□本报记者 李铁兵 常世荣 通讯员 王满龙
扶贫开发不是一个部门的事，也不是一个部门能办好的事，需要全社会的共同参与和支持。“省委、省政府明确提出‘举全省之力抓好环首都扶贫攻坚示范区建设’，为我们指明了前进的方向。”赤城县委书记李敏说。
每个部门都是“扶贫办”
近日，赤城县康庄村蔬菜大棚建设场地一片繁忙，几十名工人忙着焊接、打桩、架棚、覆膜，200多栋棚架已经支起。据施工负责人张树友介绍，康庄村规划建设的300多亩蔬菜基地，共新建大棚220栋。
康庄村是赤城县农牧局的扶贫帮扶村，也是加强基层建设年活动帮扶村。“这里土地成片，昼夜温差大，光照时间长，适合发展蔬菜种植。”农牧局驻村干部刘全对记者说。
今年，赤城紧紧抓住被列入全省环首都扶贫攻坚示范区这一机遇，在深入剖析自身优劣势、多次论证的基础上，确定了“全面铺开、梯度推进、重点突破、确保实效”的扶贫攻坚工作思路。围绕这一思路，该县成立了由县委书记李敏任总指挥的环首都扶贫开发示范区建设工作指挥部，抽调县委组织部、政府办和发改、扶贫、旅游等部门骨干人员集中办公，专职负责扶贫攻坚工作。
县长申全民介绍，该县共从县直部门、各乡镇抽调了2034人，经专门培训后组成工作队，进驻扶贫开发重点村，进村入户，摸底调查，并按照“一户一页、一村一册”要求，全部建立了台账，构建起“户有卡、村有册、乡有簿、县有库”的信息平台，形成了县覆盖乡、乡覆盖村、村覆盖户的“三位一体”信息格局。
“领导干部‘集团作战’，实行县级领导包一乡两村，科局、乡镇‘一把手’包两村十户，一般干部包十户，53家重点企业每家联系两村，实现了包村、包户多层全覆盖。”李敏介绍，在开展扶贫攻坚工作中，赤城县与加强基层建设年活动深入结合，选派46支驻村工作队，吃住在村，加强帮扶力量，帮助贫困群众谋思路、定规划，夯实帮扶基础。
“多帮一”汇聚全省之力
着眼于打好新一轮扶贫开发攻坚战，我省提出，在搞好产业扶贫、科技扶贫、整村推进的基础上，继续组织党政机关、企事业单位、群众团体、民主党派、大专院校、科研单位、经济发展较快的县(市、区)开展定点扶贫工作，对重点村实行定点帮扶全覆盖，确保每个列入规划的贫困村都有领导联系、都有单位帮扶、都有干部驻村，同时以“百家央企进河北”活动为契机，积极争取中央企业对我省贫困地区进行有效帮扶。 涞源县有个白银线，是白石山镇至银坊镇山高路险的路段。这里最高处海拔近2000米，路面是沙石简易路，路段等级低、路况差，时常险象环生。省交通运输厅牵头，与省妇联、省机械科学研究院等单位共同组成的扶贫工作队来到涞源开展定点扶贫以后，争取项目资金1700余万元，圆满完成了白银公路（鼻子岭-三岔口段）改建任务。路通了，交通方便了，沿线农业、矿业、林牧业等产业也发展了起来。
授人以鱼更要授人以渔。在改善贫困地区生产生活条件的同时，省交通运输厅扶贫工作队充分结合北李庄村的实际发展舍饲养殖。他们从辽宁聘请绒山羊养殖专家到涞源指导圈舍建设、养殖技术，并创立了北李庄村绒山羊舍饲养殖合作社。
200只从辽宁引进的优质绒山羊，仅3个月就产小羊60只。村民粗略一算，按每只优质仔羊2000元的市场价计算，一季度已获利12万元，加上羊绒、羊毛的获利，一年下来，可实现收入近40万元。幸福的笑容洋溢在每个北李庄村民的脸上。随后，扶贫队又筹措14.2万元资金，在北李庄村创办了“互助资金合作社”，给每个社员配股1000元，为无钱投资的村民打开了希望之门。
“实施定点扶贫，就是要充分发挥帮扶单位自身优势，着力帮助所在县和所帮扶村解决制约经济发展的热点、难点问题，力争经过几年的帮扶，使贫困群众达到稳定脱贫的目标。”省扶贫办主任扈双龙这样说。
企业是扶贫生力军
日前，记者在滦平华都肉鸡食品有限公司看到，5000平方米的加工车间，1000多名工人在有序地工作着。流水线每天能加工11万只肉鸡，并要进行分解包装。该公司副总经理李树强告诉记者：“按每只肉鸡纯利2元计算，肉鸡养殖户每年户均可增收1.7万元。”
华都公司成立于2007年，隶属于北京首都农业集团有限公司，是国务院扶贫办、国家开发银行共同牵头，由北京华都集团有限责任公司、观唐投资控股有限公司、北京齐物阳光投资有限公司共同投资兴建的集种鸡饲养、饲料加工、肉鸡孵化、商品肉鸡放养、肉鸡屠宰加工、熟食制品加工于一体的国家产业化扶贫龙头企业。
自2008年6月试生产以来，华都公司充分利用国家扶贫办的政策优势、开发银行的资金优势，为农户肉鸡养殖提供贷款，并且由人寿保险公司专门为华都肉鸡开设险种，避免养殖风险。在管理上，该公司实行了“五统一”管理模式，即“统一供苗、统一供料、统一防疫、统一给药、统一回收”，既实现了规模化养殖和绿色安全生产，也确保了农牧民的利益。
“涉农企业参与扶贫开发，不仅有助于提高贫困农民的‘造血’功能，实现稳定脱贫，而且对企业扩大生产规模、提高市场竞争力也很有帮助，是当前和今后社会扶贫的重点努力方向。”有关人士这样说。
众人动手拾柴，火焰高了，热气足了，贫困农民脱贫致富的干劲也就更足了。
采访札记
扶贫攻坚是全社会的共同责任，需要各级、各部门、各行业积极参与、各尽其责，承担相应的扶贫任务，形成强大的工作合力。
各级党委、政府要把这项工作纳入经济社会发展全局，摆上重要议事日程，及时研究解决重大问题，做到执政为民重视扶贫，以人为本谋划扶贫，统筹城乡推动扶贫，改革开放促进扶贫，求真务实抓好扶贫，扎扎实实地做好扶贫开发的各项工作。各机关单位、人民团体、国有企业、高等院校、军队武警等都要按照三位一体大扶贫格局的要求，各尽其责，积极参与，承担相应的定点扶贫任务，不脱贫不脱钩，不致富不撤离。
“众力并则万钧举”。只要我们按照一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩“三个一”的要求，把多方力量、多种举措有机结合起来，最大限度地扩大扶贫资源，提高工作成效，环首都扶贫攻坚示范区一定会成为展示我省扶贫开发成果的一道亮丽风景线。
