陇县河北乡核桃产业发展情况的现状与思考
薛 强
核桃是山区百姓经济收入的主要来源之一，抓好核桃产业发展，让群众得到更多实惠，是增加农民收入、改善民生的重要举措。为了全面掌握我乡核桃产业发展现状，总结在发展过程中的经验教训，进一步理清思路，掌握指导全乡核桃产业发展的主动权，我们深入各村实地调研，结合调研提出了今后发展思路和策略措施，现综述如下：
一、发展现状
（一）自然条件
河北乡位于陇县北部山区，距县城20公里，土地面积209.2平方公里。海拔1000—1400米，地势西北高而东南低，规划区内丘陵、沟壑、梁峁及沟谷阶地广泛分布。属大陆性季风气候，半干旱温湿区，年平均降雨量600毫米，平均气温10.7℃，全年日照2033.8小时。土壤以红沙土、黄褐土和褐土为主，是陇县核桃生长的适生区和丰产区。
（二）社会经济状况
河北乡辖10个行政村，60个村民小组，11736人，耕地7.6万亩，人均占有耕地6.5亩。林业用地13003.6公顷（其中有林地3507.4公顷，疏林地150.1公顷，灌木林地2036.6公顷，未成林地4685.6公顷，宜林地2623.9公顷），森林覆盖率17.08%，林木绿化率27.12%。是陇县粮食生产基地之一，年粮食总产量1647.5万公斤，其中夏粮222.5万公斤，秋粮1225万公斤。核桃、烤烟、畜牧、劳务输出是本乡四大经济主导产业。2010年，全乡实现农业总产值10575.4万元，农民人均纯收入4565元，其中核桃总产量达740吨，产值810万元，占农业总产值的7.6%，仅核桃一项人均增收780元。
（三）发展历史
河北乡发展核桃历史悠久，据《陇县县志》记载，“核桃生产可追溯到汉代中期。清宣统二年（1910年）《陇州新续志》载，南山，茸蔚然可观，东北隅有人造之核桃、梨、枣，西北隅皆荫天然林……绿荫四布，望之可爱。若再求官林之……当劝农民推广种植核桃等果类。又能以无多之劳费而收最大之效果也”。另据记载，大谈湾村西山和庙坡村门前各有一棵核桃树，高达27.2米，枝叶繁茂，单株生产干核桃210公斤，据传树龄约500余年，可见核桃历史之久远。1958年后，全乡掀起了大种青皮核桃的生产热潮，当时“水利水保，青皮核桃”的口号，成了河北乡盛行一时的山区建设方略，相继建成了山区5000亩核桃林和半山区地埂核桃林带。上世纪七十年代，建成了大谈湾村、庙坡、石岭梁等隔年核桃林带。1986年—1989年，全乡年均生产核桃200吨。
（四）发展现状
2003年,乡党委、乡政府提出大力发展核桃产业的思路，当年新建优质核桃园2700亩。2008年，干部群众自筹资金110余万元，在黄龙县统一调运优质早实核桃苗9.56万株，栽植优质核桃2897亩。2009年借助全县上下大力发展核桃产业的强劲东风，着眼长远，结合实际，提出了打造“陕西核桃第一乡”的宏伟目标，投资214万元完成秋季核桃建园6890亩。2010年投资200万元，新栽优质核桃6100亩。对1.2万余株老品种核桃树实施了低产改造，提高了产量和效益。目前，全乡核桃面积达4.3万亩，其中早实优质核桃2.2万亩，已建成千亩示范园4个，500亩园3个，300亩园3个，人均达到1.76亩，年产优质核桃600吨,实现产值730万元。
（五）品种分布
1、乡政府以西的底渠、庙坡、韦家堡、白石四个村主要为香玲、中林、西扶、清香等品种。
2、乡政府以东的东坡、大谈湾、兰家堡、权家下、岐家塬、西凉湾六个村主要为辽核、香玲、鲁光、中林等品种；
二、前景和效益
（一）发展前景
