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位于***下的历史文化古城——***，物华天宝、人杰地灵，是块庐陵文化积淀厚重的红土地。近年来，吉州区积极弘扬廉政文化，把廉政文化建设作为推进全区党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要工作来抓，通过健全运行机制，深化“六进”活动，创新自选动作，初步构建出了具有吉州区特色的廉政文化建设工作体系，在全区营造出了爱廉、崇廉、尚廉、守廉的良好社会氛围，为创建人文社区温馨家园创造了良好的文化气息。 一、 健全工作机制，形成廉政文化建设源动力 科学的运行机制是推进廉政文化建设的基本保证。吉州区注重从组织机构、工作规划入手，不断建立健全运行机制，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合，广大干部群众积极参与的工作格局，为纵深推进廉政文化建设提供了有力保障。 一是加强领导，建立廉政文化建设高位推动机制。区委、区政府高度重视廉政文化建设，专题研究廉政文化建设情况，成立了以区委副书记为组长的高规格的廉政文化建设领导小组，负责全区廉政文化建设的组织、协调、指导工作。各部门及各成员单位也都相应成立了领导机构和工作机构，安排专人负责廉政文化工作。同时，明确了廉政文化建设责任机制，建立了廉政文化建设联席会议制度，区纪委、区委组织部、区委宣传部负责廉政文化“六进”工作的具体组织协调督查工作，形成了廉政文化“进机关”由区直机关工委牵头，“进农村”由区农工部牵头，“进社区”活动由区民政局牵头，“进校园”由区教育局牵头，“进企业”由区经贸委牵头，“进家庭”由区妇联牵头的部门齐抓共管机制。 二是制订工作规划，建立廉政文化建设全面推进机制。为使廉政文化建设取得新突破，区委于年初下发了《中共吉州区委关于深入推进廉政文化建设的工作意见》，明确了总体目标、基本原则、工作任务和廉政文化“六进”示范点建设标准。要求各部门单位切实负起责任，按照任务分工，明确工作职责，建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价、激励约束、经费保障机制，按时完成各项工作任务。并将廉政文化建设纳入全区党风廉政建设责任制目标管理内容，一并落实执行和考核。 三是加强督促落实，建立了廉政文化建设常态管理机制。加强日常督导，成立巡回督查指导组，实行定期督查和不定期暗访相结合的方法，监督检查廉政文化建设各项工作任务落实情况，确保各项工作整体推进，对规定要求执行不到位，严肃追究单位负责人责任，并责令限期整改。同时，将廉政文化建设列入党风廉政建设一项重要内容，与其他工作同时布置、同时落实、同时检查。把廉政文化建设纳入各单位年度工作的考核范围，作为考核各单位工作成绩的重要依据。 二、深化“六进”活动，增强廉政文化建设的渗透力 吉州区以文化活动为载体，立足干部、面向大众，延伸廉政文化触角，拓展廉政文化领域，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化“六进”活动，使廉政文化建设从“文件”转向“文化”、从“会场”走向“广场”、从“领导”走向“大众”。 （一）以促进廉洁从政为主题，抓廉政文化进机关。按照“两结合、三融入（即把廉政文化建设与单位领导班子勤政廉政建设、干部职工作风建设相结合，融入到单位的业务工作、日常管理和机关精神文明建设之中）”的工作思路，吉州区紧密结合实际，采取“基地+阵地（宣传栏、宣传牌、阅览室、媒体、网络、刊物等）+活动+学习”的工作模式，在认真组织实施“课堂学廉、文化倡廉、典型导廉、网络传廉、读书思廉、活动促廉、机制保廉”等“规定动作”的基础上，创新“自选动作”，不断推进廉政文化进机关活动向纵深发展。一是广泛宣传，营造氛围。通过召开现场会对该项工作进行再动员和全面部署，全区各部门单位积极响应，形成墙上有宣传牌，桌上有警句，办公室有书籍，会议室有格言警句的廉政文化氛围。二是精心组织，再造声势。区廉政文化建设领导小组组成廉政宣讲组，每年先后到乡镇、街道和区直单位巡回宣讲近40场，每到一单位上午宣讲、下午座谈，全区近万名党员干部职工现场听取了宣讲，反响热烈。三是活动丰富，形式新颖。在全区陆续开展了廉政文化进机关演讲、征文、知识竞赛、警示教育片巡播、廉政公益广告评选等系列活动。各部门单位围绕“廉”字积极创新活动载体，丰富活动形式，把廉政文化建设同业务工作有机结合起来，取得了显著成效。 （二）以倡导文明新风为主题，渗廉政文化进社区。自2006年起，吉州区就开始重点抓廉政文化进社区，几年来，在市纪委的精心指导下，探索出一套行之有效的方法，并逐渐形成长效机制，目前社区展廉、唱廉、传廉已成氛围。