增强大局服务意识 完善便民利民措施--庆阳中院化解涉法涉诉信访案件的几点做法2012-04-20 10:54:46 作者： 来源：庆阳市中级法院 浏览次数：1662011年以来，庆阳中院新一届党组高度重视涉法涉诉信访工作，不断强化群众观念，加强源头治理，建立长效机制，坚持重心下移，有力推行涉诉信访评估预防工作，实行领导月周接访、日值班制度和责任通报，多元化解社会矛盾，畅通救济渠道，努力解决信访群众的合法诉求，最大限度把信访矛盾化解在当地，消除在萌芽状态，认真总结信访工作规律，积极采取措施，使全市法院信访工作步入了良性循环的轨道。我们的主要做法是： 一、提高信访工作大局意识，在全国集中清理涉法涉诉信访工作电视电话会议后，党组书记、院长任尔昕及时组织召开涉法涉诉信访工作专题会议，统一思想认识，研究具体措施，明确要求，全市法院要充分认识解决涉诉信访工作的重要性、长期性和复杂性，思想上要高度重视，切实把涉诉信访问题作为一项法定的职责和长期任务全力抓好，要求广大法官在工作中必须强化群众观念、注意防止埋怨、畏难、松懈情绪，克服简单终结案件思想，立足当前、着眼长远、真正把涉诉信访问题作为当前一项十分重要的工作来抓。 二、建立建全涉诉信访工作领导机构。为了加强涉诉信访工作，促进全市法院信访大格局的形成，成立了由党组书记、院长任组长、党组成员、审委会专职委员、各审判业务部门负责人为成员的涉诉信访工作领导小组，并结合实际制定了工作方案，确定了指导思想，明确了工作目标，部署了工作任务，提出了具体的工作要求，统一协调，指挥全市法院的涉诉信访工作，为开展信访化解工作取得预期效果提供了有效的组织保证。 三、深化领导信访接待日和值班制度。为了进一步把信访工作落到实处，庆阳中院对信访工作做了超常安排。除了继续坚持日常的专职人员接待信访外，从2月份开始，再次完善了院长信访接待日、院领导信访接待和业务部门负责人值班制度，即每月10日为院长接待日，每周星期一为院党组成员接待日，同时确定每天由一名院党组成员为涉诉信访值班领导，并对接访、值班方式、时间、要求等提出了具体要求，并在新闻媒体对外公布。同时，对电话申诉、上访的当事人要求接访人员必须立即按程序办理。如2011年春节期间，一名当事人因对判决及执行问题向任尔昕院长电话申诉，任院长当即要求信访室联系申诉人并约定时间接待，后经预约接访，当事人再未上访。 四、完善涉诉信访案件办理机制，今年初，院党组针对信访案件的审查，调整了部门职责，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，对涉诉信访案件，交由责任部门办理。同时实行由院领导参加的“五个一”机制，即一个案件、一名领导、一组人员、一个方案、一抓到底。对重大、复杂、疑难信访事项采取举行听证、答询、辩论、评议、合议等方式，辩明事实，分清责任,公开了办案程序，接受群众的监督。其次，对初信初访，实行优先受理，优先接待、优先办理，第三，对赴省进京、重信重访，重点交办案件，由院党组成员包案，相关业务部门负责人承办、基层法院主要领导配合，要求落实责任，找准症结，因案施策，多措并举，限期化解结案，努力实现案结事了、息诉罢访，并签订稳控责任书。在重大政治活动和节庆期间，要求对所包上访人员进行走访、沟通，达到包案人与上访人、包案人与相关信访部门上下联动，畅通无阻。如：1995年办结的李广鑫与其兄李广居遗产继承纠纷一案，省法院于2010年又裁定驳回李广鑫的再审申请，李广鑫仍然不服省院裁定，继续向中央机关申诉上访。这起长达17年上访案件，这次复查中，经专案组包案领导多次与李广鑫座谈，李服判息诉，考虑到他家庭生活困难，没有经济来源，法院给予了一定的司法救助。 五、引导群众依法理性有序上访，为了方便群众诉讼，保障当事人的诉讼知情权及正确行使诉讼权利，帮助当事人避免常见的诉讼风险，减少不必要的损失，将民事告诉、审判和执行中的风险印刷成册提供给当事人，既向当事人宣传了法律知识，又使涉法涉诉当事人正确理解自已的行为后果，对上访有了足够的认识，同时也密切了法院与人民群众的关系。如冯灵丹与西峰区董志镇周庄村城南村民小组土地征收补偿款分配纠纷一案，法院判决由西峰区董志镇周庄村城南村民小组给付冯灵丹按其人口应得土地征收补偿款11000元。冯灵丹将所有案件执行标的款领取后又因另一法律关系上访党委、政府、法院，并要求法院执行，经解释相关法律规定，告知其应依法行使权力，冯灵丹自愿息诉罢访，并向法院提交了书面息诉罢访承诺书。 通过采取得力有效的措施，截止2012年3月底，对中央交办的12件赴省进京重复访案件，我院已化解11件，息诉率达到92%。 |
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