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孙 爱 军 同 志
在市政府全体（扩大）会议上的讲话
（2012年2月13日根据录音整理）
刚刚胜利闭幕的市十八届人大一次会议，明确了2012年和今后五年全市经济社会发展的目标任务，选举产生了新一届市政府领导班子。今天我们召开本届政府的第一次全体会议，主要任务是深入贯彻落实市党代会、人代会精神，全面抓好各项目标任务的分解落实，进一步加强政府自身建设，动员各级各部门以强烈的事业心、责任感和崭新的精神风貌，努力开创政府工作的新局面。刚才，朱斌秘书长宣读了《市政府领导成员2012年和2016年经济社会发展责任目标》，市政府各位领导分别就贯彻落实市党代会、人代会精神，分解落实《政府工作报告》确定的任务目标，谈了非常好的意见，完全符合菏泽的实际，也完全符合政府工作“落实年”的指导思想，体现了市委“四高”要求和“六个必须坚持”，我完全赞同、全力支持。这次会议也是政府系统的廉政建设会，市委常委、纪委书记岳滨同志对本次会议高度重视，亲自到会指导，并就如何加强政府系统廉政建设讲了十分重要的意见，大家要用心学习体会，认真遵照执行。下面，根据市政府常务会议研究的意见，我讲五个方面的问题。
一、认真贯彻落实好市十二次党代会精神
（一）充分认识市党代会在我市未来发展中的重大指导意义，切实增强加快发展的历史使命感。市十二次党代会是在我市改革发展进入关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议选举产生了新一届市委和市纪委，确定了今后五年我市经济社会发展的战略目标任务，描绘了打造区域科学发展高地的宏伟蓝图，指明了前进的方向。会议开得非常圆满成功，既是一次统一思想、凝聚共识的大会，也是一次振奋精神、催人奋进的大会，更是一次继往开来、再创辉煌的大会。赵书记代表上一届市委所作的工作报告，是新一届市委的宣言书，也是指导菏泽未来发展的行动纲领。对此，各级各部门和60强企业务必要充分认识，深刻领会，真正把思想统一到市党代会对形势的分析判断上来，统一到对目标任务的把握上来，统一到对工作的部署上来。报告指出，近几年来，全市经济总量和综合实力大幅攀升，主要经济指标增幅连年保持全省领先，菏泽经济社会发展步入了改革开放以来最好最快的时期。未来五年，以打造区域科学发展高地为标志，我市已经进入了跨越发展的攻坚阶段。新一届市政府受命于菏泽发展的关键时期，最重要的使命就是与各县区、各部门、各大企业一道，完成初步把菏泽打造成鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的重大任务，尽快使菏泽摆脱欠发达面貌。这是省委省政府的重托，是全市人民的殷切期盼，更是我们肩负的重大历史责任。我们既为赶上这样的好时代、好机遇感到荣幸，同时也深感责任重大，我们别无选择，必须义无反顾，永往直前。各级各部门必须倍加珍惜时代提供的重大机遇和广阔舞台，倍加珍惜组织的重托和厚爱，倍加珍惜全市人民的信任和期待，一定要勇于担当，勇挑重担，积极进取，奋发作为，切实履行好历史赋予我们的神圣使命，争创无愧于时代的辉煌业绩。
（二）深刻领会市党代会精神实质，切实增强做好政府工作的紧迫感。市党代会提出，到2016年要初步形成鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，我市主要经济指标增幅要继续高于全省平均水平、领先周边各市，总量跨入全省中等行列，人均指标实现位次前移，居周边地区前列。确定的这一目标，体现了高点定位，也经过科学论证，是切实可行的，但压力很大，挑战很大，必须付出艰苦的努力。目前，各省都加大了对欠发达地区的支持力度，周边各市发展势头强劲，可谓强手如林，苏皖豫三省分别出台了支持苏北、皖北、豫东加快发展的一系列政策措施。各市正在你追我赶、竞相发展，区域竞争进入白热化。经过多年的发展，尽管我们取得了突出成绩，但基础仍然很差，特别是基础设施在全省最差，很多城市道路没有地下管网，还有一些道路没有实现雨污分离。