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新闻来源:IT时报
服务业全面推行税控 企业却被“搭售”近万元
从今年开始，不少在本市饮食、娱乐、服务等企业消费的市民发现，拿到手的发票不再是手工填写的单据，而是由机器直接打印的发票。为了防止企业逃税避税，税务部门要求在这些行业逐步推广税控机，以便随时掌握其缴税情况。然而，原本是一件利国利民的好事，却在便利了政府管理和市民消费的同时，给另一个群体带来了负担。在缴税设备升级的过程中，由于税控机市场的相对垄断，不少中小企业被或明或暗搭售一些“配套设备”，叫苦不迭。
新电脑不如旧的好
8月31日，位于中山西路2368号9楼的上海爱信诺信息有限公司大厅里，熙熙攘攘。“不久前接到税务专管员的电话和传真，告诉我们2009年上海将全部转为税控机开发票，否则不能更换发票，税务局也不再销售手工发票。通知上写明的购机地点就是这里。”注册在金山的某广告公司会计小王告诉记者。
然而，等小王拿着通知来到这里才知道，开票方式的改变并没有那么简单。“首先要买一台税控器，1580元，这是必须的。还要把自己的电脑抱过来验机，看是否能和税控器兼容。”等小王搬着公司电脑来验机后，对方却明确告知，不能兼容税控器，因为主板不符合规定。
那么，究竟什么样的电脑可以兼容呢？“奔腾赛扬2.4G、512M内存、80G硬盘，串口和并口空闲一点，主板上芯片是英特尔的，正版XP。”一位男性工作人员很痛快地告诉记者。听起来要求并不高，可就是如此简单的要求，实践起来并不那么容易。今年3月，某公司财务King把自己的电脑搬到了验机处，可对方说不兼容，理由是“配置太新了”，“我们电脑是新配的，对方说没有串口，所以不符合要求。”
“现在很多新主板没有串口或并口。”一听记者说出所需配置，上海胜微电脑的李先生马上便明白了，“你是要配税控电脑吧，他们需要的配置都很老，不到2000元就可以配好，包括正版XP。不过不同区要求也不同，你最好问清楚再来，否则一趟趟换就麻烦了。”
不想麻烦也很好办，不少被拒的验机者都被爱信诺工作人员推荐过一款名为联想扬天T2060V的“专用税控电脑”，“和我们的税控软件做过专业的兼容测试，肯定不会出现兼容不了的问题。”工作人员介绍，而这样一台专用电脑的价格是2980元（主机），配置是赛扬2.4G、1G内存、160G硬盘，同配置兼容机市场价不到2000元（包括正版XP）。
根据《上海市税控收款机推广应用办公室关于推广应用税控收款机的通告》（以下简称《通告》），除了爱信诺之外，目前全市共有八家企业入围税控收款机供应商，而且这些企业“包干”了不同区域，在所属区域内，企业只能向他们购买税控机和软件。
现在，会计小王决定过段时间再去办手续，“加上打印机、数据备份器、服务费，杂七杂八的费用有七八千元。我们是个小公司，每个月也开不了几张，先用手工发票顶一阵子吧。”
同一公司软件也冲突
同样烦恼的还有陈丽（化名）。陈丽的公司主要经营办公设备，规模不大，只有12名员工。根据国家规定，作为一般纳税人，在申请报税资格时，必须安装一张金税卡，而这张卡和防伪税控系统，在全国只有爱信诺的上级单位航天信息股份有限公司(下称航天信息)可以提供，在上海由爱信诺提供服务。今年年初时，陈丽便已根据爱信诺的要求，买了一台新电脑用于防伪税控软件的升级。
6月，陈丽接到通知，要求安装服务类发票的税控软件。于是，她抬着这台新配的电脑又来到了中山西路的爱信诺分部，想把新软件装在同一台电脑上。可问题来了，工作人员拒绝帮她安装，“两套不同软件必须装在不同电脑上，否则会出现兼容问题。”
“两套软件都是同一家公司开发的，为什么不能装在一起？自己的软件有冲突，不是打自己耳光吗？按照这种逻辑，各大软件公司都可以说，我们的软件要单独安装，不能和其它软件兼容。那办公室的桌面和桌底岂不是要放满电脑主机？”陈丽对此非常不理解，再三追问下，工作人员“甩”出一句：这是税务局的规定。
