近几年来，随着私营企业快速的发展，税收大幅提高，但是税务及主要监管部门对私营企业的管理却存在不少问题，特别是私营企业的财务核算不如人意。
私营企业财务核算的现状怎样呢？我分局对增值税一般纳税人私营企业财务状况进行了初步调查，有部分私营企业存在报表数和总帐数，明细账账面数和实物实存数之间严重不相符的问题。账表实物不符，账实不符的会计核算如何真实反映企业的财务状况？混淆不清的会计核算如何成为税务申报的依据？存在这样的会计核算，也从侧面反映出税务机关在管理过程中存在一定程度的疏漏和失职。调查中存在的主要问题及原因如下：
一、财务资料不健全，企业法人与财会人员的雇佣关系，致使财务人员工作独立性不强。
部分私营企业没有如实执行企业管理制度，所有权和管理权没有分离。财务核算不是为了管理，而是为了应付检查。由于必须向税务机关申报而迫于税法规定雇请会计人员，这种雇佣关系难免导致做出以法人利益高于会计法规的虚假账目。这种有偿劳务和利益驱动，致使企业负责人随意干预会计工作，账目核算的原始凭证和附件可有可无，残缺不全，企业主认为做账的目的是为了应付税务部门的检查，财务人员根据企业主的要求，为报帐、应付税务机关的检查而做账。不实账务情势相当严重。
二、财务核算不规范，企业会计基础工作薄弱，会计人员的业务素质不高。
私营企业从建立之初，基本上处于很原始的个体小作坊性质，企业管理者和所有者都他本人，有没有成本核算并不重要，老板心里有数就行。虽然建立了会计账薄，但是并没有建立完善的企业会计制度，会计核算科目不完整、不规范、帐册不全，“以票代账”、“倒轧账”的现象比比皆是。所聘请的会计人员业务素质也不高，致使会计原始信息失真，税务部门要查清账目必须花大量精力才能核实查证。
三、会计核算不真实。利益的驱动，为报帐、应会查账而做账，会计人员也深感进退两难。
反映在税收上的问题是：一些产品税负明显偏低，产成品物耗明显过大，材料进出核算不规范。在我们调查核实中，对此问题财会人员也处于进退两难的境地。与会计法规和税收政策来看，材料购销合同、资金结算、发票取得、货物进出、到成本的核算等环节管理必须要有规范的财务处理程序、原始记录管理和法定核算标准。在会计核算中，材料管理是会计核算的核心和基础，而当前材料管理状况是：有些仓库无固定场所，有些材料保管核算无专人负责，甚至没有材料出入库明细记录，实物账和财务账都是一个人做，要想核实账目实物就无从核对了，也是更无从核实报表和税收申报的真实性。
四、税务机关在管理过程中失职。责任不明，监督不到位。
税务机关对一般纳税人的管理一般是：对企业每年有一次结算，有一次年检、一次稽查，基层有日常管理，企业有申报，可以说基层主管部门每年起码有一次进户了解账目情况，各种问题是明摆着。对此内部管理的问题主要反映以下几个方面：
其一是税务机关在一般纳税人申报认定和转正期间审查监督不力，业务辅导走过场，对检查，结算和年检中发现的问题整改落实不到位。
其二是在日常管理工作中，对企业申报资料只看申报日期和数字平衡而不讲实际质量，对专票抵扣只看票据真伪不看实物虚实，对账目和实物核实不到位，特别是涉及到进项税抵扣的原材料购进、领用及产成品的耗用核算不深入。
其三是对明显存在的问题纠正不到位，对出现的问题处理不及时或是无结果。
其四是工作有分工但责任不明，工作落实不够，责任监督不到位，从上至下，或自下到上对看到的问题可以说是有些视而不见。
以上这些长年累月积累的问题，主要是内部管理制度没落实，责任不明确，各级监督难到位。
私企越发展，规范的财务管理越重要，我们的管理和服务必须与之同步。税收工作是执法工作，我们的工作必须是于政策法规为原则，在服务上是对政策法规的辅导和宣传，会计法规和税收政策是我们宣传和辅导的核心，明确企业法人和财务人员照章办事的准则，谁违章谁负责。在管理上是对政策法规的执行落实，我们只能是执行正则和落实政策，没有任何弹性可言。在日常工作措施上是规范和监督，我们虽然面对不同企业的实际和税务干部素质差异及各种人为因素，但一切必须服从政策法规和制度，否则就是失职和渎职
针对这次调查的情况和存在的问题，我们要积极争取上级部门的指导，对私营企业财务管理和 内部管理作如下建议：
一、加强政策宣传和辅导。不定期组织企业法人、财务人员业务学习；开展纳税人座谈会，对照政策找问题，面对问题捉建议；邀请专业业务人员讲授财务制度、税收政策，全面指导工作，找差距，找不足。
二、限期整改，具体落实。对存在的问题必须立即纠正，帮助企业做到财务健全，账目规范，核算真实，资料完整，管理到位。
三、明确责任，强化管理。要认真贯彻执行政策法规和税收管理要求，明确和规范税务管理人员的职责。企业财务人员必须以财务制度如实核算经营成果，税务管理人员每月必须进户核实每一笔原材料方可抵扣，发现问题不得以任何理由予以抵扣，以财务制度和税收法规为准则，强化企业财务管理。
四、加强监督，坚持原则。税务管理人员要严格管理，公正执法，在工作中要深入实际，对存在或发现的问题要及时监督整改；对不符合规定又不能改正到位的要停止专票的发放，及时向上级反映；对限期不能整改到位的要根据政策规定及时上报，停止专票发放，限期整改或取消一般纳税人资料。
我们在开展本质工作的同时，要不断查找工作的薄弱环节，积极争取上级部门的支持，结合我们基层工作业务能力和工作力度的薄弱环节的实际困难及管理存在的问题，建议市局加强以下几方面工作：
一、 实行税源分类管理，建立税源分析体系
对全市经济税源按行业开展税源调查，探索行业管理规律。在对税源进行摸底调查的基
础上，对每个行业中若干个典型企业，通过典型调查、参与企业生产经营等多种形式，了解不同区域、不同规模、不同性质纳税人的生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、财务核算信息以及行业标准等；在进行综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律，企业税收负担率，建立行业数据库，既可为行业评估和稽查检查提供可参考的信息资源，又可通过建立起主要行业的数字模型、及时、准确地判断税收收入发展趋势，也为基层管理工作给予有效指导。
二、 强化业务培训力度，，增强实际操作能力
要加大对税务人员的法律教育和业务培训，特别是要加强重点和专项培训，定期通报全
市征管状况，监督和辅导基层做好各方面工作，只有全面提高税务人员的业务水平和法制意识，使广大税务人员做到“有法必依，执法必严”，才能全面提高业务挂你能力和税收执法水平。
三、 落实兑现好内部监督约束机制
这是老生常谈的话题，现在从上至下可以找出不少各种各样管理制度和监督约束制度，
关键在于落实到位，监督到位，对各项制度谨防“虚”字重演就行。
综上所述，要解决税收工作中的各种问题，一要全面提高人员业务素质，二要合理安排工作程序，三要建立严格的执法监督体系。只要这样，才能真正做到严格执法、依法办事。
