| 创新工作理念 打造特色街道 | |||||
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中共瑶海区和平路街道工作委员会
去年以来，和平路街道按照省、市、区关于加快社区建设的要求，立足实际，开拓创新，先后投入资金近290万元，新建了街道400平方米的社区服务中心和社区办公服务用房4处，社区办公服务用房面积达到1822平方米，平均面积为455平方米。社区用房的规模、质量、布局均达到了较高水平，被授予合肥市社区建设先进集体、瑶海区社区建设工作先进单位。我们在完成社区硬件建设的同时，考虑社区的发展应该从构筑“小社区、大社会”的格局出发，要坚持软件与硬件建设同步推进，坚持不断创新社区工作的思路与方式，努力打造特色街道和特色社区。我们具体做了以下几方面工作：
一、提高认识，高起点谋划社区建设。
社区是社会的缩影，是城市的基本单位。推进社区建设对于促进三个文明建设，提高广大居民的生活水平和生活质量，维护改革发展稳定的大局都具有十分重要的意义。特别是对我们街道来说，辖区内老工业企业较多，下岗失业及困难群体较多，社区建设的重要性更加突显。街道在没有土地，经费又十分紧张的情况下，立足自身实际，因地制宜、开拓创新、抓住机遇，充分利用“星光计划”和市、区基础设施达标建设的政策、资金，虽然在协调土地和建设过程中遇到了难以想象的困难、压力和矛盾，但是通过党工委一班人不畏艰难、团结协作、共同努力，使新建的社区办公服务用房在建筑规模、资金投入和档次质量方面是历史上所没有过的。成绩来之不易，同时街道党工委也清醒地认识到，如果不能把这些社区基础设施真正利用起来更好地为居民服务，群众不会答应，街道也无法向上级党委、政府交待。因此，街道党工委下决心排除干扰，集中力量，全力以赴，真正发挥社区阵地的作用，全面加强各项建设，务求取得实效，让群众满意。有鉴于此，街道党工委成立了领导小组，对照创建省级社区建设示范街道和示范社区的标准，努力查找自身不足，围绕完善和发挥社区功能，组织力量深入调研，吃透街情，通过调研、梳理、总结，发现街道和社区在建设上还有五个方面的不到位。一是思想认识上的不到位。一些街居干部认为现在环境不错，可以喘口气了。还有的有畏难情绪、消极情绪、“等一等”情绪等；二是硬件建设上的不到位。虽然去年以来社区基础设施较之以往有了跨越式发展，但仍然还存在活动场地小，活动器材少等问题；三是软件建设上的不到位。主要是各种活动组织、队伍尚不太健全，活动开展影响面不大，尤其是“特色”活动偏少，多数活动都是沿袭多年的“老三样”，党员活动也大多是“学雷锋式”的，现代气息不浓，特色不明显；四是队伍建设上的不到位。社区及街道机关干部素质参差不齐，整体素质、工作能力有待提高；五是推动社区居民精神文明建设不到位。辖区老旧小区多，下岗失业人员多，困难群体多，许多居民思想停留在计划经济时代，居民的文明意识不强，管理难度大，活动推广难。针对五个不到位的问题，街道多次召开党政联席会和座谈会，就如何解决这五个不到位提出很多设想和思路，同时在各个层面广泛展开大讨论，最后形成决议，统一了大家思想，理清了思路，也提高了认识：社区建设要争先进位必须创新理念，突破常规，高起点谋划，高品味定位，高水平发展。我们提出全面打造特色街道、特色社区，整体进入省级社区建设示范街道、示范社区行列的奋斗目标。
二、因地制宜，高品味定位社区。