供热、有线电视“村村通”工程差距也很大，不少农村、甚至敬老院看春晚效果都很差。住房条件、体育设施也比较落后，我们是著名的武术之乡，但连体育中心也没有。2011年，GDP和地方财政收入增幅在周边九市分别列第二和第四位。但人均水平仍属全省最低，即使在周边九市，也没有明显优势，2011年人均GDP处于全省末位，仅列九市第7位，与第4位的差距达8000元之多。要实现在全省位次前移、在周边领先，这一目标压力非常大，难度可想而知。我们确实任重道远，没有任何理由陶醉在过去的成绩中，必须时刻保持清醒头脑，进一步增强紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神，咬定目标，加倍努力，奋起直追，只有这样，才能实现跨越赶超的目标。
（三）全面落实市党代会精神，坚决完成打造区域科学发展高地的战略任务。市党代会提出，未来五年要建设鲁苏豫皖交界地区的“六大高地”，即：区域产业发展高地、区域自主创新高地、区域城乡统筹发展高地、区域对外开放高地、区域生态发展高地、区域社会事业发展高地，并提出了相应的工作目标。我个人体会，这次党代会的核心，就是 “六个必须坚持”。这“六个必须坚持”是长期以来，特别是2008年以来，以赵书记为班长的市委和几大班子在经济社会发展实践中摸索、创造出来的宝贵经验，已经被实践充分证明是成功的，是符合菏泽实际的，应该成为未来五年甚至更长时间经济社会发展必须遵循的基本准则，是新一届政府的基本工作原则，必须牢牢把握好、始终坚持好。党代会上，赵书记讲到这一部分时，我和各位代表一样热情满怀、激情澎湃。一是必须坚持科学发展。科学发展是加快发展的前提和条件。《政府工作报告》提出，未来五年菏泽必须把加快发展放在首位。发展经济就像骑自行车，太慢了不行，稳定性差，就会摔倒；经济发展慢了就业、社会事业发展、社会稳定就会出问题。当然，骑车太快了也不行，也会出问题，经济也是这样，过热了也不行。科学发展就是把握发展方向的。二是必须坚持高点定位。赵书记刚当书记时，让各县区分别提报3个投资过20亿元的大项目，几乎没有一个县区能报上来。但现在20亿元以上的大项目县县都有。所以，一定要坚持高点定位。我参加人代会分团讨论时说，如果各县区不确立高点定位，在全省的位次会逐渐下滑，即使在全市各县区之间，差距也会越来越大。三是必须坚持重点突破。突出表现在牢牢把握“双轮驱动”战略，大力推进工业化、城镇化；牢牢把握大项目建设和招商引资，作为“总抓手”、“牛鼻子”来抓。四是必须坚持机制创新。这一点，大家都有深刻体会。近年来，市县几大班子成员一起投身经济发展，分包基地、产业和重点项目，坚持按季度进行大项目建设现场观摩，并按照工作成效切实兑现奖惩，这在调动全市上下积极性、推动经济发展等方面发挥了重要作用。今后，我们一定要继续坚持。五是必须坚持真抓实干。这些年，菏泽之所以发展快，归根结底是因为我们比别人付出多、吃苦多、流汗多。但也只有这样干下去，菏泽才会大有希望、大有作为。六是必须坚持从严治党。这是保障、是基础。要以发展论英雄、凭实绩用干部。希望大家一定要牢记这 “六个必须”，在工作中一以贯之地坚持好，并且在新的实践中加以运用和深化，这是贯彻市党代会精神要把握的关键。
二、明确责任，狠抓落实，确保全面完成《政府工作报告》提出的各项任务目标
《政府工作报告》是市人民代表大会通过的法律文件，具有法律约束力，报告中确定的任务目标是向全市人民作出的郑重承诺，必须不折不扣地完成。
（一）要抓好目标分解，层层落实责任。市政府研究室起草了《市政府领导成员2012年和2016年经济社会发展责任目标》，经过市政府常务会议审议，即将印发实施。这是根据目标管理的要求，按照“目标逐个分解、责任层层落实”的原则，首先把十八届人大一次会议确定的各项任务目标，按照工作分工，分解落实到市政府每一位领导成员，并通过新闻媒体向社会公开，广泛接受社会监督。刚才，各位市政府领导成员谈了抓好任务目标落实的具体思路，下一步要进一步把责任目标分解落实到各部门、各县区，并层层分解。目标分解不能大而化之，要做到数字化、定量化、具体化、项目化，95%的政府工作都能用数字表述，用数据来衡量，希望大家在进行任务分解的时候坚持这一点。而且每项任务目标都要有明确的完成时限和质量标准，有具体的保障措施和责任人员，列出推进时间表，建立起全员、全岗、全程和一级抓一级、层层抓落实的责任体系，不留任何空档和死角。就像赵书记讲的那样，有责任制才有责任心，有责任才有压力，才有做好工作的强大动力。
