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奥朗德战胜萨科齐当选法国新一任总统，在欧债危机持续以及法国经济低迷的背景下，这位“三无”总统未来的执政生涯可谓是挑战重重，奥朗德竞选中声称要修改“财政契约”和刺激增长，而这与欧洲财政紧缩的大背景是相违背的，可见奥朗德的上台将对法国的内外政策，尤其是欧洲财政预算政策带来影响，欧洲的危机政策可能会转向。
根据法国内政部公布的初步统计结果显示，被媒体称为“三无人员”的社会党候选人奥朗德在第二轮投票中一举战胜现任总统萨科齐，当选法国新一任总统。奥朗德之所以被称为“三无人员”是因为有法国媒体认为他“没执政经验、没特点、没老婆”。然而，就是这样一个“三无候选人”却让萨科齐在票站关门不到20分钟，就发表演讲承认落败。萨科齐也成为了31年以来第一位没有成功连任的法国总统。 法国政治学者指出萨科齐失败的原因是由于经济危机和他担任总统职务的方式有错误，但是，接下来对奥朗德来说也不会轻而易举。奥朗德的上台面临着重重挑战，而且可能会影响法国国内外政策，尤其是欧洲财政预算政策。 奥朗德就任以后，挑战是非常严峻。首先他怎么样能够把自己的竞选诺言施政纲领。我们知道在竞选的时候，诺言都是比较理想的，执政的时候，就会有很多现实问题。怎么样把理想变为现实成为他最大的挑战。比如说他提出要在2013年使政府的赤字达到3%，在他任期结束的时候，让赤字要能够平衡，这实际上是一个非常严峻的指标。 再比如说，他怎么样迅速地把失业人口减下来，把就业率拉上去，对他来说也不是一个特别容易的事情。因为我们知道上一任社会党的总统密特朗时期曾经失业率超过了10%，所以社会党在治理经济方面，并不是以治理经济而著称的。所以奥朗德怎么样能够把他做好，这是非常大的一个问号。他的竞选纲领里边还有一些提法，比如说在2025年之前，把法国的核电从目前的75%降到25%，也就是说把法国50%的核电要去掉，电力要由其他能源来替代，那么这需要增加多少成本，要投入多少设施等等，这些都是很严峻的挑战。 另一方面，如何处理与欧盟和德国的关系也是很大的一个挑战。奥朗德在竞选的过程中，说要对法国与欧盟去年底达成一系列关于治理欧洲危机的决定，重新进行谈判，重新谈判就会造成很多新的问题。在竞选的过程中，德国的首相默克尔是希望萨科齐能够连任，便于把他们已经决定的方向共同往前推进，所以她公开表态希望萨科齐连任。现在萨科齐没有连任，奥朗德上台了，那么奥朗德必须面临一个怎么样和默克尔合作的问题。我们注意到刚才德国外长亲自到了法国驻德国大使馆去表示祝贺，这说明默克尔也意识到了问题的严重性，所以希望跟奥朗德能够携手合作，但是能不能合作好，是很大的问题。 此前，奥朗德表示，作为总统的第一次出访，将保留给德国总理默克尔，他希望能够说服德国重新谈判欧盟财政协议，将经济发展条款加入其中。他表示，他希望就欧盟有关债务问题的协议重新谈判，将重点放在刺激增长和增加就业方面。分析称，这对德国总理默克尔将是一个艰巨的挑战。默克尔已经表态说，欧盟一些基本政策，如严控开支将不再有重新协商的可能。 分析人士称，法德关系绝不会走向破裂，合作依然是两国关系的主流，双方会在合作中不断磨合和寻找解决分歧的方案。因为法德如果分道扬镳，欧洲一体化进程可能被迫中止或倒退。他说，默克尔很可能在“财政契约”谈判上对奥朗德做出小的让步，原则上接受奥朗德关于国家推动经济增长的建议，吸收其方案作为欧洲危机政策的辅助和补充措施，但是欧洲紧缩财政的大方向不可能被改变。总之，新任总统奥朗德必然会在欧盟打上自身烙印。 但也有分析认为，奥朗德政府的政策将对德国主导的紧缩政策构成有力挑战，并将对欧元区金融市场、欧债危机政策未来乃至欧洲经济的未来产生深远影响。希腊社会党领袖已公开表示，奥朗德可能扭转欧洲目前奉行的紧缩政策，转而关注创造更多就业。欧盟委员会负责经济与货币事务的专员也表示，欧洲应该在紧缩与增长之间寻求平衡，不能一味只求财政紧缩，而忽视经济增长。 