如何做好电力企业标准化工作 中国电力安全管理网

1前言

标准化工作是企业推动技术进步、保证安全、提高产品质量、工程质量、服务质量的基础，是企业提高经济效益的有效措施，更是企业内部法制化管理的重要手段。因此企业高度重视标准化工作，不断提高企业的标准化管理水平，是非常必要的。

电力企业的标准化工作大都起步于二十世纪八十年代末期，是随着企业整顿、升级、安全文明生产达标、创一流等活动的开展，标准化工作逐步得到补充、提升。特别是在创建国家一流电力企业过程中，对标准化工作有了一个明确的要求，标准化工作在电力企业管理中占了一席之地。但是还存在着不少问题:

l)标准化管理的重要性认识问题。不少企业的标准化管理不是企业自身的要求，而是为了创一流企业考核的需要，纯粹是做形式应付检查。有的企业还专门搞了两套标准，执行的与检查的不一样，做花架子。还有的企业创一流通过验收后，标准化工作也就结束了。

2)标准化管理的理解问题。有的企业认为标准化管理就是有一个标准体系表就行了，并不重视标准的内容实质，忽视体系的有效运作和标准的实施，监督、考核。

3)标准体系与其他管理体系的衔接问题。有的企业在建立的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系文件与标准体系不能很好的协调、配合，出现了两张皮的现象。

4)标准的质量问题。企业标准在制订时有的企业存在着审核不到位现象，在接口和交叉的工作上往往矛盾重重需要协调，失去了标准的意义。

5)标准信息滞后问题。有的企业的基层—标准的实施层不能及时拿到新版本的标准，也不知道自己执行的标准已经作废或者已经修订，使工作有所偏差。

6)标准经济效益评价问题。由于电力产品比较特殊，国标GB3533.1一8s((标准化经济效果的评价原则和计算方法》不适用，因此很多企业对这项工作不够重视，开展不够深人。

上述问题制约着电力企业标准化工作的正常健康发展，因此本人结合自己标准化工作的实际经验对如何搞好电力企业的标准化工作谈以下几点体会。

2几点体会

l)领导重视是开展标准化工作的有力保证

企业标准化工作首先应该提高认识，特别是领导的认识，企业领导是企业的表率，是企业沉浮的舵手，企业领导对标准化工作高度重视程度，往往决定该企业的标准化工作水平。只有领导正确认识标准化工作，清晰标准化工作的目的，才能正确确立企业标准化工作的地位;才能把标准化工作作为企业内在需要和企业发展的必要条件，企业的标准化工作才能有一个正确的方向。因此企业在成立标准化领导机构的时候，应该考虑行政一把手亲自担任标委会主任或者组长，其余领导担任标委会副主任或副组长，职责明确，责任落实，使企业领导层把标准化工作作为一项基础工程来抓，把标准化工作列入每年度工作的议事日程，给标准化工作的人力物力投人上予以积极支持，为企业的标准化工作提供必要的保障;从而营造一个良好的企业开展标准化工作环境，建立起长效的标准化管理机制，避免短期的突击行为。

2)队伍建设是开展标准化工作的必要基础

组织机构和人员网络是企业开展标准化工作的基本条件，标准化工作任务要靠各级标准化人员去落实和完成。因此要注重标准化工作组织机构和人员网络的队伍建设，形成自上而下的网络体系，保证标准化工作的顺利进行。企业必须成立标准化管理的领导机构，提出与企业方针目标相适应的标准化方针、政策、规定，确定标准化任务和指标，督促标准化工作的正常开展。成立标准化办公室，由标准化办公室牵头管理企业标准化工作，协调标准体系结构、标准之间的接口，负责标准化计划和规划、标准化经费、重要标准及重大事项的组织讨论，负责对企业行使标准化监督的管理职能;负责组织标准的复审，并根据动态的变化及时组织标准的制修订工作，负责标准信息的收集等。企业内部各部门、各单位都应相应设立兼职标准化工作人员，具体负责职能标准的制修订和标准化信息的传递。企业上下建立起一支高素质的标准化工作队伍，各按其职，各尽所能，使企业的标准化工作规范、有序地开展。

