|
4月27日，美国和日本共同公布了驻日美军搬迁方案。按照新方案内容规定，目前常驻在日本冲绳的19000名美国海军陆战队官兵，将会有9000人迁移至关岛、夏威夷和澳大利亚，剩余的一万美军仍将驻扎在冲绳。尽管这个方案对于整个美国在亚太地区的驻军部署来说，并不是什么了不起的大动作。但我们注意到很多的相关评论，都认为这个举动实际上是美国在重新调整驻亚太地区的美军力量，并会给该地区的局势带来一个较大的影响。
美国为什么做出这样的调整？美国做出这样的调整，对美国的亚太战略会产生一个什么样的影响？对日本未来的动向又会产生什么样的影响？对整个亚太地区的未来局势会产生什么样的影响呢？带着这一系列的问题，让我们抽丝剥茧，逐一分析美军调整亚太地区军力部署的背后玄机。 军事方面 美军调整部署实际是以退为进 随着军事科技的发展，越来越多的亚太地区国家，逐渐掌握了更加先进的军事技术，使得这些国家的远程打击能力逐步增强。在这种情况下，如果美军继续维持原来的前沿部署的部署方式，美军的主战部队将会越来越多的进入到周边国家的远程打击范围之内。按照美国人自己的说法，这是把美军放在一个危险的区域当中。如果把这些主要的作战力量后移至关岛、夏威夷和澳大利亚一带，就意味着美国军方会把它的主战力量移到了对方远程火力的打击范围之外。这对美军来说更加的安全。 同时，这种后撤也是一个力量回缩的过程，就相当于把以前伸开的五指攥笼成一个拳头。对于现在的美军来说，它的快速的机动打击能力已经越来越强，所以在空间上所谓的后撤，不仅不会给这种快速反应和打击能力造成影响，反而会给这种军事力量的运用带来更大的灵活性。 部分驻日美军的撤离，并不等于美国的军事力量要离开这个地区。在这个方案当中，驻日美军的主要的指挥机构，特别是和海军陆战队相关的一些指挥机构，依然保留在日本的本土。这里包括驻扎在冲绳的美国海军陆战队的第三海军机动部队司令部、第一海军航空司令部、第三海军后方支援群司令部和第三十一海军机动部队，另外还有一部分是维持太平洋基地的必要兵力。这些主要的指挥机构都没有动，实际上就意味着，只要是局势有所需要，美国的作战兵力通过快速的部署和快速的火力打击，仍然可以在这里保持美国的军事优势，完成战时的部署和使用。这对美国现实中需要的干预能力，不会产生大的影响。从军事上的整体角度讲，这种调整一方面更加安全；另一方面灵活性更大；第三，不会对军事力量运用产生更大的影响。这样一来，美军做出这种决定应该说是一种何乐而不为的事情。
经济方面 相当的费用由日本承担
把一大部分的驻日美军移到关岛和夏威夷，这属于美国的本土；另外一小部分迁移至澳大利亚，这样可以使美国在经济上的压力有所缓解。我们从这个方案当中还要注意到，美国这次部署所需要的经费，有相当部分是日本提供的。也就是说，日本要出钱帮助美国来完成这次部署的调整。 外交方面 未来美国将主打第三方仲裁者 美国在今后处理亚太事务的外交手段，将越来越多的充当所谓的“第三方仲裁者”。在这种情况下，美国会越来越多的利用亚太地区的热点问题，和亚太地区国家之间在海洋、领土上的矛盾和分歧，以“第三方仲裁者”的身份出现。这样在外交上就会给美国留出更大的空间，不仅不会使它在这个地区的影响力下降，反而使它有更多的机会以一个更加被人接受的身份出现在这里，对这一地区的事务发挥更大的影响力。 日本方面 大国野心终获松绑 应该说，在这个完成美军部署的过程当中，日本是较大的受益方。一方面，日本会缓解一部分国内对驻日美军的意见和压力；另一方面，随着美军前沿力量的部署后移，未来美国在处理亚太问题的时候，会越来越多的仰仗于自己的盟国和盟友。而在这些所谓的盟国当中，日本显然是极为重要的一个。要想利用日本介入到亚太事务，美国必然要给日本在政治上、军事上和外交上进行松绑。这是日本长期以来追求的目标。一旦美国将这些松绑变成现实的话，日本就会在自己实现长远战略目标的道路上，也就是所谓“成为一个正常大国”的道路上，越走越远。
其实在新方案公布之前，我们就已经看到日本一系列的举动。比如说，日本要在马里亚纳群岛和美国建立所谓的联合训练基地，这是日本战后第一次名正言顺的在海外建立军事基地。与此同时，我们也可以发现日本在处理和周边国家的一些分歧和矛盾时，变得越来越强势。这些变化可以说也都是和驻日美军的部署调整密切相关的。随着这个调整的进程不断向前推进，日本在这方面的举动，相信会越来越多。
驻日美军的部署调整会对地区局势带来什么样的影响？ 要说到对地区局势带来的影响，实际上与其最直接相关的，就是美国在亚太地区的外交政策。美国为什么要在这一地区调整部署，很大一部分原因出自外交的因素。也就是上文提到的，美国想以“第三方仲裁者”的身份来处理该地区的事务。它最希望看到的，就是在亚太地区出现越来越多的纷争、矛盾，乃至对抗，这就给地区局势留下了一个很大的伏笔。以美国在这个地区的影响力，将会使该地区的局势出现更多的动荡和不稳定的因素。换一种说法，随着美军部署的调整，美国在这个地区实际上会以一个“挑事者”的身份来出现。如果按照这个思路往下推理就可以预见到：在未来一段时间内，亚太地区可能会因此面临一个多事之秋。 |
|
|