（二）要强化工作调度，及时跟踪督查。未来几年，市政府要坚持的一条重要工作原则是，要实行目标管理和过程管理相结合，更加注重过程管理。从我开始，市政府各位领导成员、各部门、各县区负责同志都不能当甩手掌柜，不能分解完目标任务就完事大吉。对于2012年的各项工作和目标，要继续实行周安排、月调度、季观摩的工作推进机制，确保件件有着落、事事有结果。各位副市长要加强工作调度，对重点工作和重点工程，定期召开调度会议，该提醒的要及时提醒，对照计划查进度，确保按计划推进，力争提前完成、超额完成。协助市长工作的各位副秘书长、主任要把主要精力放到抓督查、抓落实上，加大督查力度，实行跟踪问效，对进展迟缓、成效不明显的部门要及时督促督办,确保如期完成。一次督查没有完成的，要进行连续督查，直到有一个满意的结果。
（三）加强目标考核，严格兑现奖惩。要充分发挥目标管理考核的导向作用，对2012年的各项工作，将严格兑现奖惩，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒，进一步激发广大干部干事创业的积极性。对一心干事、成绩突出、超额完成任务目标的，大张旗鼓地表彰，并在经济奖励、政治待遇、评先创优等方面给予大力倾斜；对作风漂浮、工作不力、完不成任务或者工作虎头蛇尾、有头无尾的，严格实行问责。今年年底，市政府将对任务目标完成情况对照检查，进行考核评比。凡是完不成既定任务目标的，分管领导要向市政府常务会议做出解释。完不成政府确定的工作目标，我要向市委常委会检讨，要在人代会上向人大代表检讨。各职能部门要向市政府分管领导说明原因，承担责任。需要指出的是，完成政府工作报告确定的目标只是基本要求、规定动作、及格分数，各级各部门要自加压力，力争超额完成。
三、关于加快企业发展的问题
我们要牢固树立“企业是市场经济的主体，企业家是推动全市经济社会发展的主力军”这一理念。60强企业也是政府重点服务对象，本届政府组成后召开的第一次全体会议，就邀请60强企业参加，既表明了本届政府对60强企业发展的高度重视和加快60强企业发展的坚定决心，也对60强企业发展寄予厚望。加快发展、打造高地，特别是推进工业化，企业和企业家肩负着重任。关于加快企业发展，我提几点希望和要求。
（一）企业家要不断解放思想，提升境界。市党代会提出，到2016年，规模以上工业企业达到4000家以上，实现主营业务收入9000亿元以上，总量达到全省中等水平。主营业务收入过1000亿元的企业达到1家、过500亿元的2家、过100亿元的20家以上。《政府工作报告》提出，今年过100亿元的企业要达到4家、过10亿元的40家。完成这些目标，要靠全市上下的共同努力，但更主要的是靠企业。菏泽这几年之所以发展变化大、变化快，就是因为涌现出了一大批优秀企业和企业家。之所以说，企业是市场经济的主体，企业家是推动全市经济社会发展的主力军，是因为提供税收的是企业，提供就业的是企业。实现打造高地目标，企业责任重大，首先要进一步解放思想，以思想大解放推动企业大发展。企业无论大小，都要有强烈的事业心、责任感，不断加强学习培训，提升思想境界，坚持高点定位。要把自己的企业放在全省、全国、全世界范围内去明确定位、寻找目标，心中永远充满干大事的雄心壮志，充满创大业的激情，永不满足、永不停步，确保自己的企业一天比一天好、一年比一年强，在打造高地的广阔舞台上有更大的作为。
