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生产管理是企业管理内容的一部分，企业管理是各个企业在发展过程中一个永恒的课题，管理无止境，会随着企业的发展变化不断地完善和提升。提到生产管理，就不能不说安全管理。生产与安全是密不可分的，生产管理都是与安全有关的，我们首先应当重视的是安全生产管理。安全是前提，没有安全就没有生产。生产与安全秒秒相伴。安全生产涉及到每个人，每个家庭。我们要做到让政府放心、企业放心、家长放心、爱人放心、孩子放心！所以，要求大家必须在日常生活尤其是在生产过程中要懂《安规》，遵守企业的《运行规程》和《管理制度》，服从命令，听从指挥，安全意识警钟长鸣! 安全生产是保证公司生产和建设，稳定、协调发展和社会安定的基本条件。也是社会文明进步的重要标志。市政集中供热是国民经济和民生工程的物质基础，热力产品的产、供、用的同时性与连续性就要求我们公司的热源设备及管网系统具有高度的安全可靠性。因此，安全生产不仅是公司发展的前提和基础，也是体现公司文明生产形象的重要标志和特征。 安全生产管理在热力企业中的位置十分重要，由于热力行业的特殊性，因而对热力企业在生产过程中的人身安全、管网系统安全、设备安全及环境安全都提出了很高的要求，尤其是人身安全管理工作更是重中之重，必须全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想。 一.安全生产管理的概念 公司的安全目标包括总体目标和具体目标。概括地讲，总体目标就是防止“三类”、“六种”事故。那么什么是“三类”事故呢？第一类是对社会造成重大影响的事故；第二类是对生产与发展构成重大损失的事故；第三类是对公司资产保值、增值构成重大损失的事故。那么什么又是“六种 ”事故呢？第一人身伤亡；第二重大火灾；第三大面积停热；第四主设备严重损坏；第五管网泄漏；第六热网瓦解。 公司的具体安全目标包括：控制重伤和一般事故，不允许发生人身伤亡和重大设备事故，各种事故率均要符合要求。供热机组非计划停运（非停）次数、可用系数和供热可靠率符合集团公司要求。生产部（运行、检修）、调度中心、外网控制障碍和轻伤，不允许发生重伤和一般事故。各班组控制异常和未遂，不允许发生障碍和轻伤。 长周期安全无事故运行是每个供热企业的安全奋斗目标，具体要求是整个供热期安全无事故记录。安全生产管理最终目标必须从最大限度上保证供热生产全过程、全系统及全员的安全，实现安全生产事故为零的目标。 安全生产管理的分类： 1.检修安全管理 每年3月15日停暖后，4月下旬开始我们就要进行设备的检修。在设备检修管理过程中，安全监查的重点内容包括：?工作票、操作票签发人和工作票许可人资格的定期核准和认定；?工作票管理制度的执行；?安全隔离措施的实施；④检修过程中的安全措施，特别是重点部位如压力容器、高空、起吊等安全措施的制定与落实；⑤检修作业环境特别是特殊作业环境如有尘、毒、躁、易燃挥发性气体、油库区及带电区域的安全措施的制定与落实⑥人身防护措施的制定与落实。 2.运行安全管理 每年九月底十月初所有设备的启动试验、管网注水已结束，设备陆续投入运行或备用状态。在设备运行管理过程中，安全监查的重点内容是：?严格监督检查“两票三制”的贯彻执行；“两票三制”是安全生产的基础，“两票三制”中的“两票”是指工作票和操作票，“三制”是指《交接班制度》《巡回检查制度》《设备定期试验切换制度》；?严格监督检查重点区域如油库区、易燃易爆区等相关管理制度，接地线管理制度，危化品管理制度及其它安全规程的贯彻执行；?运行人员人身防护措施的执行与落实。 3.环境安全管理 运行期间就涉及排放，长安地区目前的排放标准是:尘30mg/Nm3；二氧化硫、氮氧化物200mg/Nm3，随着环保要求的的提高，以后我们还会进行“提标改造”工作。 我公司必须遵守国家《环保法》的要求组织生产。同时，环境安全管理要以《安全文明生产管理标准》为依据，以杜绝“七漏”为重点内容（煤、粉、尘、灰、油、水、汽），也是供热企业总体安全文明管理水平标志性管理内容。环境安全管理的基本方式是运行人员、检修人员以及各级安全生产第一责任人的定期巡查和公司每周五的安全文明情况检查。