村民监督委员会章程??

村民监督委员会章程??

 

第一章 总 则??

第一条 为保障村民行使民主监督权利，加强基层民主政治建设，加快推进基层民主进程，参照《村民委员会组织法》，结合本村实际，制定本章程。?

    第二条 村民监督委员会是村级民主监督专门机构，由村民大会或村民代表会议选举产生，在村党组织的统一领导下，代表全体村民对本村村委会工作、村党组织活动中有关村务管理工作实行全过程、全方位监督。??

第二章 人员的组成及产生??

    第三条 村民监督委员会设主任1名，设成员2-4人。

  第四条 村民监督委员会由村民大会或村民代表会议选举产生，候选人可由村党组织或者五分之一以上村民代表联合提名，经村民代表充分酝酿，并进行严格考察、审核、公示，提交村民大会或村民代表会议按程序组织选举。?

    第五条 村民监督委员会组成人员正式候选人产生后，召开村民会议或村民代表会议，采用无计名投票方式选举，得票数等于或多于应到会村民或代表半数的候选人当选，少于应到会村民或代表半数的不得当选。当选出的村民监督委员会成员少于应选人数时，按程序另提名候选人进行补选。?

    第六条 村民监督委员会成员任期三年，与村民委员会任期相同。不得连任。?

    第七条 村民监督委员会成员由遵纪守法、公道正派、关心集体事业、责任心强，在群众中有较高威信，有一定的文化、财会知识和议事能力的人员担任。村委会成员及其配偶、直系亲属及近亲属不得担任村民监督委员会成员。??

第三章　工作职责??

    第八条 村民监督委员会在村党组织的领导下，独立行使监督权，对村民代表会议负责，其主要职责：?

     1、对日常村务公开情况进行监督。包括：财务收支；农民承担的各项税、费和劳务；宅基地分配；水电费收缴；计划生育指标安排；征用土地补偿费收支；土地、集体企业和财产的承包、租赁及收益；其他涉及本村村民利益、村民普遍关心和要求公开的事项。?

     2、对村民委员会决策进行监督。包括：村集体土地的转让和租赁；村集体经济项目的立项、承包方案；村级财务预算决算、集体债务、集体资产处置；本村享受误工补贴的人数及补贴标准；村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；村民认为需要村民会议或村民代表会议决定的其他事项，是否及时召开村民会议投票表决等。?

3、对村民会议或村民代表会议的决议执行情况进行监督。?

     4、对村干部廉洁情况进行监督。??

第四章 权利和义务??

第九条 村民监督委员会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下权利：?

     1、参加村民会议或村民代表会议，列席村委会会议。

     2、收集整理村民对村民委员会工作的意见或建议；召开村民监督委员会会议，研究村务监督工作。?

     3、向村民委员会提交村民意见以及改进工作的建议。

     4、对村民反映的问题，应及时予以回复。对反映属实的，应在10日内反馈所采取的措施。?

     5、对村民委员会不按法定程序和民主议事规则，擅自作出决定的事项，应予以制止，必要时可召集村民代表会议对相关问题进行质询。如村民委员会无正当理由拒不执行的，可按程序向镇党委、政府和纪委反映。?

     6、经村民会议或村民代表会议授权，可开展对村民委员会财务收支情况的年度审计、村民委员会成员任期经济责任审计以及村民要求审计的其他事项的审计，并向村民会议或村民代表会议报告情况。?

     7、依法可行使的其他监督权力。?

    村民监督委员会必须承担以下义务：?

     1、认真学习党的路线方针政策，学习法律法规和有关的监督工作知识，提高依法监督的能力和水平；?

     2、在村党组织的领导下，配合和支持村党组织和村民委员会正确履行职责，协助做好村民的思想政治工作，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作；?

     3、正确履行监督职能，定期不定期向村民大会或村民代表会议报告村务监督工作情况；?

     4、联系村民，广泛听取并收集、整理村民的意见建议，并及时向村党组织、村民委员会反映村民对村务管理的意见建议，保障村民对村级事务质疑、建议、反映和举报等监督权；?

     5、模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。??

第五章 工作规则及制约机制 ?

   第十条 村民监督委员会开展工作要遵守以下工作规则及制约机制：?

     1、村民监督委员会必须在国家法律、政策规定范围内开展活动，所作决定不得违反国家法律、法规和政策规定；

     2、村民监督委员会在村党组织的领导下，客观公正地开展监督活动，不得借监督之名故意刁难。?

     3、村民监督委员会决定问题，采取少数服从多数的原则；?

4、村民监督委员会向村民大会或村民代表会议负责并报告工作，一般每半年向村民大会或村民代表会议报告一次工作；?

5、村民监督委员会与村委会就有关村务管理工作产生意见分歧，确系监委会责任，经村党支部协调仍无法统一的，报经镇党委同意，由村支部召集村民大会或村民代表会议启动罢免程序，并另行选举产生新的监委会；?

     6、每年由村民代表会议对村民监督委员会进行信任度测评，或本村五分之一以上有选举权的村民联名提出不信任案时，也应召开村民代表会议进行信任度测评，信任票不到应到会村民代表人数的50%的，责令辞职，由村民代表会议另行选举新的成员。??