3)教育培训是标准化工作充满活力的源泉

提高标准化工作水平，需要不断进行培训，不断的更新标准化工作的理念，不断补充标准化知识。因此，标准化培训工作应列人企业每年度的培训计划，并按计划进行实施。标准化教育培训对不同的工作对象应该进行分层次、分批的培训。对企业领导可以采取传媒与自学相结合的方法，提高更新标准化理念，把握企业标准化建设的方向。对标准化主要工作人员，可以采用派出去学习的方法，先要取得标准化工作资格，还应该参加有关标准化知识更新培训，以提高工作水平，如相关的国家标准、行业标准发布实施后的宣贯培训，国家、行业对标准化工作的战略思想宣传，一些新的工作内容、工作规则的培训等。对标准化网络人员适宜企业内部组织培训，可以采用请进来的方式，邀请标准化专家来企业讲课，也可以让接受外部培训的标准化工作人员进行传授，强化网络人员的标准化意识，提高他们的标准化工作水平;对管理人员和作业人员主要可以通过标准的宣贯培训，使每个员工熟悉自己岗位所涉及的相关标准，使他们能正确掌握、实施标准。

4)不断改进体系是企业标准化工作的永恒主题

企业标准化工作的生命力在于全面贯标，持续改进标准体系，不断提高企业的运营水平和经济效益。企业应该建立健全企业标准体系，理清管理思路，理顺关系，从源头上减少标准接口之间的矛盾，使其更能满足企业各项工作的需要，更好地指导企业生产、经营、服务、管理。企业的标准化工作是动态发展的，因此企业标准体系应适应企业的发展需要，不断地更新、补充调整，确保整个生产、经营、服务流程的质量管理受控。对技术标准体系，目前与电力企业相关的国家标准、行业标准比较齐全，电力企业应在广泛征求企业各部门、各单位的意见基础上，将适应企业技术事项运营的国家、行业标准直接纳入企业技术标准体系，组成科学的有机整体，符合企业生产、经营、服务的需求。然而企业必须经常不断的追溯国家、行业标准的变更与补充，不断改进、充实企业技术标准体系。对管理标准体系，应根据事项管理的需要进行及时修正、补充;对工作标准体系，应根据体制的变动，岗位的调整进行及时调整。在运作中企业标准体系要随着各种变化因素进行不断地修正、补充、完善，并根据体系适时地收集标准、制订标准、修订标准、宣贯、实施标准，以保证企业标准体系持续有效运行。

5)企业标准体系是其他管理体系的基础

企业标准体系与企业的其他管理体系虽然都是为了满足企业的内部需要和外部需要，使企业生产和管理有章可循，达到客户的需求，提高经济效益;都是强调对生产、经营、服务活动进行全面的控制，强调安全、质量、服务与效益的统一。然而企业标准体系是企业技术、经营、服务、管理工作的技术基础，它的内容和构成是为企业其他管理体系提供基础和技术支持的。电力企业推行实施国家标准GB/T19001一2000《质量管理要求》和GB/T24001一19%《环境管理体系规范及使用指南》以及GB/T28001一2001《职业健康安全卫生管理体系规范》等标准，在开始建立企业内部相关管理体系的时候，就要考虑好与企业标准体系的衔接，要把质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全卫生管理体系作为标准体系的子体系，作为标准体系的一个不可分割的部分。主体系与子体系之间，子体系与子体系之间要互相协调、互相配合、互相衔接、互相补充、互相制约。把标准体系中的单项标准与质量、环境、职业健康安全等管理体系中的相关程序文件和作业指导书为同一版本，单项标准之间也要协调一致，互相支撑，避免出现两张皮的现象。使标准体系与其他管理体系紧密结合，有效运作，既符合生产、经营、服务、管理的技术要求，又要符合生产、经营、服务、管理全过程的安全、质量、环保要求。从而使企业的整个生产、经营、服务、管理规范、高效、统一。