奥朗德除了把重新谈判欧盟条约作为优先考虑外，他准备在2017年实现财政预算平衡，对富人征税，与失业做斗争，特别是为年轻人创造就业机会。在活跃的萨科齐之后，这位向选民许诺作一个正常总统的奥朗德，也希望左派能够与时俱进，与社会融合。他希望允许非欧盟的外国人在地方选举中投票，允许同性恋婚姻，及为安乐死打开大门。 据安排，奥朗德应在5月15日之前走马上任，第一次出访将是柏林，然后是一系列的国际约会，先是6月的欧盟首脑会议，然后是八国集团峰会和在美国召开的北约峰会。 近年来，法国的经济每况愈下，形势愈发危急。奥朗德要解的燃眉之急自然是经济危机中凸现的债务危机，而在这个问题上，目前他的回旋余地相当有限。此外，他的上任给欧债危机带来了新的不确定性，使得法德双边关系面临一定风险。这位“三无”总统能够实现竞选诺言，刺激经济增长并增加就业，还有待实践证明。 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 在2002年和2007年举行的前两次法国总统选举中，“安全”是焦点议题，而今年选举的关键词无疑是“危机”。近三年来，受国际金融危机和欧债危机的影响，法国经济低迷，公共财政状况恶化，失业率高企，民众对政府的治理，尤其是萨科齐主张的财政紧缩政策不满，这些负面因素被认为是萨科齐连任之路的主要障碍，也最终导致其选举落败。
而新上台的奥朗德对财政紧缩政策并不认同，他承诺将改变欧元区应对债务危机的方式，并扬言要重新就欧盟大多数成员国达成一致的“财政契约”进行谈判，反对萨科齐的经济理念成了奥朗德入驻爱丽舍宫的致胜策略。某种角度上可以说，奥朗德是成功利用法国民众“反紧缩”的心理赢得了总统选举。 自欧洲主权债务危机2009年底爆发后，欧盟领导人普遍认为是由于政府举债规模太大而引起的。因此，以德国为首的一些欧元区核心国家积极推动严厉的财政紧缩政策，促使一些高债务国将债务水平降到国内生产总值60%以下。但经过这两年多的一再施压努力，希腊、葡萄牙和西班牙等国的财政赤字还是降不下来多少，反而因出现大量失业和社会福利削减而连续引发罢工、游行、示威等大规模社会抗议，政府如多米诺骨牌般连串倒台。 紧缩带来的经济衰退已经成为当前欧洲的首要问题，无论是诺奖得主斯蒂格里茨、克鲁格曼，还是投资大亨索罗斯，都发出同样的警告：过分的紧缩无异于自杀。 萨科齐的落选令一直主张财政紧缩的德国总理默克尔很“失落”，因前者此前一直与默克尔紧密合作，在援助欧元区债务缠身国家推行严苛的财政紧缩政策方面发挥了重要作用。而奥朗德提出对“财政契约”进行重新谈判，实则是对德国一贯主张的财政纪律提出挑战，威胁到默克尔在应对欧债危机中的领导作用，亦可能因此与德国总理发生对立。 而在法德关系上，奥朗德也强调要建立一种新型的伙伴关系，诸如“法德公共服务系统”、“法德研究办公室”、“法德工业基金”，以及“法德联合军事指挥部”。这一系列概念异常笼统，更令德国总理摸不着头脑。 市场分析人士认为，默克尔与奥朗德之间永远也不会达成协议，因为他们二人的意见完全相左，不可能会形成共识。英国媒体则评论称，奥朗德的主张对欧盟国家为捍卫欧元进行深层次结构性改革的意愿“构成了威胁”。 从更宽泛的角度来看，现如今整个欧洲似乎都被一种气息弥漫着。从之前荷兰政府的垮台，到奥朗德入驻爱丽舍宫，再到希腊选举的不确定性，近来发生的种种政治事件都表明了一点，那就是人们反对紧缩措施。而随着即将到来的爱尔兰全民公投，法国将在6月举行的议会选举，以及德国将于明年9月进行的大选，这种反对很可能会演变成一场重大的政治危机。在当今世界全球化竞争激烈和欧洲债务危机缠绵的大背景下，法国的选举似乎会有牵一发而动全局的影响。 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
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