供电企业现场安全监督方法

摘 要〕 现场安全监督是供电企业安全管理工作的重要活动，要形成制度并有适当的方法。提出了建立班组、部门、企业三级安全监督制的观点，阐述了供电企业现场安全监督的方法与程序，针对基建、运行、维修不同的现场工作，在监督方法上各有侧重。还提出了实行标准化安全监督和计算机辅助管理概念。 〔关键词〕 供电；现场；安全监督 供电企业生产的特点是专业较多，作业点多面广，作业现场存在触电、高空坠落、物体打击等诸多危险因素，因此供电企业安全管理的主要落脚点是在作业现场。实践证明，现场作业失去监护或者监护不到位是导致事故发生的一个主要原因。

 1 现场三级安全监督 为了避免事故发生，建立三级安全网，实行班组、部门、企业三级安全监督非常重要。
 (1) 班组一级的安全监督应集中在对本班已执行的安全生产例行工作上。具体就是对班组开展的周安全学习活动、班前会和作业危险点分析、安全工器具管理、反事故措施、季节性和专项安全检查等工作的开展情况进行监督或组织，但更重要的是保证作业现场安全检查的高覆盖率。班组一级的安全监督责任主要落实在班长和班组安全员身上。

 (2) 部门一级的安全监督应在班组例行工作检查的基础上，侧重于现场安全检查，应保证较高的现场安全检查覆盖率。

 (3) 企业一级的安全监督，负责全局性的安全管理和监督，其中现场安全检查是工作的重点。企业级的安全检查一般属于抽查性质，但应实行值日安全监察师制度，以使企业一级的监督能较广泛地覆盖作业现场。企业一级现场安全检查的主要目的是：了解设备运行情况(以一、二次设备为主)；了解运行检修人员的工作情况，包括工作机制、环境和工作质量；了解各级领导履行安全职责的情况(包括领导下现场监督重大操作、日常下现场的情况)；了解工作人员现场执规情况；了解安措、反措执行情况；了解外包工程安全管理情况；及时发现问题，及时纠正违章。

 2 现场安全监督程序 现场安全监督工作应按照以下程序并建立管理信息系统，保证信息的畅通和及时反馈。

 (1) 各生产部门制定周生产作业计划，做好作业任务的下达和作业信息的上报(录入)工作。

 (2) 安监部做好周值日监察师值班安排，根据当天作业信息，列出日安全检查计划和监督重点。

 (3) 值日安全监察师按照检查计划，进入作业现场进行安全检查。

(4) 记录检查信息，发现违章或问题(事件)，立即纠正或责令整改，进行现场记录并要求当事人签名确认。

(5) 录入监督结果并于次日发布。

(6) 安监部每周进行违章分析，及时考核，提出整改意见。

 (7) 每月分析违章规律、分析不良倾向，提出反违章措施并执行。

3 现场安全监督依据

值日安全监督的依据主要是安全生产规章制度，主要有《安规》、《两票实施细则》、《安全生产工作规定》、《二十五项反措》以及现场运行规程、现场检修规程和设备安装及验收规范。值日安监师需要熟悉和掌握这些监督依据的前4项。对于后3项只要了解规程结构，在现场监督时，可根据监督目的，对照条款进行检查。这种检查适用于对运行工作和检修质量的检查。

4 现场安全监督方法

现场安全检查一般采取听、看、问3种方式。听，主要是听作业现场班前会分工和安全注意事项交代、民工安全交底的情况，操作现场接令、唱票情况。看，主要是看作业现场安全措施的布置是否充足，作业现场环境和工器具、材料是否规范，作业人员作业行为是否合理，是否符合规程要求，监护人是否到位并覆盖整个作业现场等。问，主要是询问现场作业人员对当日作业危险点和安全措施的了解情况，对本人当日作业任务的了解情况，对规程的掌握情况。

 4.1 运行工作的安全监督 运行工作安全监督的核心在于“两票三制”，即工作票、操作票、交接班制、巡回检查制，设备定期试验和轮换制的监督。

(1) 两票的安全监督重点为操作令的传送、操作步骤的正确规范、操作过程的监护以及工作票的许可。对操作指令，除要求调度与操作班使用规范用语外，还应注意2个有关的顺序，即工作后应会同检修班对现场设备进行检查，确认无误后方可办理工作终结；工作终结后应在现场安全措施完全解除(恢复)后，方汇报具备送电条件。工作票的许可应由值班人员和工作负责人到现场进行许可，核对停电范围、保留带电部位和围栏标示牌的设置及检修人员进出通道。

(2) 对交接班制的安全监督主要是检查交接班是否有制度规定，如何交接，交什么内容以及实际交接情况和交接班记录与制度是否相符。

(3) 对巡回检查制的安全监督主要是检查运行规程中是否有设备检查的周期和检查项目及标准；现场是否配备足够的检查工具；巡回检查记录表格是否完善；记录的数据是否按规程周期并记录正确。

 (4) 对设备定期试验和轮换制的安全监督主要是检查设备定期试验和轮换是否有制度规定；工作记录是否在运行记录中体现；发现异常是否作为设备缺陷记录并进入对不合格项的管理系统，有没有及时消缺等。 此外，对运行工作的安全监督还应检查设备布局及其周围环境是否规范；电气安全距离是否满足人的活动范围要求；固定式安全设施是否牢靠；安全工器具和消防器材等是否配备充足并按要求定期检查；运行人员有没有定期进行安全学习；有没有分析危险点、制定预控措施并组织学习等。