真有这样的政策吗？8月31日，记者拨打了税务热线12366，客服人员明确告诉记者：政策上并没有强制规定，增值税防伪开票软件和服务性税控软件不得安装在一起，这样的规定只是服务单位自行约定的，企业可与其协商。
“奥妙”究竟在哪里呢？就同样问题，记者咨询了爱信诺的客服热线，在一再强调增值票和服务票必须要在两台电脑上开发票之后，对方却又表示，如果购买他们这里的清华同方专用税控电脑（CPU：E1400，内存：2G，硬盘320G），再买一张隔离卡，两套软件就可以装在一台电脑上了。咨询下来，二者的价格分别是：3930元和640元，而同样配置的同类品牌电脑售价不到3000元，兼容机就更便宜了，胜微电脑的李先生说2000出头肯定搞定。
最终，陈丽还是没有花这笔钱。在网上，她看到不少公司遇到与自己同样的问题，并贡献“攻略”教人如何过关，“我根据网上一家公司的方法，都装在一台电脑里了，也没买隔离卡。提供方法的那家公司已经用了3个月，没有任何冲突。”
记者质疑
到底什么是专业税控电脑？
记者曾几次探访和致电上海爱信诺公司，但每次问及“专业税控电脑”的作用，爱信诺不同的客服人员均没有给出明确答案，只是含糊表示，和他们税控软件兼容性好，一定不会冲突。至于硬件配置，除了简单的CPU、内存、硬盘外，没有更多信息。一名钦州北路爱信诺总部电脑发货处的工作人员更是一语道破天机，“当然不能告诉你，否则你们都到外面配，我们电脑卖给谁？”
记者随后又拨打了清华同方客服电话，询问其税控电脑的配置及其特殊之处，客服人员竟然也不知道。“税控电脑属于专业电脑，需要和专业渠道商联系，”随后客服给了记者一个电话，称可与其联系，而这正是爱信诺的咨询电话。
在网络上，关于税控电脑的说明同样很难找到，只有很少地方语焉不详地提到税控电脑“可以一键开票，采用最底层的磁道分区技术，可以使应用系统分别在独立的操作系统下运行，并采用了先进的硬盘控制技术。”
“这些技术都是目前最普通的技术”，上海威尔科技技术总监翟君给记者逐一分析，一键开票其实就是键盘快捷方式，只要在系统中简单设置一下就可以了；磁道分区技术无所谓高低，最多采用软件将不同分区单独加密，也十分简单；硬盘读写控制技术，只要会一点底层编程软件语言的普通工程师都可以做到。技术的含金量并不高，价格却比同类配置贵出50%，着实难让人理解。
至于动辄不兼容的“毛病”，在翟君看来更是不应该，“无论软件、硬件的发展方向都是标准化，人为制造兼容问题，其实是种倒退。”
记者观察
能不能真正给小企业减压？
在对多个小企业财务人员的采访中，“机打票”成本是他们最为忧心的地方。在记者拿到的企业选购清单上，开列着一系列必选、可选、专用的项目：税控器每台1580元，数据管理软件每套680元，财税安全卡每块640元，票据打印机每台2480元—3580元，税控电脑2980元—3980元不等。如果配齐全套，最少上万元。如果不买这些设备，也可以，但服务是没有的，就连在软件中设置一下打印机，都要你自己调试。不少企业怕麻烦，也就买了。对于这种“垄断”的担忧还表现在，每个接受采访的人都不愿透露自己真实姓名和公司，“毕竟只能和他们打交道。”
即使不买任何选配设备，1580元的税控器费用和每年480元的服务费也省不了。“国家控制税务是好事，我们也愿意配合支持，可为什么这部分成本要让企业来承担呢？”采访中，不少人如此询问记者。数据显示，截至2008年底，上海共有中小企业34.89万户，其中小企业平均从业人员基本在17人左右，动辄上万元的成本对其来说不是个小数目。去年底,国家进一步推进增值税改革，降低增值税一般纳税人的门槛,希望就此减轻企业税收负担，今年的税控机推广也旨在打击沉疴已久的“虚开发票”之祸。然而，企业为此要付出如此高的成本和精力，是否与政策目的不那么和谐呢？金融危机中，作为经济社会中最活跃的分子——中小企业的活力如何，将直接关系经济的复苏，希望能多给他们一些激励，少一些这样的压
