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廉政文化建设是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，符合审计实际、体现审计特点的廉政文化将为审计事业的健康发展提供必须的保证。在当前新形势下，如何切实发挥审计廉政文化的教育功效，以达到理想的教育效果，是我们必须认真思考的问题。审计廉政文化的教育功效要得到切实发挥，必须了解审计廉政文化的内涵，明确其教育内容，从教育的机制和载体入手，积极创造教育条件，重点把握审计廉政文化的作用方式，因势利导地发挥审计廉政文化的教育功效。
一、切中肯綮，深刻理解审计廉政文化的内在含义
要发挥审计廉政文化的教育功效，就必须深刻理解其含义，掌握其内容。对审计廉政文化的概念和内容还不甚了了，何谈以此教育他人。只有深刻理解了教育内容，教育过程中才能做到有的放矢、一击中的。对审计廉政文化含义的理解要切中肯綮，直接把握其本质内容。
（一）还其本原——审计廉政文化本质上还是一种文化，具有文化的基本特性。
被称为人类学之父的英国人类学家E?B?泰勒，对文化所下的定义是经典性的。他在《原始文化》“关于文化的科学”一章中说：“文化或文明，就其广泛的民族学意义来讲，是一个复合整体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗以及作为一个社会成员的人所习得的其他一切能力和习惯”。这是有关文化定义的一个比较权威的观点。在这个解释中谈到一个关键词“习惯”。文化的基本特性也可以概括为这个词：习惯。审计廉政文化属于文化的范畴，自然也具备这种特性。文化，通俗来说就是一种被大家习惯接受了的、约定俗成的价值观念或者行为方式。从文化的基本特性来理解审计廉政文化的含义，可以概括为通俗易懂的一句话：审计廉政文化就是培养一种廉洁从审的习惯。具体而言，审计廉政文化作为一种文化，具备着文化的特性，从本质上讲，就是被大众所接受的、深入人心的一种价值理念，而这种价值理念的最终指向是清正廉洁。
（二）别具特色——审计廉政文化具有自己的特点。
审计廉政文化是以廉洁从审为核心价值观的文化表现形式，是为审计领域反腐倡廉工作服务的。应具备如下特点：一是公平公正。审计机构设立的目的就在于保障社会经济活动的效率和公平，进而促进整个社会发展的效率和公平。公平公正是审计廉政文化所倡导的基本价值取向。坚持公平公正既是审计廉政文化的重要内容，也是审计廉政文化建设要达到的效果。公平公正要求审计人员在工作中，针对审计发现的问题，坚持不偏不倚，从社会公平的角度做出客观公正的评价和处理。审计人员要避免受到个人情绪的影响，同时也要排除感情、权力、利益等因素的影响。二是保持独立。审计作为监督经济活动的专门机构，职责重大，面临的情况往往较为复杂。要在工作中做到廉洁从审，就必须保持其独立性。独立性是审计廉政文化的重要特点。审计机关必须要在组织、人员、经费等方面保持独立性。审计机关及其人员要依法独立开展审计工作,独立做出审计判断、提出审计报告、做出审计决定。三是依法办事。审计人员在工作中应坚持依法审计，这是审计廉政文化的基本要求，是依法行政在审计监督活动中的具体表现。审计人员在搜集审计证据,评价审计事项,处理、处罚违规行为过程中,必须以事实为根据，以法律为准绳,不能徇情枉法，更不能以权谋私。在审计执法过程中，依法执行审计程序，杜绝超越职权乱作为、失职不作为、违反程序行政等行为，常怀自律之心，做到“审过的事项不能不评价，没审过的事项不能评价，超越审计职权的事项不得评价”。
总体而言，审计廉政文化是“审计廉政”和“审计文化”二者的结合，是将廉政作为思想基础，以文化为其表现形式的特殊文化，是廉政特性与文化共性的有机统一，是廉政内容与文化形式的完美结合。
二、双管齐下，积极创造审计廉政文化教育条件
为进一步发挥好审计廉政文化的教育功效，应重点从机制和载体两个方面入手，双管齐下，为审计廉政文化教育功效的充分发挥创造条件。
（一）规圆矩方——大力完善审计廉政文化的教育机制。
没有规矩，不成方圆。审计廉政文化要达到理想的教育效果，离不开完善的教育管理机制，应重点把握好几个环节：一是明确教育目标。目标要分阶段，应具体而细化，什么阶段要达到什么效果，必须事先有一个总体考虑和计划，做到胸有成竹。二是创新教育形式。工作中要积极探索和开发新的教育方式，如开展情景模拟教育，通过小品等情景模拟的办法再现廉政工作中的事例和场景，增加廉政教育的生动性和形象性，再如在教育中采用引导警示结合法，具体是把正面的事例和反面事例同时展现给大家，通过鲜明的对比，有破有立，加强教育的效果。三是加强统一领导。领导机制建设的关键在于强调统一性，具体要做到党委统一领导、统一指挥、统一部署。要建立专门的领导小组，切实保证领导小组发挥实际作用。四是责任明确到位。责任要明确，应配以相应的奖惩措施。责任要科学划分，按照职责和权力的不同划分到位，在人人有责的前提下确保各负其责。
