违反纪律、破坏规定的行为；这一种则是完成了前一阶段的治理，重点是从道德层面出发，强调的是“自律”，重在激励、促发内在的力量，达到管理的目的。但这种境界还不是最高的境界，还是“初级阶段”。
第三种情况是很少或者无这类的标牌要求，有的是名人名言、好的校风校训，校园秩序井然，人际关系和谐，文化氛围浓郁，进入学校有种让人愉悦向上、心旷神怡之感。这是三种境界中最高的境界，是理想境界，是“此处无声胜有声”的精神文化在起作用。这是校园文化深层次的建设，其核心内容是良好的校风。校风好比“老汤”，好的校风会影响学生的一生。虽然要完全做到这样的程度比较艰难，但是许多办得有特色、注重办学大效益的学校，无不向这种境界努力。达到了这种境界，才是办学业的真正成功。
“图难于其易，为大于其细”。养成教育要求教育者从细微着手，从关爱入手，依中小学生自身内部自然规律和“教师无小节，处处是楷模”的师表，让学生处在行为规范、礼貌活跃的一种和谐健康的乐园式的精神境界生活之中。这是每一位校长一致追求的首要目标。
二、注重自身素质修养是校长实现办学效益的基本条件
随着社会对教育越来越重视，教育从社会的边缘走到了社会的中心，引起了人们的高度关注。校长素质的内涵十分丰富，有多种多样的提法。调研表明，职业道德素质是重要的素质。校长素质的高低，是决定学校办学效益至关重要的基本条件。
现任的学校校长普遍都是从教学一线的骨干和优秀教师中选拔、考核、任用到学校管理岗位上来的，他们一般都是教学内行。由于受社会上某些不良风气的影响，一些校长原有的为人师表、强烈的事业心和责任感等慢慢的发生了褪变。调研表明，有的校长整天忙于社会交往与人际攻关，为继任下一届校长而建网；有的对校长负责制的真正内涵理解不透彻，独断专行；有的对财权紧握不放，任意挥霍；有的对人权视如法码，搞不正当交易。这些现象虽为数较少，但影响较大，令人十分担忧。意大利诗人但丁有句名言：“一个知识不全的人，可以用道德去弥补；而一个道德不全的人却难以用知识去弥补。俗话说，德胜才是君子，才胜德是小人，德才兼备才是圣人。
纵观在同一地区教师队伍、学生来源、学校硬件设施大致相同的条件下，评价学校办学效益的结果跟校长的职业道德素质紧密关联并一致。一些全国著名的学校走向成功都经历了三个阶段：第一阶段是依靠校长的人格、良知、智慧和才能进行学校管理，从而提高教育教学效果。在这个意义上，一个好校长就是一所好学校。第二阶段是加强法制建设，通过良好的制度和机制保持学校持续稳定发展。第三阶段是学校形成了一种独特的精神文化，通过这种文化的价值引领，使全体教职工有着共同的价值追求、共同的使命感和责任感，大家同心协力办好学校。这三个阶段，第一阶段是人治阶段，缺乏规范，仅依靠校长的才能和魅力管理学校事务；第二阶段是依靠制度和机制实行有效的管理，是建立规范的；第三阶段是依靠全体教职员工自觉的行动实现高效能的管理，是超越规范的。在三个阶段中，校长是学校高效能管理的主要领导者和组织者。所以，好的校长要以自身的人格与魅力、对工作强烈的责任感和使命感、对教师与学生负责的良知以及管理才能等职业道德素质，通过建设有效的管理制度和机制，形成学校特有的和谐文化氛围，凝聚全体教职工的行为成为学校发展主人翁的自觉行动，使学校的教育教学效能实现最大化。具体来说，校长在学校教育教学管理中应做到“四勤”：一是勤思学校发展；二是勤到校园观察；三是勤听教职工们的反映；四是勤学习新理论以指导教育教学工作。决策应围绕“三性”：一是定性办学要符合党的教育方针、政策；二是悟性实现目标要依据学校的主要客观条件；三是灵性实现目标要有创新性。树立“五种意识”，即忧患意识、质量意识、品牌意识、效益意识、服务意识。润物细无声。一名好校长，只有拿出真诚，献出真情，在成就单位、教师、学生的同时，成就自己。
三、向管理要质量、要效益是学校存在和发展的价值体现
高效能管理是一门艺术，也是一门综合性科学。校长既是领导者，又是指挥者；领导是价值的追求，管理是价值的实现。学校校长的主要任务和目的是制定学校管理目标，通过高效能的过程管理，最大限度的调动全体师生的积极性和创造性，挖掘与运用一切可利用的有限资源，共同创造教育教学的社会价值和效益。
