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摘要：加强新农村文化建设、培育新型农民，是实现城乡统筹发展、破解城乡二元结构的重要途径之一。本文论述了新农村图书馆的重要性，并分析了其发展的现状及存在的问题，对此提出了相关的政策建议。
关键词：新农村图书馆信息服务对策探讨 文化作为新农村建设的软动力，具有其他社会要素无法取代的作用。在新农村建设过程中，加强农村文化建设，满足农民群众日益增长文化需求，是推进社会主义新农村建设的必然要求，是推进文化大发展大繁荣的重要内容。而图书馆拥有丰富的馆藏资源，可以为新农村建设提供信息资源、信息技术支持和优质服务。因此，图书馆应该充分发挥信息化服务作用，积极投身到为社会主义新农村建设中去。 一、新农村图书馆建设的重要性 图书馆作为文化教育的职能机构，作为最广泛人群的终身教育的最理想场所，是构建社会主义新农村的重要环节和组成部分。社会主义新农村建设，离不开科技信息资源和先进的生产技术。而科技信息的有效利用与传播，又离不开图书资料信息工作。新农村图书馆的建设是农村现代化建设的客观要求。 1、新农村图书馆是新农村建设信息服务的资源中心 图书馆作为人类知识的宝库和文献信息中心，收藏的文献资料是信息的主要载体，是农村发展各项事业所需信息的重要来源。在传播知识、输送信息、开发智力、培养人才等方面具有非常重要的作用。它不仅必须满足有着不同爱好、不同文化程度的广大农民群众的信息需求，对农民群众进行继续教育，还须为农村经济建设提供各类信息服务，为普及科学文化知识提供资源支持。图书馆通过对农业知识和信息的搜集、整理、加工和传播，能直接或间接地对社会主义新农村建设产生积极的促进作用。 2、新农村图书馆是推动新农村经济建设的重要工具 十六届五中全会报告指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。新农村图书馆是直接面向农村，为农民服务，为农业生产服务的文化设施，结合自身的实际，它可以发挥知识收藏与大众传播的职能优势，对文献信息进行保存、积累和利用，为农村经济的繁荣发展提供必要的知识储备。 3、新农村图书馆是促进新农村法制文明和精神文明建设的重要途径 文明是人类社会所创造的物质财富和精神成果的总和。图书馆扮演的各种角色中，主要社会职能是教育职能。首先，图书馆作为农村教育事业的中心，是提高农民法制文明建设的重要途径。它可以利用自身资源优势，广泛宣传党的政治文明建设有关内容，大力普及法律知识，引导农民群众学法、知法、守法、护法，增强其民主法制意识，以适应新农村建设发展的需要。第二，图书馆是新农村精神文明建设的重要载体。农村图书馆是我国农村科学、文化、教育事业的重要组成部分，通过开展多种形式的积极向上的文化娱乐活动，这些文体活动给农民营造了一个文明、健康向上的文化环境，丰富了农民群众的精神文化生活，巩固农村文化阵地，有效抵制社会丑恶现象，稳定农村社会秩序，促进农村经济建设和社会和谐，推进了新农村精神文明建设。 4、新农村图书馆是加快有助于城乡文化融合有效动力 目前中国的城乡贫富差距仍然是一大社会问题。城乡居民之间由于生活环境的不同和文化素质的差异，对于文化和价值观念认同存在分歧，形成了城乡文化之间的分裂。图书馆作为农村地区的文化阵地，在城乡文化的融合问题上义不容辞它可以帮助农民解放思想，更新观念，树立正确的世界观、人生观和价值观;帮助他们提高对现代科技的接受能力、对现代社会的适应能力和创新能力，使他们无论是从物质生活上还是精神生活上逐步融入社会主流文化，消除城乡文化隔阂，摒弃农村文化中的落后成分，融合勤劳纯朴的农村文化与现代文明的城市文化，促进城乡文化的和谐与发展。 二、新农村图书馆建设的现状与存在问题 我国是一个农业大国，农村人口占全国总人口的80%。农村图书馆是直接为农民服务的农村基层图书馆。据有关资料估计，我国目前有乡镇图书馆近7000个，村级图书室120000余个。20世纪80年代，我国农村图书馆曾有过较大的发展，但后来由于各方面的原因，农村图书馆的发展变得参差不齐。