对于检查中发现的问题以《整改通知单》的形式发送，限期整改，由于客观原因一时无法整改的，要有措施落实到人。 4.“两措”管理 “两措”管理是指安全技术劳动保护和反事故措施的管理。“两措”管理是供热企业安全生产管理的一个基础性工作，也是公司安全环保部日常监管的重要内容。公司各级安全责任人对所辖设备存在的与“两措”相关的各类缺陷都应该做到心中有数。安全环保部应该监督并掌握“两措”计划的执行情况，及时汇总定期分析，汇报公司领导。 5.特种作业管理 热力企业的特种工作业是指高空作业（含起重、吊车）高压焊接作业、压力容器、电气焊接作业和油库区内动火作业。特种作业的资质管理是特种管理的重点内容。也包括我们的司炉操作工也是特种作业人员。特种作业人员资格的培训与资格的认定工作，由安环部门的专业人员协调相关的政府职能部门进行。特种作业现场安全防护措施的监督工作按相关标准执行。 6.外委工程和临时用工的管理 对于外委工程的管理亦应严格按照企业内部管理制度和规定进行。要对承包方资质进行审查和认定；监督甲乙双方在签订合同的同时，应明确双方应承担的安全责任；若因乙方责任造成的事故（人身、设备）由安环部门人员严格按照国家和企业相关法规执行。临时用工的相关内容与上述一样。 二.安全生产管理的基础工作（管理标准） 安全生产管理基础工作是安全生产管理的最基本的保证体系，它以安全生产管理目标为导向，以安全生产管理内容为对象，根据企业管理基础工作的科学化、规范化、标准化的特点，对安全生产全过程制定出统一的标准、规范、措施及规章制度体系。 1.安全教育管理标准 新入企业的生产员工（含实习、代培）必须经过公司、部门、班组三级安全教育培训，经《安规》考试合格方可进入生产现场工作。新上岗的生产人员必须经过系列培训，经考试合格方可上岗。培训内容包括：运行人员必须经过《运行规程》和相关的规章制度的学习，一个采暖季的现场跟班实习。在岗生产运行人员的培训包括：定期进行有针对性的现场考问、手指口述、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，所有员工必须掌握触电现场急救方法、消防器材的使用方法；新任命的各级生产领导人员（部长、值长、班长、副班长）应经过企业安全生产的方针、法规、规程制度和岗位安全职责的学习，参加安全生产培训，考试通过安全方面的课程培训。员工的安全教育是以每周安全活动日的方式进行的；运行人员、检修人员的安全培训由部门专业人员负责组织进行；管理人员（含中层以上领导）的安全教育与培训由安环部门组织每年进行一次例行的《安规》普考。 2.安措与反措管理标准 安措与技措管理标准规定了安全技术措施和反事故措施计划编制的要求、实施与监督、检查与考核等内容。“安措”项目计划主要内容是围绕改善员工劳动条件，保障员工在生产全过程中的人身安全和心身健康，防止职业性危害。“反措”项目计划主要内容是开展反事故演习和事故预想及事故预案，按照安全生产指令法规、事故通报等，结合我公司现有设备的实际情况，消除设备隐患，提高设备健康等级，确保机组安全经济稳定运行。具体执行考核由周报、月报、季报（全采暖期）的安全简报和情况总结报告来体现。 3.事故调查、分析管理标准 事故调查、分析管理标准主要依据《电力生产事故调查规程》进行。必须按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确的查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。做到“四不放过”即：事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、事故责任者没有受到处罚不放过。事故统计报告要及时、准确、完整；事故统计分析应与设备可靠性分析相结合。 4.未遂、异常统计管理标准 未遂、异常统计管理标准规定了未遂、异常的定性范围，适用于热力企业各部门对未遂、异常的认定和考核。所谓未遂，是指人员过失、错误操作或违反规程制度等危及人身和设备安全，未造成人身伤亡或设备事故；异常是指人员过失、操作错误、违反规程制度等造成设备故障，损坏或误停、误开但尚未构成事故或障碍，其性质比差错严重。 三.安全生产管理的例行工作 1.