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2012-04-23 00:03:14 归档在 专栏 | 浏览 2401 次 | 评论 0 条IMF增资促欧美经济尽早复苏 易宪容
据报道，4月20日，国际货币基金组织(IMF)增资议题取得决定性进展。IMF当天宣布，根据成员国最新承诺，该机构获得成员国增资总额已超过4300亿美元。这是2008年美国金融危机之后，IMF获得7500亿美元注资之后，又一次重要的增资计划。 这次IMF增资取得决定的进展主要表现为以下几个特征： 一是募集资金的增加额达到4300多亿美元，比拉加德近日提出的4000亿美元目标要多。这就说明了尽管这次增资美国对此兴趣不大，但其他成员国则有更大的积极性。 二是这次增资不仅发达国家积极，而且“金砖四国”成了这次IMF增资的主力。这不仅说明了新兴市场经济国家经济实力在增强，而且这些国家也在共同关注全球经济发展及全球金融市场稳定。因为，在全球一体化与金融一体化的今天，每一个国家的经济都与全球融合在一体，国际市场上全体风吹草动都会对每一个国家造成不同的影响。除非该国经济不融合全球经济一体化中并分享其成果。 三是2010年11月5日IMF执行董事会通过了份额改革方案首次增资行为。IMF此轮份额改革完成后，不仅更好地体现该组织的合法性和有效性，美国、日本、“金砖四国”(中国、印度、俄罗斯、巴西)和4个欧洲国家德国、法国、英国、意大利将成为进入IMF份额前十位之列的经济体。更为重要的是，中国的份额将从原来的3.72%升至6.39%，投票权也将从原来的3.65%升至6.07%，位于美国和日本之后，成为第三大国，从而使中国在这一国际组织中的话语权得到提高。 四是与当前的国际市场背景有很大关系。就当前国际金融市场的形势来看，尽管当前欧洲主权债务危机比2011年有所缓解，但是所面临的困境仍然严重。而欧洲主权债务危机的问题，一方面在于其货币体系存在内在缺陷，另一方面更在于这种货币体系所导致的信用危机。如果IMF实力增强，在特殊时期伸出援手，是有利于化解这种信用危机的。所以说，IMF募款增资对稳定当前国际金融市场是有裨益的。 对于IMF这次增次扩资，笔者最为关注的是以下两个问题。第一，IMF与世界银行作为世界两大金融机构之一，其职责是监察各国货币汇率和各国贸易情况，提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。因此，IMF要完成其任务、要现实其功能，资金实力雄厚自然重要，在面对全球的系统性金融风险、在国际金融危机之突然发生时，对化解这种危机与风险是十分有帮助的。但问题的关键是，应该对该组织进行一系列的制度改革，通过这种改革来保证该组织的真正的合法性，组织及资金动作的有效性。IMF是一种以份额单位为基础的机构，就得保证这种份额分配的公平合理性，保证这种份额分配能够随各国经济形势的变化而不断地调整改进。 还有，要防范国际金融体系的系统性风险，不是仅靠增加资金来应对危机发生的问题，而且是应该防范于未然，即要努力减少国际金融市场的系统性风险发生。而要做到这点，IMF就有责任来关注各国国家的汇率政策、财政政策、货币政策、金融政策及经济改革等，并对这些国家的经济政策及金融政策提出合理性建议。比如，当前不少国家过度信用扩张问题，IMF就有责任在理论与经验上严正地指出其严重的危害性，并制定如何防范这种信用过度扩张的一般性的标准。也就是说，IMF的宗旨及功能得重新厘定，其动作方式等要进行重要的制度改革。 二是增加中国在IMF的份额与投票权的问题。这表明了国际社会认可了中国30年经济改革的成果。近几年来，中国在国际社会中的地位得到了明显的提高。而投票权的上升既表明了中国在国际组织中的话语权提高，也要求中国对国际社会承担更多的责任。而在这种情况下，中国可以在该国际组织中更好地维护中国的国家利益，更重要的是在维护中国国家利益的同时，更加努力地来保证该组织设定的各种制度规则更为公平合理、更有质量，更加向国际认可的一般的核心价格靠拢而不是强调中国特色，更加有利于保证国际金融市场的稳定。 总之，IMF增资稳定当前国际金融市场，对促使欧洲主权债务走出危机，促使欧美经济尽早复苏将起到好的作用。中国是这次份额改革中的赢家。因此，中国政府要借此东风更多地向国际社会所认可的一般价值靠拢，加快中国金融体系对内外的改革。
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