相比较而言，在经济发达地区，农村图书馆办的有声有色，广东、上海、山东等省的一些发达乡镇，还建成了万册图书馆，海南的一些乡镇图书馆实现了计算机管理。而中西部及边远经济欠发达地区，真正能够按照公益图书馆模式运转的农村图书馆凤毛麟角。 农村人口众多，相对城市而言，农村文化建设比较落后，农村图书馆发展缓慢且不均衡，农民看书难、买书难的现象非常严重，每年图书的消费量不足全国的30%。现农村图书馆在农村普及率仅为5.9%，90.3%的农村居民表示当地没有任何可供借阅图书或音像的公共图书馆。因此，农村图书馆在发展过程中仍存在诸多问题。 1、资金投入不足 乡村图书馆由于受到当地社会经济发展等问题制约，在馆舍、人员、藏书、服务等方面无法得到有力的资金支持，导致农村图书馆内容贫乏，图书品种单一，其发展不能适应新农村农民文化生活的需要。据调查，2005年全国乡镇文化站直接为农民提供文化服务的投入经费只有9.4亿元，每个农民一年仅有1.27元。具体到农村和乡镇图书室的经费更是少得可怜。部分地区农村文化建设落后，文化产品和服务供给严重不足。 2、领导重视不够 领导意识是搞好农村图书馆事业的关键。一些地方的党政领导不重视农村图书馆的建设。认为乡镇图书馆不能带来直接的经济效益，图书馆搞不搞没关系。正如经济条件相对差的地区，如果领导意识强，加大投入，农村图书馆事业还是可以得到比较快的发展。相反，经济条件较好的乡村，如果领导对图书馆重要性认识不足，依然于事无补。各级领导都重视了，这个地方的农村图书馆就会有起色。 3、管理体制不当 有些农村图书馆的基础设施较好，但由于没有独立建制，无专人管理，很多已遭受不同程度地损坏，而且农村图书馆还缺少有力的法律支持。如某村图书馆因借阅制度不能很好地执行，管理混乱，村民今天拿一本，明天拿一本，结果就会使大量图书不知去向，造成很多文献资料流失。 4、缺乏专业人才 我国大部分农村图书馆工作队伍人员老化，知识更新、创新存在难度，年轻人偏少，缺乏朝气与活力，老中青没有形成年龄梯度，管理人员没有经过专业的技能培训，对信息服务的方式不熟练，不懂图书编目分类，不懂图书收藏、借阅等基础知识，使农村图书馆标准化管理的推广工作难度极大。有的地方没有从事图书馆工作的专职人员，工作处于涣散状态；有的地方虽然保留了图书馆机构，但乡村工作人员变动快，人员素质状况不理想，文化骨干流失、农民自办文化缺乏人才，成为制约农村图书馆事业发展的瓶颈。 三、新农村图书馆建设的对策与建议 如何使广大的农村人口真正享受到平等的图书馆知识、信息服务，实现真正意义上的“最大限度地满足每一位公民(读者)对知识信息的需求”，缩小城乡差别，是我国新农村图书馆事业面临的一大难题。未来农村图书馆建设要遵循“稳步发展，着重巩固”的原则，要根据农村经济发展的物质基础来规划农村图书馆事业的发展规模和速度。针对存在的问题与不足，多途径探寻解决的方式与方法。 1、加大财政投入，多渠道筹集资金 要推动新农村图书馆的建设与健康发展，首先应保证财政投入到位。要根据国家推进农村文化设施和重点工程建设的要求，在财政、金融、产业政策等方面更多考虑新农村图书馆建设与发展的需要。新农村图书馆建设所需的资金筹集渠道可以通过多种渠道筹集，如把公共文化基础设施投入从主要由农民负担转变为由公共财政承担；倡导本村个体工商户等富裕村民捐款捐书；向已经走出本村的成功人士宣传争取支持；与提供农业生产资料的企业或厂商联系，在购买他们的产品的同时，要求他们提供支持农村文化建设的资金或农业技术书刊；成立文化图书基金等。政府利用现有文化经济优惠政策，鼓励全社会支持新农村图书馆建设。 2、加强政府支持，提高领导重视 新农村图书馆能否得到快速、健康、持续发展，关键在于政府的支持和领导的重视。为了更好地落实“十一五规划”精神，中央发布的《关于进一步加强农村文化建设的意见》明确要求包括图书馆在内的农村文化建设要实现“五个纳入”，其中一条就是要纳入各级党委和政府的重要议事日程。乡镇领导应按中央、省委、省政府文件精神，承担起办好农村图书馆的责任。各级党委和政府应切实加强对这项工作的领导，应把农村图书馆发展列入乡镇经济社会发展规划，并作为乡镇、乡村干部政绩考核的重要内容之一。 