班前会和班后会 每个班组在每日工作的开始阶段、结束总结阶段，都要自始至终地认真贯彻“五同时”即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时要进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全指标与生产指标一起进行检查考核。 2.安全日活动 周安全活动日活动是热力企业法定的安全生产活动日，运行值每一轮值要组织一次。安全活动内容及活动情况均应有专门记录。 3.安全分析会 通过座谈开会形式，集思广益，及时分析研究安全问题，采取措施、制定对策、解决安全问题，可以达到预防事故、促进和保持生产秩序正常化的目的。安全分析正是基于这样一个目的。 4.安全监察及安全网员例会 每月定期召开安全监察及安全网员例会，即时的将上级安全要求和阶段性任务传达到班组，通过学习讨论，提高认识，制定安全防范措施。 5.安全综合大检查 公司根据实际情况进行定期和不定期的安全综合大检查。由公司安环部牵头公司领导组织，部门领导参加的进行月度、节假日前的安全综合大检查。每次安全检查，特别是预防性试验、定期工作、夏季“三防（防暑降温、防洪抢险、防雷电）、秋冬季“三防”（防寒防冻、防火、防小动物造成短路）的安全综合大检查。精心组织，精心安排，仔细检查，取得实效。每个周末上午公司安环部组织安全生产网络成员，进行安全文明生产检查，发现问题发出“整改通知单”限期完成。安全检查要贯彻“边检查，边整改，边落实”的原则，对一时难以解决或没条件解决的问题，应制定防范措施和整改计划，责成专人负责解决，对发现的重大隐患，要组织评估并尽快决定治理方案和应急措施，必要时及时汇报集团公司总工办。安全检查的主要内容包括：查领导、查思想、查管理、查制度、查“两票三制”、查“三违”、查设备隐患治理、查安全工器具等。安全检查的方式有：自查、互查和上级检查；按检查内容分为：例行检查、专业检查和全面检查；按检查时间分为：定期检查和专项检查。 6.安全简报 《安全简报》是月度安全生产的分析性文件，是总结上月安全生产重点工作完成情况，分析处理事故（障碍）和“两票三制”执行及纠正“三违”情况，提出本月安全生产重点工作，经公司安委会讨论通过，每月10日前在“企务公开栏”上公布，届时上报集团总工办。运用《安全简报》形式，以文字、数据、图像等及时地进行安全信息传递、交流，无论对于公司领导、部门负责人及时了解和掌握安全生产动态，做出必要的决策，还是对基层生产人员及时纠正生产过程中的不良行为，消除设备缺陷等都有着积极的意义，具有较强的发散性、渗透性、针对性，在安全生产和安全管理上有其独特的信息交流、反馈、宣传和教育作用。 7.安全生产责任书 集团与公司签订《安全生产责任书》，公司与各部门签订，各部门与班组签订，班组与个人签订，层层签订，层层落实。通过这种方式与手段形成一级向上一级负责的态势。签订《安全生产责任书》就是要达到明确责任，分解落实，杜绝事故，安全文明生产的目的。 四.运行管理 运行工作（包括热源和外网）是公司在供暖期的最主要的生产工作，它贯穿于热力生产、输送的全过程，是公司在供暖期的中心工作。运行管理工作的状态在很大程度上决定着公司的经济效益和安全生产。在供热期运行工作是公司生产的第一线，是公司各项工作的基础。运行管理工作要贯彻以安全生产为基础、以人才素质为保障、以节能降耗为重点、以提高效益为中心的指导思想，把安全、经济、稳定运行管理放到突出的位置。 运行管理的主要目的是（利用DCS系统）监控运行设备的实时信息，动态掌握、分析运行设备的健康状况。执行“两票三制”规定，监测设备状态，尽可能早的发现设备缺陷，转入设备消缺管理，录入、维护日常生产运行信息，登记工作票、操作票进行计算机辅助统计，小指标管理和启、停炉管理，同时对锅炉启停、重大操作、典型事故处理给予操作指导。 运行管理的概念 运行管理的主要职责就是安全、经济、稳定运转，按计划完成供热任务。对内通过实时数据监视、两票管理、值长日志管理、班长日志管理等手段，使人员和设备都有较好的生产安排，采用定期工作管理、设备缺陷管理等手段，使全部设备处于良好的运行状态。 运行人员的职责是在遵守运行规程、在符合条件及落实安全措施基础上确保全部设备安全高效运行，保证设备的可靠性，提高锅炉设备的热效率并在最大限度内减少废物的排放。 