干部“在状态”需要监管制度跟进

据报道，节后上班第三天，陕西大荔县政府大厅上演“空城计”，3个便民窗口仅一人值班，值班人员称“有的人亲戚没走完”；1月31日，武汉市治庸办对市农业局暗访，发现部分公务员节后上班第一天脱岗拜年。

　　节后一些机关干部精神状态松弛，走亲访友拜年不断，工作纪律涣散，已成为一种陋习。一些地方个别行政机关部门还存在着办事效率不高、服务意识不强、工作作风不扎实等问题。一些部门、一些单位，仍然有少数干部没有清醒地认识到新形势新任务对自身工作提出的新要求，墨守成规、四平八稳、不紧不慢，甚至人浮于事，不作为、慢作为、乱作为，盛行门难进，脸难看，事难办的衙门作风。递交的需审批的文件，长时间无人问津，有的好似“泥牛入海”，再无音讯……还有一些领导干部在岗不在状态,“在其位不谋其政”,出工不出力,出力不尽力。

　　节后不能进入状态，主要原因在于规章制度没有落地，特别是缺乏刚性的处罚措施，使得“还在过节”成为一些干部的心理惯性。

　　干部“不在状态”也是一种腐败。干部“在状态”需要监管制度跟进，首先进一步完善制度机制，建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、办事时限制、文件备案制、效能考核制、信访接待制、领导包案制等一整套科学完备、管用有效的制度。

　　其次，要强化监督，设立举报电话和意见箱，接受群众举报和社会监督，建立作风纪律暗访监督检查和通报制度，组织人员不定期进行暗访检查。

　　再次，要加大责任追究力度。本着奖优、治庸、罚劣的原则，建立和完善相应的奖惩机制，进一步完善退出机制。根据《党政领导干部行政问责条例》，对领导干部没有准时上下班，工作推诿扯皮，不履行服务承诺等庸懒行为要严肃问责，给那些习惯“混日子”的公务员套上了“紧箍咒”。如果服务对象与群众对公务的评价、考核结果影响到公务员绩效考核，按规定该降级就降级，该撤职就撤职，有理有据，程序得当。

　　通过“动真格”，让制度发挥真正的制约力，让“不作为”者主动“作为”起来，以敢于突破、敢于担当、敢于争先的态度，以寝食难安、时不我待的危机感和紧迫感，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务变为广大机关干部的自觉行动，不断提高工作效率、工作水平。