校长在管理学校教育教学工作中，应围绕着高效能的目标实施有效的过程管理。首先，要树立正确的办学理念，审视理性因素和非理性因素，制定出本学校发展的短（学期）、中（学年）、长期（数年内）的教育教学目标，以及付诸切实可行的有效方法和措施。尤其是制订教育教学目标要现实和到位，不仅要符合可持续的科学发展观的精神，而且要包含新理念、新观点和创新教育的含义；既要有现实的激励性作用，又要有充分调动全体师生的积极热情性作用。其次，在认真务实、持这以恒的基础上，注重通过“全员”、“全程”、“全面”管理，达到“大质量观”的目的。第三，要掌握领导和管理科学，用人处事应讲究一个“度”。“度”就是要权衡利弊，权衡轻重缓急，从整体出发，全面考虑，宏观调控，统筹兼顾，使各方面的关系达到和谐状态。第三，在管理上要善于运用“木桶理论”，即对于沿口不齐的木桶，它盛水的多少不在于木桶上那块最长的木板，恰在于木桶上那块最短的木板。在过程管理中，要把时间和精力放在抓住学校工作主要矛盾即薄弱环节和发展优势上，提纲挈领地保障管理机制健康有效地运行。同时“木桶理论”还有“取长补短”的原理，告诫校长要善于借鉴和学习名校校长的办学经验，但不能完全“移植”。第四，建立“全员”、“全程”、“全面”的质量管理机制。一是提高学校全体教职员工的质量意识，要树立教书育人、管理育人、服务育人教育理念，“一切为了学生，为了学生一切”，发挥“教师无小节，处处是楷模”的师表作用；培养学生“我能行”、“今天不行明天行，现在不行将来行”、“通过努力学习我一定能行”的自强精神；在学校有机整体工作体系中，形成师生互动、互相影响的格局，为“大教育质量观”营造良好的人文环境。二是实行学校每一项工作自始至终的全过程管理，追求各个工作环节的高质量，以过程的高质量保证结果的高质量。没有过程的优化优质，就不可能保证最终结果的高质量。三是注重全面质量管理，包括两方面的含义：一方面面向全体学生，培养全面发展的社会人；另一方面在学校营造全方位高质量的文化氛围，使校园处处能为高质量教育提供保证，使学生时时受到良好的教育熏陶。
四、加强教师队伍建设是学校发展的根本保证
由于高新技术产业对人才需求的市场变化更加苛刻，人们“望子成龙，望女成凤”的心情更加迫切，对子女的教育越来越倾注于学校优质教育资源，这给学校教育发展提出了一个既现实，又有机遇和挑战性的热门话题。校长置身于热门之中，如何以人本文化理念加强教育队伍建设，无论多么的好教育目标，多么好的管理方法，多么好的实施措施，只有通过人才能实施和完成。只有把学校管理中最积极、最活跃、最根本的因素即人的积极性、创造性调动起来，才能确保高质量、高效益的教育教学质量观的实现。
加强教师队伍建设的内容十分丰富，就学校现实，学校管理要做好以下工作。
一是要树立“以人为本”的思想。教师队伍是有思想，有灵感，有悟性的高级群体，最需要的是精神上尊重和关怀。他们中蕴含着巨大的资源能量。以人为本就是如何调动广大教师的积极性和创造性，把巨大的资源能量释放出来。
二是要知人善用，人尽其才。说起容易，做起更难。校长要克服以“我”唯亲现象，学会识才，把教育教学工作中能力强、工作业绩突出的同志，敢于越脱自我，人尽其才。创建条件使骨干教师成为名优教师，一般教师成为骨干教师，在成就教师的同时成就自我。
三是要注重培养团队精神。一所学校要想赢得教育教学的高质量，只有依靠集体努力才能实现。只有培养团队的向心力和凝聚力精神。使团队中每一个成员都在会学校这架正常运转的机车上，某一部件而默默的使力。正如台湾企业家张主慧先生说：一个团体里锦上添花的队友越多，这个团体越出色；相反，需要雪中送炭的人越多，这个团体越差劲。
四是要加强校本培训，创建学习型的组织。随着中小学新课程全面实施，单凭教育行政部门组织的教师业务素质培训是不够，很有限的。重要的任务是学校要加强校本培训，开展结合实际地中小学新教材的教育科学研究方法。校本培训和教育科研的内容十分广泛，为了保证正常、经常性地开展活动，必须构建学习型的组织，有效地负载和运行社会时代对教育提出的新要求。
五是倾注投入，鼓励教师业务进修提高。学校如何把有限资金投入到鼓励教师业务进修提高上，这是现代校长面临的一个难题。一方面资金十分短缺；另一方面教师福利待遇偏低。就学校而言，应该把有限的资金合理地用于鼓励教师继续教育学习上。只有这样才能为保障高质量的教育教学打好基础，走出一条良性循环的教育环境，得到社会和学生家长的认可。在此基础上，发挥校长经营智能和才能，争取除政府正常的财政经费以外的社会、企业、民间的资金支柱。
学校管理是一门科学，只有在实践中把理论和实际结合起来，只要善于探索，善于创新，一定会把学校办成“人民满意的学 | |
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