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寻找破解城乡二元结构的“金钥匙”
寻找破解城乡二元结构的“金钥匙” 湖州市统筹城乡发展与新农村建设的探索 破解城乡二元经济结构，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的重要途径。湖州市通过统筹城乡发展与建设社会主义新农村的实践，实现了城乡和谐发展，建设了美丽乡村，初步探索出了统筹城乡发展与建设社会主义新农村的道路，值得认真总结，深入研究，不断完善。
湖州市统筹城乡发展与建设社会主义新农村的重要意义
我国是在一个农业大国中进行着工业化和城镇化建设，正确处理农业和工业、农村和城镇的关系，始终贯穿在我国现代化建设过程中。高举中国特色社会主义伟大旗帜是实现中华民族伟大复兴希望之所在，而破解城乡二元经济结构是中国特色社会主义道路的重要组成部分。
改变城乡二元经济结构是我国目前面临的重要任务。农业、农村和农民问题是我国的根本问题。我国改革发端于农村，农村改革改变了我国的命运，但是，长期以来，我国城乡之间存在着经济、社会及体制等二元结构现象，农村经济发展滞后，城乡收入差距拉大。现阶段农业正处于传统农业向现代农业的过渡阶段，工业正处于传统工业向现代工业转型的快速发展阶段。和谐的城乡关系是提高农业劳动生产率、促进城乡发展与社会进步、优化城乡人民生活条件的必然结果。从统筹城乡发展战略出发，建设社会主义新农村，抓住了当前我国经济社会发展中的薄弱环节，走了一盘“活棋”。
目前我国正处于调整经济结构时期，最大的结构问题是城乡二元经济结构问题。城乡二元经济结构，是在工业化和城镇化进程中，农村经济发展相对滞后于城市产生的。也正因为此，缩小城乡差距，破解城乡二元经济结构，仍需要在城乡发展中来解决问题，在城乡互动和工农互促中缩小城乡差距。中央已明确提出，要在推进工业化和城镇化的同时，推进农业现代化。从战略看，就是要统筹城乡发展，从目标看，就是要促进城乡经济社会发展一体化和建设社会主义新农村。
湖州经验为破解城乡二元经济结构难题提供了理论创新和政策创新的实践基础。加快农村经济社会发展的关键是破除城乡二元结构形成的体制机制障碍。湖州把村庄作为统筹城乡发展的基础，围绕村庄建设与发展进行体制机制改革，破除城乡经济、社会事业、社会管理二元结构，最终目标是使村庄的各项功能与城市接轨并实现城乡一体化发展。从2006年5月开始，湖州市从实际出发，进行统筹城乡发展与建设社会主义新农村实践，取得了很好的成效。
湖州作为一个中等发达城市，在其综合经济实力不算太强的情况下，积极探索社会主义新农村建设的实现机制，建立平等公平、互动互促、和谐共富的新型城乡关系；积极找出湖州城乡二元经济结构形成因素和城乡二元经济结构转换的模式和路径；通过农业现代化、新型工业化、城镇化发展，有力推进了湖州城乡一体化的快速发展；通过土地制度、劳动力市场制度及公共管理体制等体制机制的改革和创新，逐步消除城乡体制性障碍因素，促进了城乡二元经济结构转化。这说明，湖州找到了一整套符合自身条件又能推进统筹城乡发展与建设社会主义新农村的有效办法。可以说，湖州统筹城乡发展与建设社会主义新农村贯穿了科学发展的思想，是科学发展观在湖州的成功实践；贯穿了转变经济社会发展方式的要求，是转变经济社会发展方式在湖州的成功体现；贯穿了解决“三农”问题的新思路，是解决“三农”问题的成功选择；贯穿了农村城镇化发展的趋势性潮流，是因地制宜扎实推进农村城镇化进程的成功形式。湖州市在实践中不断进行理论创新和实践创新，探索了一条统筹城乡之路，建设社会主义新农村之路。
湖州市统筹城乡发展与建设社会主义新农村的成效
湖州市城乡差距小，城乡和谐发展，从反映城乡差距的最主要指标——城乡居民收入差距看，湖州市城乡居民收入差距连续6年缩小，城乡居民收入比2011年为1.91:1，远低于浙江省和全国平均水平（2011年浙江省为2.36:1，全国平均水平为3.13:1）。湖州市城乡差距不断缩小得益于湖州市始终坚持统筹城乡发展，推进城乡经济社会发展一体化，建设社会主义新农村。 [责任编辑:窦宝国]
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