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【档案目标管理指导文本第四批：档案目标管理评审申报（ （参考文本） 说明： 科技事业单位（含企业）申报国家二级、省级先进 1、科技事业单位（含企业）申报国家二级（相当于机关的省特级）的主送单位均为广东省档案局，申报省级先进（相当于机关的省一级）的主送单位为云浮市档案局。 2、科技事业单位，是指从事科学技术研究和应用开发的组织机构。其主要特征是： （1）以自然界、人类社会的发展规律为研究对象，担负着科技开发、知识创新的重要使命，是实现科教兴国战略的主导力量； （2）多集中于大中城市和大的行业，同政府部门、企业、其他类型的事业单位及社会各界有密切的合作关系； （3）研究方式、手段差异较大，管理形式多样化。 科技事业单位的主要类别是。自然科学研究事业单位，包括基础型科研院所、公益型科研院所、技术开发型科研院所等；社会科学研究事业单位饱括基础理论研究院所、人文历史研究院所等；综合性科学研究事业单位；其他科技事业单位。 3、我市的科技事业单位指我市以科技档案为主体的科技事业单位，具体包括以下六个方面；1、从事自然科学研究的院所，如气象局；2、工程勘察设计院所；3、医院药物检验等医疗卫生单位（疾控中心、医院等）；4、地质、测绘、海洋、地震、环保等观测、探测测绘调查单位；5、试验单位；6、工、农、医等综合性全日制高等院校。 【参考文本】（科技事业单位申报国家二级、省级先进适用） 东安县气象局关于档案目标管理 申请认定省级先进的函 广东省档案局： 我局自2000年12月成立综合档案室以来，积极组织本局档案管理网络人员开展档案目标管理活动，在局领导的重视和支持及市档案局的指导下，按照国家档案局关于《广东省科技事业单位档案管理升级考核标准》的要求，经过一年多的逐项整改和完善，基本达到科技事业单位档案目标管理标准化、规范化和程序化，档案工作的现代化水平有了显著提高。对照考评标准自查自评，评得总分：83分。其中：档案工作管理体制19分；列入单位各项管理12分；档案工作业务建设36.5分；档案信息开发利用15.5分。总分和各单项分均达到科技事业单位档案目标管理省级先进标准。现特申报科技事业单位档案目标管理省级先进单位认定。请组织考评。 附件：东安县气象局档案目标管理申报省级先进单位工作情况汇报 东安县气象局 二○○六年十月八日 东安县气象局档案目标管理 申报省级先进单位工作情况汇报 我局档案目标管理工作在上级领导的关心支持下，市局档案室、县档案局等单位的指导和帮助下，认真贯彻《<中华人民共和国档案法>实施办法》、《广东省档案管理规定》和《机关档案工作条例》，根据《广东省科技事业单位档案管理升级考核标准》的要求，从2004年10月以来，集中人力、物力、资金和时间，认真组织实施档案目标管理升级准备工作，按规范化、标准化要求进行整理、立卷、装盒、入柜。到目前止，共收集整理文书、基建、设备仪器、会计、实物、气象专业档案、资料、图书等各类的档案共1858卷（册）。建立了各类档案目录，编制了16本检索工具，编写了5种档案编研材料，基本实现了档案目标管理标准化、规范化、制度化和科学化。经自检自评，评得总分83分。其中：档案工作管理体制19分；列入单位各项管理12分；档案工作业务建设36.5分；档案信息开发利用15.5分。总分和各单项分均达到科技事业单位档案目标管理省级先进的目标要求。现将档案目标管理有关工作情况汇报如下： 一、我局基本情况 东安县国家气象系统实行上级气象主管机构与本级人民政府双重领导，以上级气象主管机构领导为主的管理体制，在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，根据授权承担本行政区域内气象工作的政府行政管理职能，依法履行气象主管机构的各项职责。 东安县气象局前身为东安县气候站、东安县气象站、东安县中心气象站、东安县气象服务站。1957年10月东安县气候站筹建，1957年11月21日正式挂牌成立。自1980年升格为东安县气象局以来，内设机构不断完善和规范，现内设机构有办公室、业务服务股，直属机构有防雷设施检测所，现在职干部职工11人，主要职能是： 1、负责本行政区域内气象事业发展规划、计划的制定及气象业务建设的组织实施；负责本行政区域内气象设施建设项月的审查；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行政管理。 