（二）企业要努力加大投入，抢抓机遇加速膨胀。每家企业都要围绕打造百亿级企业、千亿级产业，找准自己的定位，搞好企业发展规划，科学确定发展目标，看看你能为所在的产业做多大的贡献，自己什么时候能够登上50亿、100亿的台阶。围绕实现目标，积极策划论证项目，通过抓技改、上项目，抓管理、上水平，加快规模膨胀。东明玉皇化工、洪业化工这几年就发展得很好，对这两家企业，我有两点突出的感受，一是特别注重科技创新，玉皇化工顺丁橡胶项目之所以有这么丰厚的回报，产品之所以有这么强的市场竞争力，靠的就是科技创新。二是工作效率高，确定了项目，就马上动手，尽快开工，尽快投产。所以在这里强调，企业一定要加快自主创新，积极用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进产品更新换代，着力提升创新和竞争能力。要抓好管理创新，加快建立现代企业制度，实现快速滚动发展，尽快做大做强。
（三）部门要下大力优化环境，全力推动企业发展。企业是主体，政府的职能是服务。我们的政府是服务的政府，必须下决心创造一个有利于企业快速发展的好环境，这是各级各部门的重大任务。下一步，请伯汉市长、付伟市长牵头，组织一次全面深入的调研，了解包括60强在内，企业发展面临的难题，特别是在发展环境、政府部门服务效率、服务水平等方面存在的问题，要认真排查，认真梳理，提出意见。要切实增强服务意识、实效意识，强化政策、信息、融资服务，提高办事效率，努力为企业提供高效优质服务。要大力优化发展环境，严查公路、企业“三乱”行为，切实减轻企业负担，积极帮助企业破解困难、解决问题。要大力加强企业家队伍建设，研究制定杰出企业家奖励办法，组织60强企业负责人赴高校院所轮训，下大力培养一支懂经济、会管理、勇于创新的企业家队伍。同时，要认真落实国家扶持中小微企业发展的政策措施，不断壮大企业规模，尽快做特做优、做大做强。这是各级各部门、每一名公务人员的共同责任，也是对大家服务能力和水平最重要的检验，请大家一起努力。另外，请岳滨书记帮助、国生市长负责，就市开发区如何简化项目立项手续、提高效率、创造良好发展环境等方面，进行认真研究，提出解决方案。
四、加强政府自身建设，努力提升服务经济社会发展的能力和水平
今天是本届政府第一次全体会议，借此机会衷心感谢刘士合市长、刘勇市长、刘新云市长、刘贞坚市长、童彩云市长对全市经济社会发展做出的巨大贡献，对政府自身建设做出的重大贡献和对政府工作的卓越领导，也衷心祝福他们在新的工作岗位上有新的建树，祝愿他们身体健康、生活幸福。
（一）大力强化政务督查，努力实现工作效能大提升。“空谈误国，实干兴邦。”反对空谈、强调实干、注重落实，历来是我们党的优良传统。在新的历史时期和发展阶段，我们更应该大张旗鼓地坚持和弘扬。政府最重要的工作定位就是抓落实，就是不折不扣的落实市委的各项工作部署，这应该成为本届政府的主旋律。抓落实是政府执政能力的重要体现，是对各级领导干部工作能力、工作作风的重要检验。《政府工作报告》已经明确，今年将在全市政府系统组织开展“落实年”活动，着力提高政府执行力和行政效能，确保市委、市政府重大决策和重要工作都能有部署、有要求、有调度、有督查，都能够一抓到底，取得实实在在的成效。下一步，市政府将强化督查工作，建立督查联动机制，实行由协助市政府领导工作的副秘书长和办公室负责同志为督查主体、市政府督查室联动督查、各县区政府及市直部门积极配合的督查工作新机制，形成大督查的工作合力。下一步，市政府将充实、加强督查力量。协助领导工作的副秘书长和办公室负责同志是抓督查落实工作的第一责任人，对完成分管工作负直接责任，必须认真负责，大胆工作。市政府督查室要充分发挥综合协调作用，加强重要工作目标落实情况调度，采取集中督查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合、交叉督查与联合督查相结合等相互配合的方式方法，着力解决工作效率不高、作风不实、落实不力等突出问题，强力促进各级各部门提升效能，集中精力抓好落实，确保取得预期成效。
