创新基层央行思想政治工作之我见

创新基层央行思想政治工作之我见

                          作者 诚交天下675 

   党的思想政治工作，是经济工作和其它一切工作的生命线，是团结全党和全国人民实现党的国家各项任务的中心环节。自银监分设以来，基层人民银行干部队伍中存在着思想不稳定，工作图应付，待遇讲攀比等问题，加强和改进基层人民银行的思想政治工作是摆在我们面前的一项紧迫而重大的课题。为此，我们结合工作实际，就如何做好基层央行思想政治工作，进行调查和探索，形成以下粗浅的看法。

   当前基层人民银行强化思想政治工作面临的问题

   随着社会主义市场经济的建立和发展，社会生活发生了深刻而复杂的变化，经济成分和经济济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、收入分配与收入方式多样化、就业岗位和就业形式多样化日趋明显，这些对基层人民银行的思想信仰、心理行为、价值观念和生活方式产生了较大的影响，基层人民银行思想政治工作面临着大量的新情况和新问题。概括起来主要表现在以下几个方面：

思想认识不到位，存在着思想政治工作无用论和畏难情绪。有的同志认为基层人民银行思想政治工作可有可无，解决不了实际问题，是软指标、软任务；有的同志认为只要业务工作搞上去了，思想问题自然而然就会解决；还有的同志认为思想政治工作太复杂，不好做等等。

人员编制不落实，存在着人员严重缺编。随着改革的不断深入，基层人民银行尤其是县级支行自然减员现象比较严重，不同程度地存在着人员紧缺。在人员紧缺时，人员的配置重点保证的是国库会计、发行、保卫等业务操作和案件防范的要害部门，致使很大部分基层人民银行从事思想政治的人事政工部门因人员无法落实，机构处于半瘫痪状态。如当前邵阳中支辖内7个县级支行的政工股人员编制小的仅2个，一般的为3人，多的也只有4人，而他们在工作上却要对口中支的组织人事、宣传、纪检监察、机关党委、群工和内审六大部门的数十个岗位，工作基本上是疲于应付，对于思想政治工作可以说是无暇顾及。

规章制度不健全，存在着无章可循和有章不循。有很大部分基层人民银行思想政治规章制度不健全，考核机制、激励机制没有建立；有的行思想政治虽有制度，但流于形式，在实际工作根本按制度办事使得思想政治工作无目标，随意性大。

与业务工作结合不紧密，存在着“两张皮”现象。当前基层人民银行思想政治工作存在着内容单一、形式呆板、方法滞后的问题，与业务工作结合不够，存在“两张皮”现象。

工作力度不大，存在着“一手硬、一手软”的现象。多年来，基层人民不同程度地存在着重业务、轻思想的问题。没有把人的工作放在应有的地位，对思想政治工作研究不够、开展不够，思想政治工作应有的作用没有充分发挥出来。

员工敬业意识不强，存在工作不思进取。近年来，基层人民银行部分员工人心不稳，担心县级支行机构保留不会长久，担心自已今后的去向，不同程度地存在着不敬业的行为。有的工作无责任性、图应付，有的出工不出力，上班磨时间，有的只比待遇不比工作，金钱本位思想严重，有的甚至经商办实业、目无组织纪律。

创新基层人民银行思想政治工作的思路

基层人民银行思想政治工作必须深入研究时代金融特征，牢牢把握时代脉搏，努力从金融改革、发展的实践中提炼出人民银行思想政治工作的新观点、新内容、创造出适应社会主义市场经济条件下基层人民银行员工思想活动特点的思想政治工作新方法和新机制。

创新思想，坚持思想政治工作根本点。加强和改进基层人民银行思想政治工作，必须以创新的思想把握金融改革和发展中思想政治工作的方向和主题，特别是要增强时代感，加强针对性和实效性，把握“一个核心，服务一个中心”。“把握一个核心”，就是基层人民银行思想政治工作，要牢牢把握理想信念和爱岗敬业教育这一核心。其一，要坚持和巩固马克思主义的指导地位，唱响主旋律，打好主动仗，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，教育和引导员工积极投身于金融改革和金融实践，把理想信念教育同人民银行改革实践结合起来，积极开展“理想就在岗位上，信念就在行动中”的活动，树立正确的世界观、人生观和价值观。其二，要抓紧抓好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，贯彻“党要官党，从严治党”的方针，发挥党员的模范作用。其三，要开展好以“爱岗敬业，遵纪守法”为主要内容的道德教育，引导员工树立正确的道德观，立足岗位讲奉献。“服务一个中心”，就是基层人民银行思想政治工作要始终为业务工作服务，为金融稳定服务，为地方经济发展服务，要为金融改革特别是为人民银行自身改革从理论上做好论证说明，从思想上做好说明教育，从政策上做好宣传解释，对改革发展中出现的新情况、新问题，解疑释惑，化解矛盾，平衡心理，理顺情绪。

