核心提示
今年是龙岩建市15周年，正当全市上下贯彻落实市委《关于进一步解放思想、创先争优，推进闽西老区加快崛起的决定》时，市委作出加快推进中心城市、县域城市、中心镇三级城市体系建设的决策部署。古蛟、永丰、龙雁三个新区也于3月31日正式授牌授印，各项建设稳步推进。
在打造“新龙岩、大龙岩”时，我们的龙岩将带给我们什么样的期许？将带给生活于此的龙岩市民怎样的便利和享受？将带给龙岩县市区什么样的发展动力？透过本文，我们可以找到相应的解答。
“打造新龙岩，建设大龙岩”以科学发展观、建设海峡西岸经济区正式上升为国家战略、厦泉漳龙城市联盟形成及区域重大基础设施建设、龙岩城市发展的现实需求为背景，贯彻城市设计的理念，从龙岩的山水自然特色和人文特色出发，强化城市特色，实现城市经济、社会与环境的协调发展和可持续发展，全面提升城市品质，是推进闽西老区科学发展、跨越发展、加快崛起的必然要求。
在海峡西岸经济区的整体布局中，龙岩处于什么样的位置？
发展目标
经济：2015年龙岩的生产总值将达到2000亿元，年均增长13%，三次产业结构将调整为10:56:34，人均GDP约为49000元。2030年龙岩的生产总值将达到5200亿元，三次产业结构将调整为5:55:40，人均GDP将超过14万元。
社会：到2030年，龙岩市域总人口达到370万人，城镇化水平达到75%。巩固提高九年义务教育成果，高中阶段教育普及率达95%以上。大专以上人口比例达到10%。万人拥有卫生技术人员达到40人。人均期望寿命大于75岁。城镇登记失业率控制在4%以内；城镇职工全部参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险。
生态环境：主要污染物排放得到有效控制，重点水域和城市环境质量显著改善，农村环境质量保持稳定,全市环境监管能力显著提高,初步建立起资源节约型和环境友好型社会。到2030年，龙岩城市生活污水集中处理率达到95%；城市生活垃圾无害化处置率达到100%；市域建设项目环境影响评价执行率达到100%；每万元生产总值能耗远期比现状下降15%；城市绿化覆盖率达到37%，人均公共绿地10平方米以上。
城乡统筹
发展策略：强化中心城市发展，强调中心城市的区域带动作用，以新型工业化和现代服务业的集聚推进中心城市发展壮大，带动市域整体发展，提升区域核心竞争力。优化城镇体系结构综合依托大型项目布局，形成以中心城市为龙头，副中心城市和县域中心城市为骨干，中心镇为依托的市域城镇体系结构，实现体系完备、分工明晰、特色鲜明、互补互促，协调发展。
等级规模：规划“市域中心城市-市域副中心城市-县域中心城市-中心镇-一般镇”五级城镇等级结构。市域中心城市为龙岩中心城市，规划城市人口规模120万人；市域副中心城市为长汀、上杭、漳平，其中长汀人口规模25万人，漳平、上杭人口10-20万人；永定、连城和武平为县域中心城市，人口规模在10-20万人；市域中心镇15个，人口规模3-10万人；市域一般镇67个。
空间布局：龙岩市域规划形成 “一心三副、三条城镇发展轴”的总体规划格局。“一心”指依托龙岩中心城市，形成引领龙岩市域的增长核心。“三副”指长汀依托历史文化资源和产业条件发展成为引领市域北部发展的副中心；上杭依托红色旅游、矿业及加工形成引领市域西部发展的副中心；漳平依托交通条件和产业资源形成引领市域东部发展的副中心。“三条城镇发展轴”分别是：依托厦蓉高速公路形成龙岩市域东西向发展主轴；依托莆永高速公路形成龙岩市域南北向发展主轴；依托长深高速形成龙岩市域南北向发展次轴。
城市性质
海峡西岸经济区西部中心城市，先进制造业基地，红色、客家文化生态名城。
城市职能
闽西的政治经济文化中心，海峡西岸经济区西南翼的重要交通枢纽，以机械、冶金为支柱的现代制造业基地，全国重要的客家文化名城，革命传统教育基地。
城市规模
规划近期2015年，龙岩中心城市人口为50万人，规划城市建设用地60平方公里，人均建设用地指标为120平方米/人。规划远期2030年，龙岩中心城市人口为120万人，规划城市建设用地132平方公里，人均建设用地指标为110平方米/人。
