常信件岂能“丢了白丢”？

 最近，央视记者做了一个调查：投递100封平信到分布在全国各地的熟人，结果其中的33封信没了下落。据中国邮政总公司客服称，平信的丢失没有办法查询，并且无法赔偿。（4月10日 央视）

    近年来，邮政资费一涨再涨，从最初的8分钱，涨到一封20克的平信本埠寄出0.8元，外埠1.2元，这意味着一封平信的邮寄费，本埠与外部分别上涨了10倍与15倍。尽管如此，平信被延误、丢失的事件却频频发生，甚至“平信当废品卖”的新闻也时有耳闻。

    平信邮寄之所以“丢了白丢”，关键在于邮政部门无须为平信丢失承担责任。我国《邮政法》规定：平常邮件（平信）是指邮政企业在收寄时不出具收据，投递时不要求收件人签收的邮件。参照这项规定，平信显然属于“无据邮件”，寄和收都无据可查。况且，现在多数人邮寄平信并不通过邮政柜台，而是把信投进邮政部门设在街头的邮政信筒里，这显然也给丢失后的查询带来诸多困难。

    可以说，平信“丢了白丢”，和一些行业、一些部门的利益小九九不无关系。笔者认为，人们贴上邮票寄送平信时，事实上就与邮政企业构成了合同关系，倘若邮政部门没将信件安全送达目的地，从《合同法》的视角来考量，应当被视作是一种违约行为，理应做出相应赔偿。

    其实，对于邮政部门平信丢失现象，我们完全可以依据现有技术条件进行查询。比如说寄信就要用信封，而现在所有的信封，都是由邮政邮政部门监制印刷的，那么，我们可以参照税务部门印制发票的现成办法，在每张信封上都标注不同的代码，当人们寄信时，只需记住信封上的代码，信件丢失以后，就可以轻松查询。同样，也可以依靠现有科学技术，研制新软件，倒查相关人员责任。

    说到底，平信“丢了白丢”的“老皇历”不改，根在邮政的行业垄断上。记得2009年在修订《邮政法》征求社会各界意见时，当时人们对于修订草案中平信“丢了白丢”以及挂号信丢失“三倍邮资赔偿”的反对意见较为集中，早应该引起相关部门的重视。

    今天，邮政部门已成为市场经济主体。倘若再用过时的老皇历，来调整新时代下的邮政事务，显然已不合适宜。因此，笔者建议，有关部门应倾听公众意见，及时修改《邮政法》“丢了白丢”，包括挂号信丢失“三倍邮资赔偿”等条款，完善邮政法律，这不仅能维护消费者的切身利益，也能体现法律的公平与正义。