2、组织管理本行政区域内气象探测资料的汇总、传输，依法保护探测环境。 3、负责本行政区域内的气象监测、预报管理工作。及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害作出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据；管理本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报、预警信号以及农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报等专业气象预报的发布。 4、管理本行政区域人工影响天气工作，指导和组织人工影响天气作业，组织管理雷电灾害防御工作，贯彻执行《广东省防御雷电灾害管理规定》，负责本行政区域内防雷设施的设计审核、施工监督、竣工验收和定期检测、雷电灾害调查及事故鉴定等工作。 5、负责向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议；组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。 6、组织开展法制宣传教育，负责监督有关气象法规的实施，对违反《中华人民共和国气象法》有关规定的行为依法进行处罚，承担有关的行政诉讼。 7、负责管理本局计划财务、人事劳动、科研和培训以及业务建设等工作；协助地方党委和人民政府做好气象职工队伍的精神文明建设和思想政治工作。 8、承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其它事项。 改革开放以来，我局坚持“两个文明一起抓”的方针，高举邓小平理论的伟大旗帜，解放思想、实事求是、团结拼搏、开拓进取，创造性开展工作，业务质量和服务质量逐年提高。世纪之交的2000年，我局紧密围绕省气象局“曙光计划”和广东省率先基本实现现代化的战略部署，完成了新一轮气象事业机构战略性调整，并在全省气象部门首先推行人事代理制，建立起一套全新的人事制度体制，服务上始终坚持“主动、及时、准确、科学、高效”的职业道德准则。1997-1998年，我局被省气象局和县人民政府评为省气象系统和县的文明单位，以及全省气象系统先进单位集体。 二、档案目标管理升级准备工作开展情况 我局从1957年11月正式开始观测记录，60年代初期开始向外发布天气预报，经过40多年的积累，各类档案己达到相当的规模，特别是观测记录档案和气象资料档案，具有数量大、历史悠久、内容丰富等特点，这些档案是我局多年来的真实记录和管理依据，也为新兴县的发展作出了重要的贡献。1998年，东安市气象局新领导班子成立以来，把全市气象部门档案目标管理升级工作列入重要工作计划，我局按照上级的要求，把这项工作作为一项重要任务来抓，并安排人力、物力开展档案升级准备工作，使我局档案管理工作从此与本局的其他各项工作一起发展。2002年12月13日，成立综合档案室和档案升级领导小组，并且局主要领导任组长，加大档案管理的力度，尽快改变档案管理的现状。经过档案人员一年来的加班加点，共收集、整理、归档档案卷1858卷（册），其中文书档案489卷（永久150卷、长期253卷、短期86卷）会计档案289卷（册）（会计报表50卷；会计帐簿60本；会计凭证177卷；其它2卷），房地产5卷、基建11卷、实物18件。气象专业档案682卷：资料280本、图书84本。为认真做好这项工作，我局以真抓实干的精神，严谨的工作态度，从以下几方面开展工作： （一）加强组织领导，健全组织机构。 档案目标管理升级准备工作涉及面广、任务繁重、工作量大、技术要求高、占用时间长，在充分听取有关人员意见，并研究分析实际情况之后，我们断然采取措施，打破常规，决定在2006年底达到省级先进的考评目标。为此，我们多次召开会议研究档案升级工作，在2002年12月13日成立了档案目标管理升级领导小组和综合档案室，领导小组下设办公室，局主要领导亲自挂帅，局内各股室和档案室负责人分别为小组负责成员。局领导对档案目标管理升级工作十分重视，从人、财、物各方面给予大力支持，务必使档案目标管理工作上新台阶。同月，局办公室以文件的形式明确规定局领导和专兼职档案工作人员的任务和职责，建立和健全了档案工作网络，从组织、机构、人员等方面保证了我局档案目标管理升级工作的顺利展开。 （二）明确职责，齐心合力，狠抓落实。 