一是展廉。吉州区在市中心广场设立廉政文化长廊，宣传廉政理论、展示廉政图片、宣扬廉政典型。该区各街道社区狠抓宣传阵地建设，共悬挂500余块廉政公益广告牌，广泛宣传反腐倡廉形势任务和工作成果。二是唱廉。该区各街道社区积极编创廉政戏曲、歌舞、小品等文艺节目，充分利用“文化广场”“百姓大舞台”等平台，开展廉政文艺演出活动，让干部群众从喜闻乐见的艺术节目中，接受廉政教育。三是传廉。每逢重要节假日及时向辖区的领导干部发送廉政短信、廉政贺卡，适时提醒领导干部廉洁从政。在吉安电视台《吉州新闻》、《井冈山报》吉州专版，开辟专栏，追踪报道廉政文化系列活动，营造浓厚的舆论氛围。 （三）以普及廉政法规为主题，送廉政文化进农村。我们坚持依托农村抓载体，立足区情抓特色，围绕活动抓延伸，不断把廉政文化融入农村，城乡互动开展廉政文化进农村。一是送“廉戏”下乡。由该区纪委牵头，乡镇、街道纪委参与，精心组织，投入资金3万多元,组织了一批由小品、歌舞、快板、戏曲等艺术形式组成的廉政文化节目，到各乡镇巡回演出，该区近万名党员干部群众观看了演出。在演出活动中，还组织开展了“反腐倡廉，从我做起”签名仪式，近千名乡、村两级党员干部在鲜红横幅上庄严地签下了自己的名字。二是送“廉文”下乡。该区纪委充分利用《吉州纪检监察》这个宣传阵地，及时刊登党风廉政信息，发送到乡镇、村委会，提供给乡村干部学习；印制了上万份廉政文化及党的农村政策宣传单和小册子发放到农民手中；组织区直各涉农部门、街道，精心制作了近百块由廉政知识、涉农政策等内容组成的展板，送到各乡镇、村巡回展出，深受农民朋友欢迎。三是送“廉片”下乡。在该区纪委的统一组织下，在各乡镇开展了警示教育片巡回播放活动，安排各乡镇每季度组织党员和村干部集体观看一部廉政教育片。 （四）以珍惜家庭幸福为主题，助廉政文化进家庭。区纪委与妇联互动合作，同家庭助廉活动相结合，教育引导干部家属子女当好廉内助，树立良好家风，共筑家庭廉政防线。一是创新教育方式。通过开展廉内助培训班，对领导干部配偶进行了廉政宣讲，并组织其集体观看廉政警示电教片，提高党员领导干部家庭成员的反腐倡廉意识,发挥家庭成员在反腐败斗争中的重要作用。二是拓宽活动形式。组织科级领导干部及其家属分期分批前往市看守所参观学习，现场接受廉政教育，分发“身廉一世清,家和万世兴”倡仪书一千余份，以及小手册《家庭廉政警句格言一百句》。 （五）以培养廉洁意识为主题，引廉政文化进学校。近年来，吉州区廉政文化进学校如火如荼，取得了阶段性成效。活动中，该区注重将廉政文化建设融入到校园文化建设、师德师风建设、学生养成教育中。廉洁教育融入教育教学。我们组织部分骨干教师编写廉洁教材，经过一年多的反复试教、专家论证，一套蕴含廉政文化、庐陵文化、红色文化及学生行为规范等主要内容，融知识性、趣味性于一体的校本教材——《敬廉崇洁系列丛书》以及配套课程标准完成编印并投入使用。同时，各校规定每2周1个课时，2年之内必须上完课程，日常测验必须占有一定比重。在课堂教学中，教师运用分组辩论、现场表演、广泛讨论等教学方法，让学生在愉快中接受廉洁教育，廉洁教育真正走进了课堂。目前，该校本教材共计6000份正在全区所有小学推广，示范学校人手一份。创新载体夯实廉洁教育。通过几年的努力，我区形成了“广播+报纸+展示室+校园网+黑板报”的廉政文化宣传模式。利用各校广播站播放廉政故事、廉政歌曲；在校报开辟“廉政文化进校园”专栏；建立廉政文化展示室，系统全面展示进学校制度建设、活动形式及特色成果；建立廉政文化校园网，开设廉政作品、格言警句、廉政论坛等栏目；开辟班级廉政文化黑板报，并开展评选优秀板报活动。使广大师生感受到廉政文化潜移默化的教育效果。分类施教活动丰富。针对校领导、教师、学生三个层面，把廉洁教育贯穿到校领导班子和教职工队伍建设的全过程，贯穿到学生成长始终。对学校领导班子，围绕勤政廉政教育这一主题，通过签订责任状、开展理论学习、召开民主生活会、上廉政党课等形式，引导校领导班子成员坚定理想信念，增强廉洁意识。对教师，围绕师德师风教育这一主题，通过争创师德标兵活动、举办廉洁说课比赛及优秀教案评比等活动，增强广大教师的廉洁从教意识；对学生，围绕理想志向、思想品德和养成教育这一主题，根据不同年龄段，设计并组织实施符合学生身心特点的廉洁教育活动和社会实践活动，如编撰手抄报、廉洁文艺演出、廉洁主题班会、到社区做好人好事等活动。 （六）以廉洁经营诚实守信为主题，促廉政文化进企业。结合治理商业贿赂专项工作，把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域。一是创新载体，增强廉政文化进企业的深入性。引导企业重视廉政文化建设，积极组织职工开展反腐倡廉歌曲联唱、警言格句征集评选、先进事迹宣传报道、廉政书画大赛等活动，不断丰富企业文化生活。