6)标准信息传递是标准实施的必要条件

制订标准的目的是贯彻实施标准，收集标准也是为了实施，绝对不是应付检查。因此为了能更好地实施标准，应该使每一个工作人员都能及时的拿到现行的标准，信息传递工作是不可忽视的重要工作。现在供电企业现代化管理水平提高了，标准化信息传递可以利用计算机进行管理，把收集到的技术标准、企业制订的管理标准和工作标准通过计算机实行网络共享，由标准化工作人员进行维护。使纳人标准体系明细表的三大标准全部实现资源共享，不管是领导干部，还是管理人员，或是操作员工只要需要，都可以直接从网上阅读、下载或打印标准文本。标准化工作人员只要有新的标准发布就要马上更新，使实施者能查询到最新发布的标准，形成了一个良好的标准信息管理环境。

7)严格制订标准是标准化工作的主要内容

标准是为企业协调统一事项的需要而制订的，必须站在全局的高度，多方收集资料，征求意见，尽可能严密，符合客观规律，避免标准之间重复、交叉、互相矛盾的问题，结合企业的文件资料，包括各种标准、规章制度、管理办法等进行全面清理、整顿和大刀阔斧的简化、重组，废止一些不符合企业实际和过期的管理制度。严格按照标准编写规定的三稿定标原则，通过征求意见，有关负责人审核后，组织相关专家会审或阅审，形成送审稿后报标委会或领导小组审核，形成报批稿后送法人批准发布，在标准的制订过程中尽可能地减少标准接口之间的矛盾，理顺各部门之间的关系。力求标准的完善和可操作性，并符合现行工作的需要，使标准在实际工作中得到真正有效的实施，充分发挥标准的应有作用。

8)标准的实施是标准化工作的价值体现

狠抓标准实施和监督考核工作，是标准取得实效的关键。执行标准环境的变异、接口部位的交叉及标准本身的协调问题，只有经实践的检验，才能发现问题，解决问题，并不断完善。所以，标准一经发布实施，标准的归口部门、相关部门及标准化管理部门，应采取各种手段、措施宣传贯彻，定期进行监督检查，并随时抽查，严抓落实，配合相应的考核制度在实践中检验标准。通过严格执行上级标准和企业管理标准和工作标准，促进企业降低生产经营成本，确保企业完成各项经济技术指标;使电能产品符合国家标准、行业标准和企业高要求的内控标准，电力服务满足客户的要求，使企业获得最佳的工作秩序和经济效益。

9)标准的经济效益评价是标准化工作的推动力

严格执行标准的踏实工作作风，应该给企业带来了丰硕的回报。标准化实施的评价工作是企业判断标准实施效果的手段，通过标准实施的评价，使领导和员工看到标准化管理的收益，从而促进标准化工作的开展。目前国家标准GB3533.1一83《标准化经济效果的评价原则和计算方法》，对电力企业不大适用，电力企业开展标准评价工作难度比较大。企业不应该消极地等待符合电力企业的国标或者行标出台后进行，而应该在上级出台“电力系统标准化经济效果评价原则和计算方法”前，根据本企业的实际情况，积极开展标准化评价工作，在开展评价工作中不断探索，摸索出一套行之有效的方法，不断加以完善，深人持久、规范、有效地开展这项工作，从而进一步推进标准化工作的不断深人、发展。

3结束语

总之，标准化工作是一项基础性的工作，是项长期的、持久的工作，只有把标准化工作做好了，才能做到有章可循，有人负责，有人检查，有人监督，按流程操作。只有通过实施标准化管理并持续改进，生产、经营、管理、服务才能步人“标准化作业，法制化管理”的轨道，我们的管理水平才能得到有效地提高。

目前企业标准化工作已经引起国家重视，国家标准化委员会正在积极推进企业标准化良好行为评价工作，电力企业的标准化工作又迎来了一个崭新的阶段。在新形势下电力企业应该抓住契机，认真地、深人持久地推进标准化工作。