规划区范围
龙岩城市变大了！龙岩中心城市规划区范围包括新罗区所有街道和红坊、雁石、江山、大池、小池、白沙、苏坂、万安八个乡镇；永定县的高陂、坎市、培丰和虎岗四个乡镇；上杭县的古田、蛟洋和溪口、步云四个乡镇，总面积约2500平方公里。这是一个全新的龙岩城市范畴，它的建设用地边界北至白沙，南至坎市，东至翠屏山，西至蛟洋。
空间拓展
实施中心提升、轴向拓展。中心提升即逐步优化龙岩主城区的功能结构和城市环境，逐步搬迁或转型工业企业，推进“退二进三”，强化服务功能的集聚，建设现代化城市中心区。轴向拓展即以龙岩主城区为核心，依托厦蓉高速公路和莆永高速公路"X"形交通轴线，确定西南、东北和西北方向为城市空间主要拓展方向。西南方向拓展高坎（永丰）新城，东北方向扩展龙雁新城，西北方向拓展古蛟新城。同时根据龙岩山水自然环境，确定城市的北、东、南、西方向为不宜建设的生态保育区，即北部为水源保育区、东部为翠屏山生态保育区、南部为奇迈山生态保育区，西部为采眉岭生态保育区。
空间结构
按照“跨越发展，组团结构，内居外产、生态契合”的布局模式，龙岩中心城市规划形成“一主、三新、一卫”的城市空间结构。
“一主”指依托现状城市建成区在龙岩盆地和江山盆地内拓展、提升形成龙岩主城区，包括核心组团、城北组团、东肖组团、铁山组团、龙门组团、红坊组团、江山组团和北翼组团八个组团。
“三新”指沿厦蓉高速和莆永高速交通发展轴，依托三大省级综合改革建设试点镇，分别在主城区西南部、东北部和西北部建设三大新城：即高坎（永丰）新城、龙雁新城和古蛟新城。
“一卫”指远景将漳平永福作为龙岩城市的卫星城。
【主城区】位于中心城市中央，远期规划人口75万人，由八大组团构成。
1.核心组团。位于主城中心，红碳山与翠屏山之间，北环路以南，厦蓉快速路以北地区，规划用地面积约33平方公里。规划定位为龙岩政治、经济、文化中心区，重大客运交通枢纽节点和宜居社区。核心组团依托龙岩大道、龙腾路、曹溪路、莲庄路、金鸡路、华莲路、人民路和北环路形成四纵、四横的发展轴线，沿龙岩大道两侧布局城市核心办公、商务、金融、商业服务等设施，沿九一路完善老城传统商业区建设，沿龙川河、小溪和丰溪打造滨水景观带。
2.城北组团。位于核心组团北部，规划用地面积约11.1平方公里。规划定位为城市商贸会展区、现代宜居社区、新型产业园区。该组团以青云路商贸会展中心为组团中心，沿龙岩大道、龙腾路形成与老城联系的功能轴线，以龙腾路为界，西侧主要是产业区（龙州工业园区），东部为居住社区。
3.东肖组团。位于核心组团南部，规划用地面积约15.1平方公里。依托龙岩经济技术开发区发展，规划定位为集科教、产业和居住为一体的综合型开发区。组团以仙宫山公园为界，东部为科教和居住社区，西部主要是产业发展片区。
4.铁山组团。位于主城东北部，规划用地面积约8.4平方公里，是主城区的东北门户，依托东宝产业片区发展成为以陶瓷、能源和建材为主导的特色产业组团。
5.龙门组团。位于主城西北部，规划用地面积约3.7平方公里，是主城区的西北门户，发展成为以物流产业为主导的城市组团。
6.红坊组团。位于主城西部，规划用地面积约6.6平方公里，是主城区的西南门户，依托龙岩陆地港发展成为以保税物流和出口加工为主导的城市组团。
7.江山组团。位于主城北部，规划用地面积约2.5平方公里，生态环境良好，是主城区的北部门户，该组团功能定位以居住、旅游休闲为主，适量配套旅游服务、康体养生等功能。
8.北翼组团。位于主城东北部，规划用地面积约2.1平方公里，依托莆永高速公路龙岩北入城口，形成以居住、商贸为主要功能的城市门户组团。
【永丰新区】位于主城区西南部，远期规划人口18万人，建设用地19.6平方公里，由3个组团组成。
1.高陂组团。为福建省综合改革建设试点镇，是高坎（永丰）新城的中心。规划依托高陂产业园区，发展成为连接龙岩主城区与永定县城，体现客家文化特色，以运输机械生产为主的工贸宜居组团。
2.坎市组团。是高坎（永丰）新城的副中心，依托龙梅铁路货站和环保科技产业园区，发展成为以环保机械制造为特色的工贸宜居组团。