（二）借水行舟——努力构建审计廉政文化的教育载体。
所谓借水行船，载体作为一种工具和平台，往往在事物的发展进程中起到不可或缺的作用。审计廉政文化要达到理想的教育效果，离不开好的载体。一是利用好党课。党课即党组织以授课形式对党员进行教育的活动形式，党课的目的是塑造党性。廉政文化作为党风廉政建设的一部分，理应成为党课教育的重要内容。集中性是党课的重要特点，这非常有利于保证教育的效果。党课可以作为审计廉政文化教育的一个重要载体，起到关键作用。二是举办形式丰富的审计廉政文化活动。相对于党课来讲，一些形式多样、丰富多彩，以廉政为主题的文化活动更能激发大家的参与热情。这种形式可以称之为动态载体。诸如文艺表演、电影放映、书画展览等是群众喜闻乐见的活动形式。如果在这些活动中，能够根据审计工作特点，穿插和安排一些反映审计廉政文化特征的内容，大家就能够更加直观地感受和认识廉政文化，教育效果更佳。三是发挥好传统宣传渠道的作用。各单位内部要充分利用好单位的宣传栏、宣传窗等渠道。系统内部可以考虑通过电视、广播和报刊等公共媒体进行审计廉政文化宣传。由于传统宣传渠道覆盖面较广，受众较多，效果往往也较为明显。四是充分利用现代科技不断开发新型载体。比如利用电子平台，建立廉政网站或廉政频道，宣传廉政文化。还可以探索用手机群发的方式，向大家发送促廉信息，既能达到广播、电视等传统媒体受众多、覆盖面广的效果，又能做到节约费用。
三、潜移默化，准确把握审计廉政文化的作用方式
审计廉政文化隶属于文化体系，发挥作用的方式不同于行政命令的直观和直接，而是以一种潜移默化的方式来存在和发挥作用。审计廉政文化作为一种理念和价值观，教育效果体现在对观念的改变上，但其发生作用的方式却较为曲折和隐蔽，并且要经过一个不断反复的过程，很难清晰界定其发生作用的具体时间。
（一）耳濡目染——审计廉政文化教育功效的发挥需要长期熏陶
要达到审计廉政文化的教育效果，一般都需要一个长期和反复的过程。审计廉政文化的教育目的就在于弘扬廉政理念，树立廉政精神。通过对理想信念的培育和打造，树立审计人员正确的人生信仰和工作理念。但是，一种观念的形成和一种文化的培养，不是一朝一夕就能完成的，需要通过各种途径、运用各种手段对教育对象进行引导、渗透、熏陶和教育，做到以情动人、以理服人，最终达到审计廉政文化教育的目的。审计廉政文化教育应延伸到工作、生活的各个领域和层面，让大家无时无刻不在接受廉政文化的教育和影响。必须通过长时期、全方位、不间断的宣传和教育，让大家在廉政文化的氛围中不断耳濡目染，长期接受清正廉明这种文化和理念的影响，才能逐渐形成牢固的廉洁自律观念，审计廉政文化的教育功效才能真正得以实现。
（二）润物无声——审计廉政文化的教化效果往往在不知不觉中实现
“随风潜入夜，润物细无声”，这是审计廉政文化发挥作用的生动写照。审计廉政文化的教育目的是要实现对观念、意识和价值观的塑造。这种塑造一般比较难以觉察，没有明显的外在表现形式和标志。审计廉政文化要塑造的是廉洁从审的价值观，要让广大审计干部都具备这种思想观念，都遵从这种行为规范。整个队伍会因为遵从同样的理念，而形成强大的凝聚力和向心力，清正廉洁成为工作中基本的道德行为规范，成为一种顺其自然的习惯。这才是审计廉政文化所要达到的根本教育目的。审计廉政文化的教化作用之所以如春雨润物般难以察觉，而效果却又如此明显、作用如此巨大，完全是由审计廉政文化本身的性质决定的。我们很难确定审计廉政文化具体发生作用的时间，其本身就是一个缓慢而不断变化的过程，难以觉察。但是，观念一旦深入人心，习惯一旦形成，其影响就是广泛而深远的。审计廉政文化实现教化功效虽不能一蹴而就、一目了然，但其效果深刻、影响深远，直接关系到整个审计系统党风廉政建设工作的大局。
准确把握审计廉政文化教育作用的表现方式，有助于我们在审计廉政文化教育工作中增强针对性，采取最合适的方式方法，最大程度地保证教育功效的发挥。同时可以进一步加深对审计廉政文化的理解，落实审计廉政文化的教育成果，切实提高审计人员的廉政意识。
总之，审计廉政文化要发挥良好的教育功效，不在于举办多么声势浩大的活动，也不在于发表多么信誓旦旦的宣言，而是在于日常扎扎实实的工作和默默无闻的奉献。于无声处听惊雷，审计廉政文化往往作用于无形之间。在大力加强党风廉政建设工作的总体要求下，审计廉政文化建设一定能够为审计工作带来一片清廉之风，在广大审计工作人员中弘扬一股浩然正气！(转自宣武区审计局)
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