由于我局档案种类较多，尤其是科技档案数量大、历史悠久，还处在分散状态，工作难度和工作量是相当大的，没有一个精确、周密的实施计划，难以按期实现目标，因此，我们一开始就强调要订出详细措施，进行周密计划、科学安排，把各项工作分解到各股室，落实到个人，定时、定量、定任务，责任到人，层层落实，形成了各有关股室和个人职责明确、目标明确、任务明确，既齐心协力，又各有侧重的良好工作氛围。 （三）努力提高档案工作人员业务水平，认真抓好软硬件建设。 1、强化业务知识，积极争取指导、提高档案工作人员的业务素质和专业技能。 我局共有专兼职档案工作人员6员，工程师占33%,助工占17%、技术员占50%，为了尽快提高这些同志的业务能力，我们举办了档案工作人员培训班，同时采取走出去、请进来的办法，从2002年12月份开始，我们先后分组织有关人员到茂名、佛山、云浮等兄弟单位进行观摩、学习，听取他们的有益经验，其次是请上级业务部门和本县档案局的业务指导人员到我局进行业务指导和现场讲解，从今年开始，县档案局业务指导人员经常到我局进行业务指导，为我局档案分类方法的最终确定和档案的收集、分类、立卷、归档等工作奠定了基础。在档案整理工作期间，县档案局的业务指导人员定期到我局传授经验，热情帮助，精心指导，为我局的档案目标管理升级工作解决了不少难题，有力地保证了我局档案达标升级工作。 2、狠抓基础建设，不断改善档案管理条件。 档案工作是我局的基础工作之一，是我局开展专业报告和科学研究的保障。从去年开始，我局便不断改善档案的保管条件，设立专用的档案室和购置各种设备。2003年5月，为配合档案目标管理升级，在经费十分紧张的情况下，我们仍挤出不少资金，购置新的档案柜、电脑、打印机、空调机、装订机以及消防器材等档案专用设备一批，满足档案工作的需要。 3、建章立制，不断完善档案的管理体制和措施。 我局一贯重视档案管理制度的建设，定期组织有关领导和档案工作人员学习档案工作有关的法律法规，认真做到依法行政、依法治档。2002年12月以来，我局陆续制定了《东安县气象局档案管理制度汇编》等多项规章制度，档案室也制订了多项管理措施，并不断修订完善，从归档办法、分类方案、保管期限、借阅制度、利用范围和利用方法，工作人员岗位责任制及考核办法等各个方面作了明确的规定并汇编成册。我们还详细制订了科技档案的立卷、归档制度，从范围、时间、要求等方面作了出具体的规定，使我局的档案管理在立卷、保管、保密、利用、鉴定、销毁、考核各方面都有章可循，逐步形成制度化、系统化、程序化和规范化。 （四）积极做好编研工作，不断提高档案利用效果。 档案的价值在于利用。在这次档案目标管理升级工作中，我局十分重视档案的编研工作，组织专门人员编制了反映我局基本情况及反映本县历年出现自然灾害的《大事记》、《全宗指南》、《组织沿革》、基础数字汇编等多种编研材料。 在实际工作中，我们还十分注重提高档案的利用效率和利用效果，基本建立了各门类的电脑管理系统，可进行档案文件检索和电脑查阅、调档，大大提高了利用率。 从成立综合档案室以后，我局便建立了档案利用效果登记制度，主动收集利用气象档案的社会效益和经济效益。据不完全统计，档案利用年均达150人次，涵盖环保、司法、科研、生产、交通、养殖、饮食、保险等行业，对提高单位管理水平，防灾减灾，促进科技进步等发挥了积极作用。 （五）齐心协力，团结奋战，努力完成达标升级的各项任务。 在档案整理归档工作中，各档案形成的工作人员，无论日常的工作多么繁重都坚持参加档案的收集整理工作。由于我局人员较少，业务又比较重，要完成40多年的气象科技档案的整理和归档、目录编制工作，任务之艰巨不言而喻，但在局领导和参加人员的精心组织和加班加点工作下，终于按时保质地完成了任务，并完成全部目录的编制装订工作。 在这次档案目标管理升级工作中，得到了县档案局、市局档案室的大力支持，所有参加档案整理的工作人员表现出顾全大局、无私奉献、吃苦耐劳、连续作战的高尚情操。升级工作开展以来，局领导始终关注着工作的进展，许多同志克服各种各样的困难连续加班加点，毫无半句怨言，把辛劳的汗水灌注到升级工作中，为我局档案的档案目标管理升级工作作出贡献。 我局的档案工作，经过同志们的积极协作，各项工作都取得了成效，但仍有不足，制约着我局档案工作的开展。今后，我们将继续努力，为断完善档案的各项制度、措施、规定，提高电脑管理水平，加强和提高档案工作人员的政治素质和业务水平，把我局的档案目标管理推向更高层次，充分发挥我局职能，更好地为我县“两个文明”建设服务。 |
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