1、核桃是我国能在国际市场上站稳脚跟的少数农副产品之一，特别是核桃油价格可达8－15美元／公斤，加之，核桃生产成本低，投入与产出比是1：5，核桃果加工成仁能增值0.25倍，加工成油能增值2.5倍，加工成饲料能增值8倍，且收获期长达60多年，产量稳定，所以，核桃产业具有广阔的发展前景。
2、核桃是一种含多种维生素和矿物元素的保健食品，内含不饱和脂肪酸、蛋白质、氨基酸等多种微量元素，养颜健脑，具有通经络、润血脉等功效。随着人们生活质量的提高，核桃高档产品需求将不断增加。全国乃至世界市场对其消费量日趋增强，市场一直供不应求，2010年市场上优质核桃均价达到30元/公斤，而且价格还在不断攀升，市场前景十分广阔。
（二）发展优势
通过实地调查，认真分析和研究全省核桃产业发展现状和趋势，河北乡发展核桃产业优势明显、潜力巨大。现有核桃面积4.3万亩，比黄龙县界头庙乡发展规模还要大，只因产业化起步较晚，产量、产值、效益优势暂未显现。与其相比，具有得天独厚的潜力和优势，主要表现在：一、全县及周边地区竞相发展核桃，影响和带动了当地群众发展的积极性。二、土地面积大。全乡现有耕地面积7.6万亩，发展空间和潜力巨大。三、核桃资源丰富。拥有低产老核桃2.1万亩，通过高接换优、强化管理也会产生巨大的经济和社会效益。四、“合作社+基地+农户”的产业化发展水平不断提高。2007年河北乡核桃产业协会和2009年安宁核桃专业合作社的相继成立，使产销一体化模式逐步形成，产业化水平进一步提高。五、全乡核桃产业发展的服务体系日趋完善。产业基地和示范园区水、电、路等基础设施已初步完善，乡村两级果树管理站、信息网络、产业协会和专业合作社作用的发挥，使核桃生产高新技术和实用技术得到普及、推广与应用，服务体系逐步完善。
（三）效益
1、生态效益
核桃植株高大、枝繁叶茂、根系发达。项目实施后，将大幅度增加坡塬地经济林建园面积和项目区林木覆盖率，并具有良好的涵养水源、防风固土作用。
2、经济效益
核桃是陇县传统的土特产品，资源丰富、品质好，生产开发潜力巨大。东坡村自2003年以来，共栽植优质核桃4600亩，其中1000多亩已挂果，每年实现收入70—90万元，全村人均纯收入由2003年的1837元增加到目前的4723元，核桃产业已成为该村支柱产业。到2012年示范园区建设实施后，全乡年核桃总产将达到2000吨，总产值达到2400万元，经济效益十分可观，且效益期可持续30—50年。农民年人均收入增加2000元，占同期农民人均纯收入的35—40%。在调整产业结构、增加农民收入、壮大乡域经济中发挥着重要作用。
三、主要做法和经验
（一）明确定位，形成科学的发展规划
全面提升我乡核桃产业发展水平，着力建设省内外知名的核桃之乡，切实增加农民收入，必须要有科学的规划。首先是基于对核桃产业发展有一个明确定位，就是把核桃产业培育成增加农民收入的一个支柱产业。其次是制定了科学的核桃产业发展规划，并能严格按照区域布局把任务分解落实到年度、到地块。三是建立目标责任制，把核桃产业发展纳入年度目标，严格考核，做到领导、责任、目标、措施“四落实”。
（二）思想认识上有了大的突破
“要致富，种核桃”已成为全乡群众的共识。广大农民偿到了脱贫致富“金果子”的甜头，发展核桃产业的积极性空前高涨。各村对多年精心培植核桃这一富民兴乡的产业有了更深层次的认识，增强了工作的主动性和积极性。目前全乡形成了做强做大核桃产业实惠于民的良好氛围。过去种植核桃是在荒山荒坡上，箐沟里面，现在东坡、底渠、庙坡等村的群众，把核桃树种植到耕地里，决心一步一个脚印地靠山养山种果致富。科学的发展观念使人们认识上有了新突破，实践上有了新进展。
（三）因地制宜，落实产业发展的具体措施
