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今年以来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府“三年大变样”的总体部署，迎难而上，强势攻坚，举全市之力推动城市拆迁改造，全市拆违拆迁工作“势如破竹、所向披靡”，原定用3个50天完成今年全年拆迁400万平方米的拆迁任务，经过全市上下共同努力，三步并作两步走，在第2个50天全面完成了全年任务。截至10月4日，全市累计完成拆迁401.97万 平方米，圆满完成了今年全年的拆迁任务，实现了第二阶段“决战50天基本完成全年任务”和“三步并作两步走”的目标要求，目前在全省位次仍与##市共同居于前列。 市委、市政府紧紧围绕百姓利益做文章，全市上下一心，这也是全市拆迁得以强力推进的关键。这充分说明一个道理，以民为本，无坚不摧。
突出重点，推动整体工作全面展开 按照省委、省政府提出“再掀新高潮”的要求，年底前全市仍以大拆为主，目标不变，决心不变、一鼓作气，力争打一场决胜的攻坚战。 “不干则已，干则一流”、“不拆则已，拆则必胜”。 为了实现400万平方米的目标任务，在第二阶段，市“三年大变样”指挥部又自我加压，继续发扬敢打必胜的优良作风，全身心投入，克难攻坚，形成 “全市上下一盘棋，合力攻坚促拆迁”的浓厚氛围。 及时调整目标任务。由全市两年完成拆迁任务180万平方米调整为两年完成拆迁550万平方米，2008年完成404.8万平方米的拆迁任务。在任务接近完成的情况下，指挥部又于9月中旬调整了今年的拆迁任务。作为年底前的追加任务，市区新增了两环、两路、三个出市口等重要节点18片拆迁区域共26万平方米的拆迁任务。9月底下达任务后，各个拆迁工作组均已进入现场，拆迁工作已全面启动。 加强领导，注重宣传造势 从最初的全省排名靠后，到全省综合评分第二的成绩，从末位徘徊到急步直追，仅仅40天，我市“三年大变样”第一阶段拆迁工作初战告捷，拆迁工作实现了从拆违造势向强势拆迁转变；从以拆为主向拆建并举转变；从市中心区重点突破向各县区协调联动、整体推进转变。这也为第二阶段拆迁工作打下了坚实的基础。 8月份，借助奥运会契机，全市又将市政府拆迁办公室划归市三年大变样办公室管理，成立了企业外迁办公室并划归总指挥部办公室管理，顺畅了工作衔接，提高了工作效率。从市直各部门抽调了60多名专职工作人员，实行集中人员、单独办公。各县区、市直各责任单位普遍建立了分指挥部及工作机构，全市上下形成了健全的组织保障体系。 为切实使这项工作深入人心，得到广大干部群众的理解和支持，办公室加强宣传，营造浓厚的舆论氛围，基本做到“三年大变样”活动报纸天天能读到，广播天天能听到，电视天天能看到，标语口号走区入巷能看到，拆迁话街头巷尾能议论到。市直部门“一把手”都在“两台一报”公开亮相承诺，150名青年干部组成志愿者队伍走进街道社区，讲政策、发放明白纸。在强大的舆论氛围下，一些社区和居委会主动要求拆违，由“下任务”变成了“主动拆”，群众街头巷议都在谈论“三年大变样”，从“我不拆”变成了“我要拆”。 加大调解力度，强力推进棚改和“城中村”改造力度 棚户区改造和“城中村”改造都是“三年大变样”整体工作中的重要内容，也是“三年大变样”整体工作的核心和关键，事关民计民生。 在拆迁过程中，灵活的工作方法和工作人员一心为民的热情，加快了拆迁进度。坚持人民调解、司法调解和行政调解“三位一体”的调解方式，把大量问题解决在最基层。同时，加大强拆力度，震慑了一些钉子户、难缠户，推进了整体进度。四片棚户区动迁工作已经取得实质性进展。截至9月18日，市委、市政府确定的第一期四片棚户区已完成拆迁户数5613户，占拆除总户数5697户的98.5%；拆迁总面积24.65万平方米，占拆除总面积24.7万平方米的99.7%。全市棚改工作各项指标由排名末位一举名列全省首位。 “城中村”改造中，23个“城中村”改造实施方案和拆迁补偿安置方案全部制定完成；18个村召开村民代表大会表决通过了拆迁补偿安置方案；14个村27个地块7172亩土地出具了规划设计条件和附图；13个村与开发商签订协议。截至9月26日，累计拆迁面积达到96.8万 平方米。市中心区多点动作，全面开花，东园林一期、下营房一期、佟山公园东路、北区、庄头营均已完成任务指标。八县二区拆迁工作有条不紊，进展迅速，其中双滦、兴隆、平泉、丰宁四个县区已经完成了全年目标任务，其他县区均已完成任务的85%以上。 拆建结合，环环紧扣，为回迁安置打好基础 大拆促大建。扮靓城市容颜，打造城建精品，建设宜居乐业的现代城市不仅是城市建设的需要、发展的需要，更是百姓的共同期盼。在拆迁过程中，很重要的一点就是改善百姓的居住环境，提升他们的生活质量。市委市政府庄严承诺要彻底改善百姓的生活环境。 在结合大拆同时，市委市政府已经将回迁安置提上了重要日程，保证兑现政府承诺。已经启动了重点拆迁区域的规划和招商工作。 参照一级开发的办法，本着拆迁、建设、安置相统一的原则，市政府出台了拆迁户回迁的具体措施和政策规定。采取拆建同步、先建后拆、多管齐下，加快建设步伐，保证被拆迁人按时回迁。市中心区碧峰门、迎水坝、会龙山、酒仙庙四片棚户区规划方案已经出台。棚改办在基本拆迁完毕后，及时启动了棚户区回迁楼建设工作，在报纸、电视台、互联网等各种媒体广泛发布信息，积极推介回迁楼建设项目，明确市委、市政府加快棚户区回迁楼建设的决心和信心，确保回迁户按时回迁。 目前，四片棚户区回迁楼建设的招商引资工作已全部完成，涉及建设施工的各项准备工作已全面展开，目前，施工队陆续进场进行基础施工。针对“城中村”改造，双桥区成立了“双桥区城市建设投资有限公司”，整合各项资金，集中财力保回迁。全力招商引资，指导各镇、村积极引进有实力的投资商参与“城中村”改造。目前全市已启动的回迁房建设项目总规模达60万平方米，年底实现正负零，明年可入住，安置回迁户近1万户。采取倒排工期，挂图作战，明确工作责任和时限，保质量，保工期。2008年实施全市在建经济适用住房项目13个，建设规模38.32万平方米，已竣工3.27万平方米。实施低收入家庭住房保障5470户，发放租赁住房补贴5144户，366.06万元。采取实物配租方式保障326户。全市今年建设廉租住房718套，在建面积2.068万平方米；其中已竣工322套，0.96万平方米。 三年后百姓能得到什么实惠？呼吸清新的空气、享受良好的生态环境，城市的承载能力显著提高、城市的居住条件大为改观。拆建之间，一座宜居、宜业、宜看的现代化城市正向人们姗姗走来。
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