3.培丰组团。依托培丰的矿产资源和交通区位优势，发展成为现代产业园区和农副产品交易集散中心。
【龙雁新区】位于主城区西南部，远期规划人口15万人，建设用地17.6平方公里，由3个组团组成。
1.白沙组团。为福建省综合改革建设试点镇，是龙雁新城的中心，规划建设成为生态宜居旅游城镇（特色农业、山水休闲旅游）、和谐发展移民新镇、龙岩主城区产业转移发展的新区（龙州工业区白沙园）。
2.雁石组团。是龙雁新城的副中心，依托龙雁工业集中区，发展成为以建材、煤化工及金属加工、机械制造加工产业为特色的工贸宜居组团。
3.苏坂组团。依托莆永高速出入口和南三龙铁路货站，发展成为龙岩城市东部的交通门户，规划远景与白沙融合发展。
【古蛟新区】位于主城区西南部，远期规划人口12万人，建设用地12.3平方公里，由6个组团组成。
1.古田组团。是古蛟新城的中心，依托古田会议会址、纪念馆和良好的自然生态环境，发展成为以红色旅游和生态休闲胜地。
2.郭车组团。依托赣龙铁路复线古田会议车站，发展成为以商贸物流产业为主导的城市组团。
3.蛟洋组团。是古蛟新城的副中心，依托上杭蛟阳工业园区，发展成为以公共服务、居住、旅游休闲为主的城市组团。
4.秋竹组团。依托蛟洋工业集中区，发展成为连接龙岩主城区与上杭县城，以铜冶炼、光电、物流产业为主导的工贸型组团。
5.步云组团。依托梅花山自然保护区，发展成为以绿色旅游、特色农业为主导的生态休闲胜地。
6.溪口组团。依托地热资源，发展旅游休闲为主的组团。
居住社区
按照5-7万人左右的人口规模配置社区公共服务设施的原则，规划形成26个居住社区，其中包括龙岩主城区16个居住社区，高坎（永丰）新城4个居住社区，龙雁新城3个居住社区，古蛟新城3个居住社区。
中小学校
中心城市规划高中24所、初中48所、小学60所。
公共设施
规划形成城市级-组团级-社区级三级公共设施体系。规划在主城核心组团中部龙腾路和龙岩大道之间形成城市行政中心、商务中心；依托龙岩火车站站前地区打造市级商业中心；老城区保留完善并特色化营造以龙川中路和九一路为轴线的传统老城商业中心。各组团分别建设相应的组团级服务中心。组团以下按照5-7万人的规模形成居住社区，每个社区中心设置社区管理、社区事务受理、社区文化活动、社区卫生服务中心等社区公共服务设施。
行政：规划在华莲路南侧，龙腾路和龙岩大道之间的位置布局龙岩市行政中心，并沿龙岩大道两侧集中安排龙岩市级和新罗区级行政办公用地。老城区范围内其他现有行政办公用地适当予以整合，各组团结合组团中心设置组团级行政办公设施。每5-7万人左右划分一个社区，配置相应社区管理、社区事务受理中心。
商业：结合旧城居住区改造，对龙川河以北的老城的商业设施进行整合，布局大型商业、金融、餐饮、休闲设施，形成城市的传统商业中心；结合龙岩火车站的兴建和投入使用，整合并提升现状罗龙路两侧的商业业态，规划商务办公、金融用地，形成城市以现代服务业为主的火车站商务中心，并且在龙岩大道两侧结合行政中心，布置龙岩大道商业区。各组团分别在组团中心位置形成组团级商业功能区。每5-7万人左右划分一个社区，配置相应的商业功能区。
文化娱乐：在行政中心南侧和闽西大学南侧各规划一处市级文化娱乐设施集中区，按现代化标准建设各具特色而适合自身规模，配套齐全的文化宫、电影院、图书馆等文化设施。老城区对现有较大规模的文化设施用地基本予以保留，并在现状基础上，逐步按组团级、社区级完善相应文化配套设施。并且在古蛟新城依托古田会议会址、古田会议纪念馆，形成文化旅游集中地。按照5-7万人设一处社区文化活动中心。
体育：规划保留位于九一南路旁的龙岩市体育中心作为市级体育设施，保留并扩建位于龙腾中路以西的龙岩体育公园作为市级体育设施。各组团在现有体育设施基础上扩大服务层面，发展全民健身运动，并将中学的体育场馆向市民开放。各社区结合城市公园和街头绿地配套体育设施和健身设施，提高日常体育健身活动水平。
医疗卫生：规划按照“市级医院-组团级医院——社区卫生服务中心”三级配套医疗卫生服务设施。保留老城区内的医疗卫生设施，进行原址扩建、更新，提高规模和服务水平。在高坎（永丰）新城、龙雁新城和古蛟新城中心处新建市级医疗卫生设施。在各居住社区设置社区医疗机构，就近服务社区居民。全面推行社区卫生服务，原则上每个街道设置一所社区卫生服务中心。