在核桃产业发展过程中，利用本地核桃自然资源优势，分期分批嫁接改造，引进黄龙、杨凌等地新品种种植，引进优质苗芽嫁接，结合实际，大胆创新，获得效益，初步形成了发展优质核桃的新格局。乡党委、政府把发展核桃作为乡、村干部年终量化考核的一个指标，确保规划落到实处。
（四）核桃种植科技含量有所提高
由于宣传力度的加大，农户自觉性增强，大部分农户已开始意识到规范种植的重要性。在核桃种植中，认真按照“六个一”的技术要求种植，在复垦、施肥、浇水、防治病虫害等环节上下了很大功夫，核桃成活率、结果数量逐年增多，种植管理科技含量明显提高。一些种植大户利用生态农业原理，农林结合，林畜结合，共创高效，形成了核桃示范园，取得了多种效益。
（五）核桃种植规模化趋势逐步形成
通过近年来的努力，河北乡核桃已形成东坡、底渠、庙坡、白石为主产区，其它村为辅助的格局，逐步走上规模化、规范化道路。部份农民因种植核桃走上了富裕之路，东坡村核桃年收入在1万元左右的有60多户，超过2万元的有10多户，80％的核桃种植户年收入在0.5万元至0.8万元之间，白石村核桃年收入在1万元以上的有30多户，超过2万元的有8户，0.5万元以上的有60户，0.5万元以下的有100多户。底渠、兰家堡、西凉湾村核桃平均单株产值在300－600元，东坡村的卢根生,卢军科等大户年收入达5万多元。这些种植大户在群众中起了很好的带头示范作用，推动了核桃产业的发展。
四、存在的困难和问题
（一）认识有差距，措施不到位
乡村干部和群众都存在认识不到位的问题。很多村没有成立指导核桃生产的专门机构，没有长短期规划，措施不得力，人员、经费不落实，核桃产业底数不清。加之在因地制宜科学种植方面指导不够，造成很多群众在不适宜区、不适宜地块种植核桃失败，影响了部分群众发展核桃的积极性。还有少数群众经济意识差，没有树立家庭经济发展的理念，认为种植核桃是政府的事，政府给钱就种，种了也不管死活，没有钱就不动，等、靠、要思想突出。这些认识上的差距，一定程度上阻碍着全乡核桃产业的发展。
（二）资金投入不足，制约产业发展
近年来，市、县项目资金少，乡级财政无力投入。发展核桃产业方面投入的资金与其它项目相比，数量很小。没有专项核桃发展资金，农户也筹不到必要的资金投入到核桃种植和管理中，种植所需的后续资金投入严重不足，造成重发展，轻管理，成活率不达标，实效不明显。由于缺乏资金，防治病虫害所需的农药、喷洒农药的先进设备等基本上没有配备，大多数种植核桃户只能等待观望，而对自己经济收入的这棵“摇钱树”重视不够，缺乏科学的保护手段，严重影响着核桃速成、优质、高效的发展。河北乡核桃产业协会和安宁核桃专业合作社，也因缺乏资金而处于瘫痪状态，不能发挥实际作用。
（三）种植管理粗放，科技含量较低
我乡发展核桃历史悠久，积累了一些经验，但没有形成一整套、系统、科学的栽培管理技术，没有专业的技术人员，没有一支核桃发展专业队伍，技术队伍力量薄弱，本地有些好的经验、核桃种植先进技术和管理经验也没有普遍推广。服务跟不上，无法满足人民群众的要求，大部分农户尚未掌握科学规范种植和管理的技术，迫切需要科技的服务指导。近三年是我乡发展核桃数量最多、面积最大的时期。但是农户种植发展核桃，大部分没有完全按种植要求“六个一”标准栽植，存在坑小、苗小、覆膜率不高等问题。种植后有的农户不按要求规范化管理，不按要求修枝打杈，干旱缺水时不浇水，不按季节施肥，施用农家肥不发酵等，加上人畜破坏现象严重，制约了产业发展。
（四）产品缺乏品牌效应，市场竞争力弱