按照创建省级社区建设示范街道和示范社区的标准，结合街道当前现实状况及存在问题，我们提出了“一街一特，一居一品”的建设思路。年初，党工委多次组织人员进行调研，根据调研结果对4个社区的建设重新、重点进行了定位。针对肥东路社区困难群体多、失业人员多、老人多等特点，定位创建“服务型”社区：根据“空巢老人”多设立了“爱心110”开展陪护、救助等活动；根据失业人员设立了服务中心，加强对失业人员的培训及就业推荐；根据困难群体成立了多支志愿者队伍开展帮贫扶困活动。针对茂林路社区居民文化素质较高、追求健康等特点，定位创建“文化型”社区、学习型社区：建立了文艺团队，设立读书角，定期开展文化活动、健身活动，丰富居民文化生活。针对裕溪路社区退管人员及党员多的特点，定位创建和谐社区、文明社区：建立了党员之家，开展了公益岗位认领活动，先设岗、认岗、再定岗、履岗。开展了“双重关爱”工程，对退管人员进行双重管理。同时，当涂路社区继续围绕建设学习型社区、绿色社区、平安社区、文明社区开展卓有成效的工作。
三、强化措施，高水平发展社区。
社区各项建设要超常规、高水平发展，必须制定切实可行的实施方案，街道党工委按照打造特色街道、特色社区的总体目标，创建一流的硬件设施，创建一流的软件环境，创建一流的服务机制，创建一流的干部队伍，高标准整体推进社区建设。具体工作中主要按照：明确一个宗旨，构筑两级网络，坚持三个原则，打造四个特色的思路，强化各项措施。
明确一个宗旨，就是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断加强社区党的建设和干部队伍建设，努力做到为民、育民、安民、乐民、便民、富民。
构筑两级网络 就是构筑街道与社区两级服务网络。成立了街道公共服务中心，主要功能是为居民提供再就业、社保等服务。在４个社居委建立了社区服务站，提供服务、咨询并具体组织活动，接受居民投诉。
坚持三个原则 就是坚持以人为本的原则：把群众所愿、所盼作为我们制定措施的出发点、开展工作的切入点、服务居民的侧重点。坚持社区自治的原则：进一步加社区党的建设，健全各类参事、议事、民主、公开等制度，使社区居委会真正成为自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。坚持重心下移的原则：简化办事程序，使居民能在社区办的事不用到街道，能在街道办的事不用到区政府。
打造四个特色 就是全力打造“学习型”、“文化型”、“服务型”、“和谐型”街道和社区：
1、全力打造“学习型”街道和社区。４个社居委均建立了基层宣传文化活动中心，设置了图书室、电教室等“五室一站一栏”，购置了彩电、ＶＣＤ等学教用品，全面开展了“文化、法律、卫生、科普、公民道德纲要”五进社区活动。有效整合辖区内单位、学校等可利用资源作为学教阵地。构筑了学习型社区网链平台，从胎儿教育（计生）—零岁教育（计生）—家庭教育（妇联）—青少年教育（团委）—老年教育（民政）到再就业培训（社保）—流动人口教育（政工）—市民素质教育（政工），为全面建设学习型机关、学习型领导班子、学习型社区、学习型家庭奠定坚实的基础。
2、全力打造“文化型”街道和社区。整合与投入相结合，不断加强文化活动阵地的建设。将辖区内省建二公司、华源国际城、华联超市、驻地学校的图书室、阅览室、微机房、广场、操场、多功能厅作为街道和社区文化活动的阵地，打响文化牌，唱响主旋律。建立了各类特色文艺团队，如歌咏队、腰鼓队、健身队等，这些队伍经常在社区开展排练活动，并有针对性地定期开展文化活动，极大调动了居民参与热情。
3、全力打造“服务型”街道和社区。设立了街道公共服务中心、４个社区设立了４个服务站开展各类便民服务。有的社区还设立热线电话开展家政服务、老人陪护、儿童接送等服务。
4、全力打造“和谐型”街道和社区。创建“平安社区”，全面建立和完善治安防控网络，设置治安公益岗位，开展群防群治。创建“绿色社区”，加大环境整治力度，设立植绿护绿公益岗，开展志愿者活动。创建“文明社区”，发挥宣传文化活动中心及文明学校等的作用，加强社区居民素质教育，不断提高居民文明素质。创建“健康社区”，努力构筑十分钟社区医疗服务圈。
总之，通过进一步加强社区的创建工作，努力使社区居民娱有所乐，居有所安，病有所医，学有所教。 |
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