3、改革管理体制，强化队伍素质 新农村图书馆要建立基本的规章制度，完善管理体制，各项条款可参考图书馆一般制度并结合村里具体情况制订。同时，依法建设是新农村图书馆健康发展的重要保障，农村图书馆的稳定发展需要社会环境和法律体系的完善。当然，要搞好新农村图书馆建设最根本的内容还是要不断提高广大农村基层图书馆员的综合素质。当务之急要培养造就一支懂业务、善管理、爱岗敬业、乐于奉献的高素质专业队伍。首先，要珍惜人才资源，努力营造优秀人才施展聪明才智、建功立业的良好环境，真正做到人尽其才，才尽其用。另外，要加大人才培养力度，通过岗位培训，努力提高现有人才的专业知识水平和创新能力，实现人才队伍的优化配置。 4、积极宣传，增强农民文化意识 农村图书馆作为一项社会公益事业，乡镇府要通过各种形式和途径，把党和政府重视农村图书馆事业、加大农村文化事业投入的力度的精神宣传好，让全社会进一步认清加强对农村图书馆事业发展在实现“科教兴农”“、科教兴国”中的重要性，深刻认识图书馆文化事业对建设社会主义新农村的重要意义，让身边的实例说明其可行性，以此引起全社会的关注、支持和参与，增强农民新农村文化建设意识，为新农村图书馆建设创造良好的宣传氛围。图书馆管理人员在这点上，可以根据农民实际开展群众喜闻乐见、容易接受的多种形式的文化、信息宣传，专题培训讲座等活动，并通过报刊、网络优势，多为农民提供党的方针、政策宣传，提供致富信息，吸引农民到图书馆来自觉接受教育，从而使农村图书馆的发展走上一个良性循环发展的道路。 5、合理布局，实现多元化发展 农村图书馆是实现科技兴农、农民致富的有效场所。以谋求新农村图书馆发展为目标，创新体制，合理布局，可以采取多元化的发展方式。如在一些经济基础比较好的地区可以探讨构建一个以市(县)图书馆为中心，以乡镇分馆为纽带，以村级图书馆为基础的新农村图书馆服务体系。市（县）图书馆可利用先进的信息技术，为农村图书馆提供文献传递、代检代查、参考咨询等方式的服务；乡镇分馆为接力站，把资源和服务辐射到村级图书馆；村级图书馆作为直接面向广大农民群众的场所，要把农村读者的信息及时的反馈给市县图书馆，以此辅助“三农”政策。这样可以有效地实现城乡图书馆信息服务共享，完善农村图书馆服务。或者采用新农村图书馆与高校图书馆联合的发展模式，将高校图书馆信息向社会开放，一方面为农村学校教育更好地提供服务，另一方面为农村图书馆实现信息资源共享创造更好的条件，有利于农村图书馆的进一步发展。再者可在保留原有农村图书馆的基础上，在乡村建立图书流动点，有条件的可以建立乡村图书分室。图书流动点可以采取邮寄快递互借或托车托人携带等多种方式借还图书，有条件的可以配备专人专车，巡回送还图书到点。乡村图书分室要实行统一借阅、统一业务标准、统一服务规范。要因地制宜，多做宣传，以便更好地向周边乡村推广。 6、创新机制，建立农业信息共享服务平台 县级图书馆可以建立农业科技信息共享服务中心，乡、镇图书馆建立农业科技信息联络站，与专业户、个体户挂钩，开展区域性定点服务，送文献信息、情报下乡。建立以计算机为代表的信息网络化图书馆，通过网络信息、电子报刊、电子图书、电子资料，提高信息的传播速度和利用率，实现网络时代高品位、高质量的信息咨询服务工作。可以定期邀请相关的农业专家或农业科技推广人员为广大农民讲解新型的农业科学技术，加强对农民的技术培训，并通过小黑板、编印传单等形式及时向村民宣传，有效引导农民朋友充分利用农村图书馆的信息资源，及时的了解科技培训的最新动态。 参考文献： [1]]王增红.发展乡村图书馆促进社会主义新农村建设[J].农业图书情报学刊，2009，21（6）：42-44 [2]]郭趁心.公共图书馆服务新农村建设的新思考[J].河南图书馆学刊，2008，28（1）：33-38 [3]]王秋音，都爱军.以建设新农村的战略任务为动力推动农村图书馆事业发展[J].农村经济与科技，2008，19（9） [4]]冯晓敏.新农村建设呼唤农村图书馆事业发展[J].农村经济与科技，2007，8 |
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