近几年来我乡引进了一些优良品种，加上本地的乡土品种，现有几个品种，主要有野生铁核桃、鸡蛋皮核桃、圆菠萝核桃、泡核桃，还有优质香玲、中林、西扶、清香、辽核、鲁光等品牌，其中长势好、产量高品质好、受群众欢迎的有本地泡核桃、鸡蛋皮核桃、优质香玲、辽核、鲁光核桃。在引进新品种时，农户太过盲目，在不了解新品种生产所需环境特点的情况下就将此引过来，致使一些品种种植长势差，产量低。群众在种植过程中将不同品质的核桃混种在一起，品种之间不做任何标识，造成品种混杂，不利于管理。我乡至今还没有一个“打得出，叫得响”的品牌，现有的“关山月”品牌，也没有产生品牌效应，市场竞争力较低，难以占据市场优势地位。
（五）后续产业建设滞后 ，服务跟不上
核桃种植业是整个核桃产业发展的基础，但如果没有加工业的增值和销售业的促销与之配套，核桃产业也很难发展壮大起来。到目前为止，全乡尚没有一家进行核桃深加工或一条龙服务的龙头企业，核桃产业协会和专业合作社，处于半瘫痪状态，没有发挥实际作用，仍由农户自种自销或小商贩从农户手中收购后进行销售，没有实现较好的经济效益。
五、发展思路、目标及策略措施
发展核桃产业，是建设现代林业、促进林业产业发展的重要举措，为把这项造福百姓的绿色工程做大做强，必须理清思路、明确目标、合理布局、加强领导、采取措施、全力推进，这样才能取得实效。
（一）发展思路
全乡核桃产业发展思路：以科学发展观为指导，以做大做强核桃产业促进农民增收为目标，以市场为导向，以科技为支撑，以扩大规模，提升效益为中心，以标准化、品牌化、产业化为主线，立足当前，着眼长远，因地制宜，统筹规划，重点突破，注重特色，形成布局合理，品种优良，管理规范，服务到位的产业发展新格局。增强河北核桃的市场竞争力、实现核桃产业发展水平的全面提高。
（二）规划目标
到2012年，新建优质核桃示范园3万亩，改造核桃低产林2.2万亩，使全乡核桃面积达到5万亩以上，总产量达到2000吨以上，年实现产值2400万元，使核桃收入占到农民人均纯收入的3成以上，建成10个千亩优质核桃示范园区，打造杨家寺至石岭、底渠至白石、东坡至权家下三条30公里核桃产业带，成立1个核桃专业合作社，建立10个分社，吸收社员1000人，引进核桃深加工企业1个，不断完善园区水、电、路等基础设施，真正实现省内建园规模最大、品种品质最优、科技水平领先、服务功能健全的陕西核桃第一乡。
（三）布局重点
1、以10个村村委会所在地为中心，建设东坡、兰家堡、白石、庙坡、权家下、大谈湾、底渠、岐家塬、韦家堡、西凉湾10个千亩优质核桃示范园区；
2、以通乡公路为依托，建设东坡、兰家堡2个5000亩以上核桃专业村，庙坡、白石2个3000亩以上核桃专业村。
3、以陇清路、清堡路、底尚路为轴线，打造杨家寺至石岭、底渠至白石、东坡至权家下三个核桃产业带。
4、以通村水泥路为重点，建成核桃路10条50公里。
（四）策略措施
1、强化组织领导，提供坚强保障
乡政府要成立果业产业化领导小组，由乡长任组长，分管农业的副乡长任副组长，农业、财政、水利、林业、土地、交通干事为成员。各村也要成立本村果业产业化领导小组，党员干部身体力行、靠前指挥，加强组织领导，强化监督检查，狠抓质量建设，形成上下齐抓共管的管理格局。在乡果树站设立产业化领导小组办公室，加强产业发展的协调指导，技术服务，监督检查和考核评比工作，负责对苗木、管理等进行统一协调部署，确保全乡一盘棋，整体高效推进。深入开展“干部进村帮千家”核桃产业发展互助工程，明确工作责任，整合建设资金，增强发展活力。并制定《河北乡核桃产业建设督查暂行办法》，将核桃管理工作纳入年终责任制考核，实行专项督查考核评价，对核桃管护、建园任务完不成、完成质量差的村及干部进行逐级问责。同时，建立乡领导及干部包抓机制，每个示范园确定一名乡领导和包村干部包抓，推动大户承包、集中连片建园，促进产业发展的进度和质量。