产业布局
按照城市产业结构优化提升，拓展产业向新城集中的原则，形成“一主、三翼”发展的城市产业布局结构。
龙岩主城产业区（龙岩经济开发区、龙州工业园区、龙门物流园区和红坊陆地港）：海西经济区西部的金融商务、教育科研、物流商贸中心，新型产业基地，以龙岩经济开发区、龙州工业园区为依托，重点发展机械制造（工程机械、运输机械、环保机械）、冶金及新材料、烟草、电子信息、生物医药以及现代服务业。
南翼产业区（高陂、坎市和培丰产业园区）：以发展机械制造（运输机械、工程机械）、光电产业、物流业为主，重点建设龙工配套产业园、汽车产业园、光电产业园和仓储物流园。
北翼产业区（雁石、白沙、苏坂产业园区）：依托煤炭等矿产资源，重点发展能源、建材、化工等产业；依托城郊农业资源，发展现代农副食品加工业和休闲旅游业。
西翼产业区（古田、蛟洋产业园区）：依托古田会议旧址，发展红色旅游产业；依托蛟洋产业园区，重点建设精炼铜为主的有色金属冶金基地。
综合交通
有快有慢，缓急适度，有快速路系统和慢行交通，分属不同的群体，共享城市的阳光雨露。
龙岩城市新一轮规划，强调优化交通网络布局，提高交通运输系统的效率，快速集散城市中心的交通流，并通过完善整体道路系统来加强各功能片区的联系。
规划环龙岩中心城市形成“二轴、二环、三通、五联”的快速路系统。“二轴”是指龙岩大道快速路（南北方向）和既有漳龙龙高速城区段快速（东西方向）。“二环”是指内环和外环。规划龙岩中心城市内环路由北内环、中内环和南内环组成。北内环由双永高速公路北互通连接线-东外环铁山段-北三环组成；中内环由南外环-西外环南段-319国道-西外环北段-北三环-东外环组成；南内环由高坎快速通道-高陂至培丰段-培丰至东肖段组成。“三通”是指三条到三大新区的快速通道，分别是高坎快速通道、龙雁快速通道和古田快速通道。“五联”是指规划龙岩中心城市至江山、蛟洋、龙潭、适中、永福5条道路。
慢行交通规划了慢行通道。即景观性通道：龙川路滨水廊道，重点为龙川河北岸，沿线有学校、烈士陵园、街心广场等；丰溪河滨水廊道，重点为丰溪河东岸；滨江路廊道，重点为小溪河东侧滨江路。生活性通道：九一路，主要联系老城区商业中心；中山路，即老城区商业步行街。还规划了自行车系统布局，各个组团内部形成一支自行车网络。
规划设置城市广场7处，分别为人民广场、站前广场、交易城中心广场、溪南广场、街心广场、陵园广场、闽西广场。
生态系统
生态城系统是龙岩城市的特色，龙岩新一轮城市规划，更加突显龙岩山水、城、人的和谐统一。
至规划期末，城市绿地面积为1702.52公顷，人均绿地面积14.19平方米，公共绿地面积1289.52公顷，人均公共绿地面积为10.75平方米，城市绿地率为34.5%，绿化覆盖率为38%。
绿地系统总体结构。龙岩城市绿地系统分为主城区和新城区两个子系统。主城区规划绿地系统结构为：“一环、三带、八园”。
一环：在城市外围依托采眉岭森林公园、后山、龙岩洞公园、翠屏山、红炭山、中央苏区公园和龙岩动植物园等，形成城市外围绿化环作为城市生态屏障。
三带：依托河流或防护绿地，形成三条绿化景观带。分别为龙川河绿化景观带、丰溪河绿化景观带和小溪河绿化景观带。
八园：主城区的五个市级综合性公园，指谢洋公园、莲花山公园、人民公园、金鸡围游乐园、仙宫山公园，以及三个新城中的雁石公园、古田公园和高陂公园。
高坎（永丰）新城绿地系统以上洋山森林公园和坎北森林公园为绿心进行组织；龙雁新城绿地系统以雁白森林公园为绿心进行组织；古蛟新城绿地系统以古蛟森林公园为绿心进行组织。
龙岩还将依托西湖岩山、红炭山、翠屏山、奇近山、后山、尖峰和塔岭等良好的生态植被，建立郊野森林公园，以生态涵养为主，辅以适当的休闲设施，成为市民郊野休闲的重要场所。
在城市水系规划上，在保留城市现有河流水系的基础上，通过疏浚、整治、新挖等措施，形成布局广泛、又相互贯通的“四河、多节点”的城市水系。“四河”为龙川河、丰溪、小溪和永定河，“多节点”为沿四条河流设置多个滨水节点。