（二）大力强化依法行政，着力规范行政行为。坚持依法行政，是对政府工作最基本的要求。各级各部门一定要把依法行政自觉地贯穿到政府工作的每一个层面、每一个环节，无论是在土地管理、房屋征收、工程建设、环境保护、节能降耗、项目建设等经济管理方面，还是在社会事业发展、社会事务管理方面，都要严格按程序办事，按规矩办事，确保政府管理既不错位、不越位，又不失位、不缺位。根据市信访局统计，在2011年的信访案件中，因为政府不依法行政引起的案件高达31.4%。群众来信来访、围堵市政府大门、到省进京上访，近三分之一是因为政府不依法行政造成的。这些行为，从小处讲，影响我们的正常工作；从大处讲，严重侵害了人民群众合法利益，严重影响了党委政府形象和公信力，严重影响了社会和谐稳定，希望各级各部门必须高度重视，正视问题，认真加以解决。这方面的教训很深刻，类似错误不能再犯，再犯就没有悔改的机会。作为领导干部，一定要做学法、知法、懂法、守法的表率。严格依法行使权力、履行职责、接受监督，做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法必追究。在此要澄清一个认识误区，就是认为为了发展违反程序、打个“擦边球”不是什么大问题，即使违法也是良性的。这种思想是绝对错误的，也是非常危险的，违法哪有良性恶性之分，只要违法就必然要被追究。要全面推行依法行政责任制，对不依法行政、不依法办事的，要依法依纪严肃进行责任追究，不管涉及任何人，都要一查到底，绝不姑息放纵。
（三）大力强化创先争优，努力争创一流工作。有句古语说得好，“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下”。比如，一个学生如果把目标定在100分，经过努力，有可能得90分、95分，如果目标就是及格，结果八成会不及格，这就是创先争优、高点定位、争先进位目标的感召作用。作为经济欠发达地区，在强手如林、你追我赶、互不相让的区域竞争环境下，如果跟在别人后面亦步亦趋、按部就班，将永无出头之日。近几年，市委市政府持续开展创先争优活动，效果十分明显，成为这几年快速发展变化的根本保障，未来几年一定要以更大力度推进，争取更多工作创一流。要进一步强化创先争优、争先进位的意识，把争创一流作为各级各部门的共同追求，作为评判绩效优劣的主要尺度，以此激励广大干部群众奋发图强，干事创业，创造更加辉煌业绩。各县区都要围绕打造区域科学发展高地目标，在全省和四省交界地区找准定位，明确赶超目标，加大赶超力度，无论是在省内还是在周边，确保每年都能跨越进位，只有这样，我们到2016年实现目标才有把握。从各县区情况来看， 9个县区（不含市开发区）地方财政收入在全省的排名，只有4个实现了位次前移，5个出现不同程度下滑，最多的退步了5位，有两个县退步了4位。如果今年排名再下滑，年终的科学发展考核就不能得奖。另外，各县区换了不少行政主要负责人，需要提醒大家的是，我们干工作没有实习期，不能说我是新人，给我一年缓冲期，明年我再好好赶上，那不行，老百姓不能等，菏泽不能等。排名下滑一方面说明县域竞争非常激烈，另一方面也说明我们县区工作还有差距。各部门也要紧盯省内先进市、周边各市和本系统、本行业先进目标，加大力度，强化措施，确保工作不断争先进位，不断上台阶、上水平。因为市直各部门争先进位、争创一流的目标和各县区的目标不一样，但我认为，至少有五个标准。1.在系统内受到表彰，在考核中名列前茅；2.工作经验做法在全省全国推广；3.因工作突出，上级部门在我市召开现场会议；4.在全国、全省会议上做典型发言；5.工作得到上级领导书面批示或表扬。当然菏泽基础差、总量小，如果完全赶超先进市有一定难度，但在增长快、增幅高、进步大这方面可以做出努力，可以取得成绩，这也是争创一流的具体实践。
（四）大力弘扬优良传统，不断完善工作机制，努力推进政府规范化建设。市政府历来有好的传统，在历届市长打下的良好基础上，特别赵书记、刘市长任市长期间，持续推进政府工作规范化、制度化建设，创出了很多好经验，形成了一整套行之有效的工作制度、工作规范和工作思路。我们要一如既往地、毫不动摇地、一以贯之地坚持好。包括：1.周安排、月调度、季观摩制度。下步，周安排例会要雷打不动坚持好，每周一上午9：00准时召开；市委有重大会议、全市重大活动冲突时，改到下午2：30准时开；下午不能召开的，改到晚上开；市长不能参加的，由段伯汉常务副市长主持召开。2.每月召开一次常务会议，半年召开一次全体扩大会议，根据工作需要适时召开市长办公会议。3.精简会议和文件，集中精力抓落实。4.