2、强化政策扶持，推进重点项目建设
优化农业投资结构，集中资金，支持本规划区重点项目建设。一是加大科技投入，争取列入省、市、县重点项目建设计划。为了确保规划任务的完成，乡政府上出台有关苗木繁育、园区建设、产品加工销售等一系列优惠政策，坚持“谁建设、谁管理，谁经营、谁受益，允许承包和转让。”原则，对承包大户优先流转土地，支持科技人员进行技术承包，有偿服务。采取“以奖代补”的办法，对300亩以上集中连片园区，每亩补助苗木费100元。各村要制定资金扶持、土地流转、基础设施建设等方面的优惠扶持政策和办法，整合物力财力资源，支持和鼓励农户大力发展核桃产业。二是建立以财政资金为引导，龙头企业和农民资金为主体，信贷资金为支柱，社会资金为重要来源的多元化、开放式的投入新机制。鼓励核桃加工企业出资、投物，解决农户投入资金不足的问题，与农户建立起长期的利益合作关系，稳定企业的原料基地。三是把争取项目建设作为扶持核桃产业发展的关键措施来抓，以项目作支撑，引导和鼓励个人、集体和企业等多种经济主体参与核桃生产、加工和流通，充分发挥资金、人才、技术、经营理念和产品市场等方面优势，加快核桃产业发展。按园区化建设要求，对“果、畜、沼、窑、草、路”配套设施建设优先安排。果园机械可享受国家农机具补贴政策。
3、强化科技保障，提高果业生产水平
乡村两级要建立强有力的科技、人才、培训等支撑体系，由乡果业产业化领导小组办公室具体承担优质核桃产业发展的职责，负责对全乡优质核桃园进行技术指导和技术更新工作。一是不断引进新优品种，推广核桃幼园高接换优和成龄老园低产改造等新技术，开展试验、示范，摸索其生产技术，实行优质核桃保优栽培，不断提高优质核桃产量。二是加强技术培训。充分利用农民文化技术学校等阵地，采取指导培训、现场示范、参观学习等形式，广泛开展生产技术培训，使全乡户户均有技术人员。通过现场示范、座谈讨论等方式，现身说法，开展经验交流，提高群众的生产管理水平。三是加快成果转化。把新技术及时推广应用到生产的关键环节，切实提高作务水平，使全乡核桃园均达到优质园区标准。
4、强化运作机制保障，确保核桃产供销一条龙发展
选择有较好科技示范基础、农民积极性高、建设环境好、基础条件好的村组建立优质核桃生产基地，通过基地建设起到以点带面的辐射作用。坚持市场运作机制，以生产基地建设为基础，以加工企业为龙头，以专业合作社为中介，实施定单生产。按照优质核桃产业发展各个环节的要求，乡、村核桃发展工作领导小组、群众各自履行职责，实现产供销一体化的运作模式，建立产业化运行方式。尽快建立起准确、高效的核桃产品市场信息网络，为果农提供准确、及时的市场信息，引导群众和企业更好地组织核桃产品生产和销售。在硬件设备和人员方面加强河北乡核桃生产信息网络建设，开设河北核桃信息专项网页，开展连锁配送、网上交易等，促进传统营销方式向现代营销方式的转变。每年举办一次核桃生产大赛，邀请上级领导和有关技术人员、知名企业代表、核桃专业合作社负责人、核桃经纪人等光临指导。加大扶持力度，集中力量建设功能齐全、带动作用大、辐射能力强的核桃交易市场，扩大营销范围，力争将其打造成全省最大的核桃交易市场。
5、强化发展战略保障，推进产业可持续发展
继续坚持推进农业和农村经济结构战略性调整，不断发展壮大核桃产业。坚持正确认识和处理核桃生产与产业结构调整的关系，保护和调动群众的积极性。坚持优质化、区域化、规模化的原则，优化核桃品种结构，发挥河北核桃生产优势，实现区域化布局、专业化生产。对核桃产业实施财政支持的政策性保险，增强抵御市场风险和自然灾害的能力。