江西杰克机床公司坚持把廉政文化纳入企业文化，把廉洁守法纳入对职工学习教育中, 设立廉政文化栏和厂务公开栏，在丰富企业职工文化生活的同时,引导职工树立敬廉崇洁的意识。二是建立长效机制，增强廉政文化进企业的实效性。结合实际工作有效整合教育资源，建立长效工作机制，形成广泛的监督机制，把廉政文化建设长期纳入到企业文化建设之中，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，促进企业依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助企业员工树立尊廉、崇廉、尚廉的道德观。把企业的廉政文化建设与企业厂务公开、企业效能监察等工作有机结合起来，并融入生产经营管理之中，营造清正廉洁的生产经营环境，提高企业竞争力，促进企业健康发展。 三、创新工作方法，提高廉政文化建设的感染力 吉州区以改革创新的精神，全新的视野和角度，更新颖、更有效、更生动的形式，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局,引导广大干部群众广泛参与，巩固廉政文化的社会根基，增进人文关怀，理顺群众情绪，共创和谐氛围，不断将廉政文化建设引向深入。 （一）坚持把党员领导干部作为教育重点。重点进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，将廉政教育纳入保持共产党员先进性教育之中，纳入区委中心组学习的重要内容，纳入党校的培训计划，通过辅导讲座、举行形势报告会等形式，尤其开辟网上在线廉政教育学习，通过网上在线实时管理，增强党员干部廉政学习的自觉性和紧迫感，目前自我学习教育已成为党员干部的自觉行动。同时，我区建立各部门单位党政“一把手”上廉政党课制度，区纪委组织相关人员参与听课，对党政主要领导的廉政党课和党员干部听课情况进行点评。课后各单位组织有关听课人员座谈，进一步交流心得体会。此外，各单位采取多种方法开展读书思廉活动，让党员干部经常进行理性思维，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心,取得了良好效果。 （二）切实抓好正反典型教育。一是强化示范教育。开展勤政廉政宣传教育片巡播活动，组织党员干部学习先进事迹，利用我区优秀共产党员的先进典型，对党员干部进行示范教育，在党员干部中营造学习先进、争当先进的良好氛围。二是认真开展警示教育。选择近几年中央纪委通报的大案要案中，以及我区查办的一批反面典型案例进行教育，使党员领导干部时刻做到警钟长鸣，防患于未然。三是注重经常性教育。通过对领导干部进行任前廉政教育、节前教育、重大工程开工前教育和赠廉政台卡等形式，以及在节假日、婚丧嫁娶等特殊时期，有针对性地开展提醒教育，督促领导干部筑牢思想堤防。 （三）积极深化廉政文化教育。吉州区注意文化与历史资源结合，与当地的社会文化建设结合，形成自己的特色。一是加强阵地建设。充分利用白鹭洲革命烈士纪念碑、三中庐陵文化长廊等阵地不定期、全方位、多层次地组织各种主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动，多途径、多渠道、多手段进行廉政文化的传播宣扬。不仅注重发挥宣传栏、宣传窗、墙报和电视、广播、报刊等传统阵地的作用，而且注重运用现代信息技术和传媒手段，如开设廉政网站、抢占本地网络的宣传阵地、建立领导干部电子廉政档案等，赋予廉政文化建设更加鲜明的时代特色。二是强化领域拓展。把廉政文化建设的触角延伸到全区工作与生活的各个领域、各个层面，积极运用健康向上的廉政文化抢占宣传阵地，我区搬迁到新行政中心大楼后，在办公楼道、电梯等处集中悬挂廉政文化宣传牌，以寓意深刻的图片衬托厚重的廉政警言，提醒机关干部自警、自律，使其时刻直面自己的职责。此外，积极推进廉政文化与社区文化、城市文化、校园文化、企业文化、农村文化等紧密融合，实现廉政教育对接。如廉政文化进学校、进社区及进农村相互渗透，组织学生走进社区开展“小手牵大手”、走进农村开展体验活动；进机关与进家庭有机结合等，进一步扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面，让廉政文化在广大群众中入耳、入脑、入心，生根、开花、结果，从而提高群众的幸福指数。三是形成长效机制。将廉政文化建设纳入全区反腐倡廉和文化建设整个工作格局中,作为党风廉政建设责任制内容，细化成指标任务，一一分解落实到各部门、单位党政领导，同其他各项工作同部署、同检查、同考核、同评比。 |
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