创新体制，把握思想政治工作的关键点。一是完善思想政治工作体制。要根据人民银行党建工作垂直领导，系统管理的实际，建立基层人民银行党委（党组）统一领导，党政共同负责，工会、共青团和妇联等群众组织积极参与的思想政治工作体制。二是切实推行思想政治工作“一岗双责”责任制，充分发挥党委（党组）的政治核心作用、行政领导的主体作用、专职政工队伍的骨干作用、群众组织的桥梁纽带作用。党委（党组）要把思想政治工作作为一项重大的任务列入重要议事日程，党委（党组）书记要担负思想政治工作第一责任人的职责，业务部门领导要发挥“面广、直接、灵活”的优势，做好业务管理中的思想政治工作，并为思想政治工作提供必要的物质条件。要配备人员，充实思想政治工作机构，地市中心支行从事思想政治工作的科室人员要定编到位，县级支行至少要配备一名专职思想政治工作人员。政工部门和专职政工干部要努力提高自身素质，发挥骨干作用。三是建立键全思想政治工作考核制度，基层人民银行要尽快建立思想政治工作考核制度，并把考核结果作为对单位、部门及其主要负责人评价和考核的重要依据。对在思想政治工作中做出实际成绩的要给予表彰，对不认真履行思想政治工作职责的要严厉批评，促其改进。

创新内容，注重思想政治工作着力点。充分调动员工的工作积极性、能动性和创造性，是基层人民银行思想政治工作的着力点和落脚点。一是深入调查摸实情。基层人民银行思想政治工作必须坚持以人为本，在内容上既要坚持先进性，又要体现层次性，要特别注重克服脱离实际的空洞说教，要深入工作第一线，深入到员工中去，及时掌握员工思想活动的新情况新特点，了解员工想什么、盼什么、难什么，实事求是地确定思想政治工作的内容，有的放矢地开展思想政治工作。二是领导干部要以身作则，模范带头，温家宝同志曾在中央金融工委第十七次全委（扩大）会议上指出：领导干部要严格要求自己，公道正派，清正谦洁，率先垂范，在群众中树立良好的形象。“桃李不言，下自成蹊”、“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，自己身正，腰杆子就直，说话就硬气，思想政治工作就有说服力。笔者认为，新时期思想政治工作的对象，既要面对广大员工，更要“进班子到领导”，要不断的在实际中探索思想政治工作的新内容。

创新载体，突出思想政治工作凝聚点。基层人民银行思想政治工作必须尽快跳出“自我循环”的小天地，积极投入人民银行业务工作的大循环，要紧紧围绕业务工作这个中心，选择行之有效地载体，把思想政治工作的任务具体化，要把思想、道德、观念等无形的东西融入到活动中去，化无形为有形，变抽象为具体，变空洞为生动，化虚为实，虚功实做，凝心聚力，为业务工作提供强有力的精神动力和思想保证。一是以企业文化建设为载体。企业文化建设是基层人民银行经常性思想政治工作的有效载体，加强基层人民银行的企业文化建设，有助于为思想政治工作创造良好的文化氛围和环境条件。二是以创新活动为载体。要积极开展政治文明和精神文明创造活动，努力创造文明单位、文明岗位。政治文明和精神文明创造活动要与创建物质文明一样等同看待，要定期规划、定期研究，纳入基层行领导班子和干部考核范围，并从思想、组织、财力、物力等方面给予支持和保证。三是以劳动竞赛为载体。要围绕业务工作开展各种形式的劳动竞赛活动，创造性地把业务工作开展和劳动竞赛这一思想政治工作形式有效地结合起来，把思想政治工作融入到业务工作全过程。比如在业务工作中开展金融业务知识竞赛、调研竞赛、会计、国库、发行、统计、射击等业务技能比武活动。通过各种活动载体的培育，使思想政治工作看得见，摸得着，增强其思想性、知识性和趣味性。

创新方法，找准思想政治工作结合点。思想政治工作是调动人的积极性、激发人的创造性的工作，必须从人们的思想实际和工作实际出发，审时度势，根据变化着的实际需要有的放矢地开展工作，使思想政治工作之所“供”与员工之所“需”有效结合起来。一是把思想教育与解决员工的实际困难相结合，以真诚的服务感动人。从一定意义上说，解决员工实际困难是解决思想问题的基础，实际的解决有助于思想问题的解决。我们既要讲道理，又要办实事，要坚持把解决思想问题与解决实际困难结合起来。把教育引导与切实服务结合起来，一方面要重视解决实际困难，努力办实事，带着感情办事，把员工的冷暖放在心上，对于一时难以解决的困难问题要向员工说清情况，讲明原因。另一方面要注意正确的思想引导，耐心细致的思想工作，要坚持民主原则和疏导方针，尊重人、理解人、关心人，采取平等讨论、群众广泛参与、群众自我教育、批评与自我批评等办法，听民声、察民情、顺民意、解民难，春风化雨，润物无声。二是把一般教育与引导教育相结合，以榜样的力量激励人。当前在开展保持共产党员先进性教育活动中，要通过开展向先进集体和先进人物学习的活动，用典型的事迹与高尚的情操带动员工，从而使用思想政治工作有血有肉，入情入理。我们既要学习全国式的饶才富、张毅刚等先进人物，又要用身边的典型教育身边的员工，以真诚感染人，用典型带动人。三是把思想教育与强化管理相结合，以严格的管理规范人。教育是基础，管理是关键，惩罚是手段，要建立思想、制度、法律三条防线，把经常性的思想教育、严格的管理和严厉打击犯罪结合起来，将思想教育融入到各项管理之中，形成自律与他律，内在约束与外在约束相结合起来的机制，把思想政治工作抓实、抓细、抓出成效。