凡是到市政府门前集体上访的，分管市长要及时亲自处理。5.秘书长、主任协助市长工作机制。6.市长补位机制，会前征求了各位市长意见，补位确定为，段伯汉常务副市长和付伟副市长，高木斗党组副书记和李法洪副市长，黄秀玲副市长和刘国生副市长，王桂松副市长和任仲义副市长相互补位。7.重大事项向市委请示报告制度等等。在此，需要提醒的是，今后严格控制中午饮酒，最好不喝酒，喝也要少喝，决不能影响下午的工作效率。另外，严格按时上下班，这是最起码、最基本的要求。以后调度、安排工作，下午2：00就准时开始。这些制度和做法，已被实践证明是行之有效、符合实际的，一直是政府工作高效有序运转的法宝和根本保障。这些宝贵财富，本届政府一定坚持好、执行好、传承好、落实好、发扬好。同时，要适应不断变化的新形势、新情况、新任务，进一步完善创新，健全工作制度和规范，推进政府规范化建设，为实现打造区域科学发展高地目标奠定更加坚实的制度基础、组织基础。
(五)自觉维护大局，发挥班子合力。团结一致干事创业是菏泽最大的大局，各级各部门都要自觉维护好这个大局。一是要坚决维护市委核心、坚决服从市委领导。市政府的主要职责是落实市委决策部署，要自觉维护市委权威、维护市委书记的核心地位。对赵书记安排的工作、提出的要求，市政府各位领导成员、市直各部门、各县区一定要不讲条件，不打折扣，按照规定时限高质量完成。二是要自觉接受人大政协的监督。政府是人民的政府，由人民代表大会选举产生，对人民负责，受人大监督，要主动接受人大的法律监督和工作监督，认真执行人大各项决议决定制度，积极配合市人大开展各种视察活动。要虚心真心接受政协的民主监督。杨永昌主任、刘勇主席都是市政府的老领导，在政府工作多年，威信很高、水平很高、贡献很大。多年来，人大政协的监督，对政府工作起到了积极的推动和促进作用。同时，各级人大政协作为经济发展的重要参与者、积极推动者，参与基地建设，投身经济发展一线，对政府给予了很大支持和帮助。市政府和各级各部门一定要大力支持、积极配合人大政协开展工作。三是全力支持各位市长开展工作。我们政府的各位市长，还有高木斗书记、朱斌秘书长都是经历多个工作岗位历练，有几位市长在政府已经工作多年，班子的整体战斗力强，充满活力。有这样一个坚强的领导集体，我对做好今年、今后五年政府工作充满信心，对大家我也是充分信任、充分放权，我的主要职责之一就是给大家当好后盾、搭好平台，全力支持各位市长放心、放手、放胆工作。各位市长如果遇到困难，请直接找我，我会倾尽全力帮助协调解决。四是加强班子团结。团结首先是一种重要的工作能力。作为一名领导干部，特别作为一个部门、一个地区的一把手，如果搞不好团结，驾驭能力、工作水平肯定有问题。作为市长，我要带头维护市委的团结，维护几大班子的团结，也要维护市政府班子的团结，认真落实班子内部重大事项集体研究、重大决策集体决定等制度，努力形成团结友爱、坦诚相待、互谅互让、相互支持的工作局面。第二，团结是一种胸怀。作为领导同志，要能够容纳不同意见，欣赏不同风格的干部，能够宽容包容失败失误，做到大事讲原则，小事讲风格。大家如果对我的工作有看法和不同意见，有批评意见，请直接找我交流沟通，我会非常欢迎，而且非常感激。欢迎大家敞开心扉，开诚布公，千万不要压在心中。要坚持一个原则是，政府领导班子之间，有问题，要当面说，不要通过第三者转述。第三，团结是一种智慧。聪明的人讲团结，一个班子，一荣俱荣，一损俱损。相互补台则好戏连台，相互拆台就共同垮台。众人拾柴火焰高，希望各县区、各部门的领导班子都团结得像铁板一块，大家齐心协力，共同干事创业。