运行管理的基本要求是：政令畅通、密切配合、求实高效的运行生产指挥和管理系统。建立健全一套行之有效、符合现场实际的运行规章制度及考核办法。建立一支政治觉悟、文化技术素质高，责任心强，爱岗敬业，相对稳定的运行员工队伍。建设一个文明、良好的运行工作和生活秩序环境。运行生产各项安全、技术、经济指标达到或接近设计值，达到国内同类型供热企业的先进水平。 2.运行管理的原则 (1)技术性原则 在运行管理中重视技术分析、技术监督及技术指导是关键，以计算机监控和数据分析、决策系统为核心的现代化运行管理技术，为在运行管理中实施运行分析、运用优化机制提供了工具，普遍采用的技术手段为轮班制运行管理系统、运行状态检测系统等。 (2)经济性原则 企业在市场之中，要取得竞争优势就必须最大限度的降低成本，提高品质和服务质量，达到利润最大化。 经济性与可靠性的关系：要提高设备的可靠性，必须改善锅炉设备维护及运行技术、提高燃煤质量、提高人员素质，这就会导致生产成本（即运行成本）的增加，但设备可靠性提高以后可以大大减少设备强制停运（非停）时间、增加有效出力，从而降低了强制停运（非停）造成的生产损失（即减少了运行的间接成本）和社会影响。因此，运行总成本也有可能下降。所以，整体经济性分析评估很重要。 3.运行管理的分类 （1）安全运行管理 安全运行是供热企业实现经济效益和社会效益的基础，也是企业赢得信誉和占有市场的前提。安全运行生产要始终一贯地坚持“安全第一，预防为主”的方针，不断地提高运行管理水平。必须严格执行5项基本制度（“两票三制”），即：操作票制度、工作票制度、交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验与切换制度，并严格执行安全运行管理监督考核办法。 安全运行管理的措施包括：做好锅炉机组启停记录及安全性评价分析。运行人员持证上岗，进行定期切换与试验的标准项目管理，实施记录、统计、分析、考核、查询等，值长发布的各种命令的记录等。 (2)经济运行管理 经济运行管理是供热企业生产经营管理的主要内容，体现在“以安全生产为基础，以经济效益为中心，以节能降耗为重点”。 经济运行管理的主要内容包括：认真开展运行分析，促进运行管理人员及一线员工掌握设备性能及变化规律，提高安全生产水平。进行投入产出管理，运行优化管理，运行数据分析与挖掘。制定各类负荷下的运行方式和参数，提高运行经济性。定期开展经济性评价，对运行生产全过程进行调查、分析和考评，积极开展以值际小指标竞赛活动为内容的节能工作，提高经济运行的综合水平，认真填报日、月经济运行指标报表及分析报告，对存在的共性问题和技术难点组织力量攻关。 (3)运行培训工作管理 运行培训的必要性：运行人员素质是实现安全、经济、稳定、文明生产目标的根本保证，运行管理的根本在于运行人员的素质和水平。要树立“以人为本”的管理思想，建立完善“培训、考核、使用、待遇相结合”的机制，努力提高人员的思想道德素质、工作责任心、技术水平、业务能力和自身的心身健康，重视从运行人员队伍中发现好苗子，进行培养、选拔优秀人才充实到生产运行管理岗位。 设备的运行状态、运行安全性与经济性效益一方面取决于设备系统的先进性与可靠性，另一方面则取决于运行人员的素质。 运行培训的方式：新进员工进入公司后，由人事部门进行岗前培训后分配至部门，由部门专工组织《安规》学习，经考试合格分配至班组，进入班组后班长结合本专业情况进行《安规》教育学习，考试合格安排专人进行岗位见习培训，见习期满生产部组织考试，考试合格经生产部批准可独立值班。见习培训期间岗位由生产部根据岗位人员的情况进行安排，一般从低岗到高岗进行。运行人员应经常性的参加生产部组织的各种技术学习活动，学习内容包括《安规》《运行规程》《检修工艺规程》《安全通报》《安全生产简报》，吸取经验教训，学习生产现场新改造后的设备性能、构造、操作步骤、操作方法、注意事项等。进行技术问答、现场考问、事故预想、默画系统图等经实践证明行之有效的培训方式。 生产管理的内容还有许多，还涉及设备管理、设备检修管理、设备可靠性管理、技术管理、技术监督管理、信息管理等。 |
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