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强化执行力,提高基层末端落实效果

 指间飞歌 2012-05-23

强化执行力,提高基层末端落实效果

发布时间:2012年05月23日 08:28
来源:求是理论网   作者:符 策
 

  基础决定高度,基层未端决定落实。上级的指示精神,只有在基层未端抓好落实,才能促使各项任务的完成,才能转化成战斗力。目前,少数单位党支部未能很好发挥“战斗堡垒”的作用,执行力不强,监督不经常,落实不到位。如何提高执行力,确保上级指示要求在基层未端的落实,结合工作实践和思考,谈谈个人体会。

  一、基层党组织执行力不强的原因

  执行力,指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。对个人而言执行力就是办事能力;对单位而言执行力就是战斗力。分析执行力不强的原因,关键在干部,主要在领导,有以下几方面:

  一是不知道怎么干。主要领导上级指示精神把握不准,理解不透,结合不紧,布置安排不到位。中层领导业务能力差,自己把握不准,心中没数,对下交待不明,最后的执行者不知道怎么干,有苦说不清。

  二是不知道干什么。基层工作思路不清,目标不明,阶段性的重点工作不布置、不要求,靠“土办法”、想当然的抓工作,政策经常变,再加上信息不畅通,下级很茫然,接不到明确的指令,只靠惯性和自己的理解办事,造成下属的工作重点和单位脱节,重要工作不执行、不落实。

  三是干起来不顺畅。管理链条长,权力不下放,层层上报、层层审批,再加上决策者忧愁寡断,执行者要不断解释为什么这样做,又要解释为什么不这样做,即使做了效果不好又要编一大堆的理由,热情被耗尽,慢慢工作变得不主动。加上,保障不到位,下属有困难不去帮,工作上逼屈,心情上不爽。

  四是干好干坏一个样。相互推诿,职责不明确,奖罚不分明,干好无奖励或者奖励不重,干坏没处罚或处罚起来不痛不痒,造成工作没有动力。实际生活中有一个共性的现象,就是“业务能力强的人往往不听话,不干活的人往往人缘好,”造成不干活的人照样能获得很高的综合评分,个人利益不受影响,破坏了游戏规则,影响了整体执行力。

  二、提高基层党组织执行力对策

  个人执行力不够是能力问题,整体执行力差就是管理问题。如何抓好未端工作的落实,我认为注重从以下几个方面入手。

  一是要摸清上级意图,解决好思路不清、结合不紧的问题。基层单位具有相对的独立性,这就需要各单位具备高度敏感的政治意识、快速高效、及时准确地掌握理解上级的意图。工作中要做到“快、紧、明”。理解精神要快。上级的电话、文件要逐字推敲,不能断章取义,也不能照抄照搬,更不能视而不见,我行我素。结合实际要紧。要弄清文电的中心思想是什么,本单位存在那些不足,结合实际怎样抓,抓到什么种度,要做到心中有数,不能“胡子眉毛一把抓”。创新目标要明。上级的指示带有普遍性,共性的问题多于个性,上级未说到的问题不等于自身没有问题。这就需要举一反三,由衷及里,由此及彼,触类旁通,推陈出新,与时俱进开创工作新局面,不能甘居中游,四平八稳,时刻要有如履薄冰的忧患意识。

  二是编好岗位说明,解决职责不明,考核无据的问题。各科室的总体职责分工基本明确,但要结合实际需要,为每一个岗位制定科学、具体、精细的岗位说明,明确每一岗位的工作内容、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、责任追究等内容,将每一岗位的工作任务和责任细化,并尽可能做到量化,达到考核有操作性。同时,还应当根据形势的发展,不同时期不同阶段重点工作的变化,借鉴其它单位成功经验和做法,不断创新和完善,使分工更合理,责任更明确,达到人人有事做,事事有人管,板子能打到具体人身上。

  三是梳理管理流程,解决部门各自为政,不相配合的问题。要细化各项配套制度工作,必须明确具体的操作程序和内涵,明确各岗位之间、各部门之间的工作流程、工作程序,以确保环环相扣,使之形成一整套监督措施和管理办法,相互配套,相互促进,共同发挥作用,防止“公说公有理,婆说理更高”,不相配合,推委扯皮的问题发生。

  四是搞好考核奖惩,解决吃“大锅饭”,工作积极性不高的问题。可以设计出一套科学合理的考核流程和办法,利用“双创双争”等有效载体,加强平时考核,注重工作实效,通过客观、公平、公正的考核和考核结果的运用,让坚决执行制度的人得到肯定、奖励和重用。让执行制度不力的人暴露出来,严格责任追究,坚决按制度进行处理,轻则轻罚,重则重罚,不搞下不为例,不搞迁就,形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制,防止“干好干坏一个样,干与不干一个样”的现象。

  五是注重人才培养,解决素质不高,能力不足的问题。个人执行力的强弱取决于个人能力和工作态度,能力是基础,态度是关键。所以,提升个人执行力,一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质,而更重要的是要端正工作态度。关键是要在工作中,着眼于“严”,积极进取,增强责任意识;着眼于“实”,脚踏实地,树立实干作风;着眼于“快”,只争朝夕,提高办事效率;着眼于“新”,开拓创新,改进工作方法。只要按“严、实、快、新”四字要求用心去做,敢于突破思维定势和传统经验的束缚,不断寻求新的思路和方法,使执行的力度更大、速度更快、效果更好。

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