（六）大力推进廉政建设，进一步增强拒腐防变能力，努力建设清正廉洁政府。刚才，岳滨书记就政府系统如何做好廉政建设讲了很好的意见，要求非常明确，针对性非常强，部署非常到位，各县区各部门一定要不折不扣抓好贯彻落实。关于廉政问题，我在分管城建工作时曾经讲过，聪明人讲廉政，讲廉洁不吃亏，今天再次提出来，与大家共勉。衷心希望新一届市政府组成人员都能自觉遵守党纪国法，认真执行廉洁自律的各项规定。朱镕基总理有一句非常喜欢的话：“吏不畏吾严而畏我廉，民不服吾能而服我公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”领导干部廉洁自律还有很强的示范作用，“桃李不言，下自成蹊”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。我们要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，干干净净做事，堂堂正正做人，让组织放心，让人民满意。希望大家要坚持“慎”字当头，慎独慎初慎微，慎独：做到有无组织监督一个样、八小时内外一个样；慎初：守住第一次，把好第一关。慎微：勿以恶小而为之，注意小事，注意细节，珍惜形象，要防止“青蛙效应”。要大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，坚持厉行节约、勤俭办事，反对铺张浪费，控制和压缩公务接待、公车使用、会议经费。菏泽是全省最穷的市，很多群众生活还很困难。但是有的干部却很奢侈浪费，我们应该感到羞愧。以后，公务接待要严格控制规模、降低标准，特别是不能铺张浪费。下步从市政府开始，市政府办公室带头，各县区、各部门都要带头执行，我将带头做到。要加大案件查办力度，重点查办商业贿赂突出的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的案件。要严格落实党风廉政建设责任制，各级各部门主要领导同志要带头讲廉政，切实履行“一岗双责”，加强对领导干部和公务员队伍的教育管理和监督，努力打造一支思想过硬、业务精通、勤政廉政、团结高效的干部队伍，树立为民、务实、清廉的政府形象，以良好的政风进一步带动整个社会风气的好转。
五、关于我个人的工作原则
按照惯例和各位市长的要求，我就个人工作、生活坚持的原则、信条向大家做个说明。原则很多，今天提出四条。
（一）敬业奉献。要发挥“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的精神。我坚信，一分耕耘一分收获，只要用心就没有干不好的工作。赵书记在党代会报告中指出，为什么过去五年我们发展快，说到底是因为我们干得比别人多、比别人实、比别人累、比别人苦。也希望和大家一起发挥这种敬业奉献精神。目前，菏泽正处在逆水行舟、奋力爬坡、努力赶超的阶段，不敬业、不奉献、不拼搏，是没有出路的。如果不付出超常规的努力，即使有再好的政策、再好的条件、再好的环境，想实现跨越赶超、打造区域科学发展高地的目标，也绝不可能。
（二）执着做事。对市委作出的决策、政府确定的目标，一旦定下来，决不动摇，决不退缩，决不放弃，不达目的，决不罢休。有句话讲得很好，成功往往出现在再坚持一下的时候。我们一定要有这种韧劲。
（三）真诚待人。这是我一贯坚持的原则，也希望大家共同监督。我郑重向大家承诺，一定做到表里如一，真诚坦荡。“日久见人心”。大家可以认真观察。工作之中难免批评人，当然是对工作不对人，我会尽量注意方式方法，也请大家包涵。
（四）廉洁自律。这一点，请大家监督，更重要的是请大家理解支持。现在生活条件逐步改善，什么都不缺，缺的就是干事创业。做好本职工作、维护好班子团结，就是对我工作最大的支持。我在菏泽工作，工作上难免会有失误，但是廉洁方面、生活作风方面决不会越雷池半步，决不会给任何人可乘之机。如果有人打着我的旗号办事，一定是招摇撞骗。我的亲属都不在菏泽工作，他们都很理解和支持我。我的家人、亲友不会来菏泽投资、经商、搞项目。如果有人打着我的旗号办事，请大家马上告诉我，我一定会追查到底。
同志们，当前菏泽已经站在新的历史起点上。在打造区域科学发展高地的伟大征程上，新一届政府要有新气象、新作为。让我们在市委的正确领导下，坚定信心、振奋精神，团结一心、奋力攻坚，不负重托，不辱使命，坚决完成市十二次党代会、市十八届人大一次会议确定的各项目标任务，不断开创政府工作新局面，努力为推动全市“四个发展”做出新的更大贡献，向省委省政府、向市委、向全市968万人民交一份满意的答卷！
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