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机遇和条件 一是党和政府高度重视民生，民政工作在保障民生和改善民生中的地位和作用更加突出，将为民政事业的发展创造良好的条件。 二是省委省政府、市委市政府出台了《关于加强社会建设的决定》，全面加强社会建设，创新社会管理，民政工作在其中将发挥重要的基础作用，为民政事业发展提供了广阔的舞台。 三是构建幸福广东，打造民生幸福新特区，需要全面提升民生质量，为构建普惠型社会福利制度体系指明方向。 四是深圳综合实力显著增强，全国经济中心城市的地位日益强化，为民政事业的发展提供了可靠的物质保障。 五是经过多年的发展，深圳民政事业已初步形成了比较健全的工作体系、法制体系和资金保障机制，为民政事业发展创造了可持续的动力和支撑。 2.挑战和问题 一是深圳处于改革开放的前沿，发展起步早，深层次矛盾和问题更早出现。随着改革不断深化，社会领域的热点、难点、重点问题更加复杂、突出，增强了民政工作的难度。 二是深圳毗邻港澳，开放程度高，公民意识强，城市文化多元，社会需求更加多样化、多层化，人们的心理预期更高、利益诉求更多，对民政工作提出了更高的要求。 三是深圳人口结构复杂，户籍人口与非户籍人口比例严重倒挂，常住人口成为城市发展的重要力量，以户籍人口为基准的传统民政政策面临巨大的挑战，迫切需要在政策上加以突破创新。 四是福利基础设施建设总体滞后，特别是养老、儿童和社会服务需求与供给不足的矛盾突出，难以满足人民群众日益增长的福利需求。 五是民政政策研究和理论创新不够深入，理论引领实践的动力不足。法规政策相对滞后，与全面推进依法行政的要求不相适应。 六是民政干部队伍年龄结构、知识结构、层次搭配不够合理，基层民政力量薄弱，高层次专业人才短缺。 |
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