在铁西区法院调研时的讲话

今天很高兴来法院调研，我回到铁西工作已经5个月了，陆续听过几次区法院的汇报，与我们法院的各位领导同志也有过几次工作接触，对大家的工作有一定的了解。这次借法院搬迁完毕之际，来这里看望大家，同时也来听取你们近一段工作的情况、困难以及对区五大班子的意见建议，希望大家畅所欲言。

刚刚东波同志作了一个简洁的汇报，提出问题清晰、把握重点明确。多年来，在区委和市中级法院党组的领导下，区法院各位领导干部站位高，立意深，措施实，在维护法律公平、审判案件、执行案件中走在了全市前列，真正做到了为铁西改革发展保驾护航，真正成为了铁西复兴振兴坚强法律后盾。特别是在近一段时间，由于全区工作打法发生了变化，区法院的工作量也增加了，可以说法院各位领导同志在换了新办公场所的同时，也相应承担了新的责任与压力，但你们依然能够坚持恪守职责，肩负重任，奋发有为。在此，我代表区委对法院工作表示充分肯定。在与法院的领导干部接触中，你们给我留下了几点非常深刻的印象。

第一，在思想上、行动上体现了与区委、与上级法院党组保持高度一致。铁西法院党组始终围绕中心、服从大局，把全院的工作置于全市、全区经济社会以及政治发展的大背景下通盘考虑。在这一点上，我的体会比较深。

第二，业务精干、素质过硬、分兵把口，较好地体现了核心作用。各位领导同志既有分工，又有合作，不分你我，但又泾渭分明。东波同志作为班长，大局意识强，善于抓主要矛盾，有效地“弹钢琴”，党组副书记及其他几位领导各司其职，主动出击，勇挑重担。整个班子凝聚力强、战斗力强、向心力强、感召力强。

第三，负重前行，中流砥柱作用充分彰显。在我当区长时候，案件在9000至11000左右，而目前形势下，案件都在20000多以上，案件翻了番，而法官仅有159人，增长不到30%，并且人员变动也较频繁，特别是审判终身追责，法官的职责和担子更重了，但是各位同志负重前行，做了大量卓有成效的工作，付出了很多辛苦。有些人担心法院人员力量不够充实，而区委又不准许再进人，希望大家放宽心，我们不是不准许进人，而是不准许进闲人，我们欢迎区法院多进一些能破案、有本事、敢担当的人。

第四，在充分接受领导、接受各界监督上做得很到位。自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督和社会各界的监督，人大代表、政协委员对法院齐口称赞，政声人去后，人品靠口碑。良好的口碑也体现出法院将审判这一天平把握得适度、合法、有效，弘扬了正义、正风、正气。

第五，面对新情况、新变化、新形势勇于攻坚克难，不畏浮云遮望眼，破解难题有新思路，善于找出解决问题的新渠道、新途径。从张强的汇报能够看出，处理复杂问题的办法很好、很有想法，既解决了大的难题，也保护了资产，更维护了和谐，多管齐下。包括当年沈鼓、水泵、北方重工的案子，也有一些新招法，说明大家肯于钻研、善于学习，主动研究经济发展新问题，更为法院带来新变化、新面貌。

第六，廉洁自律，奉公守法，能够按照中央和上级法院党组的要求洁身自爱。这是我们当好法官、做好工作的前提，如果做不到这一点，就会变成惊弓之鸟，更可能身陷囹圄。我现在非常关注党风廉政建设，现在我了解信息的渠道也很多，4000人的微信了不得，我也不知道你是谁，但你可以进微信群反映情况。

下一步工作，法院党组都有具体安排，我就不细说了，想提几点要求和想法。

第一，要牢牢把握总书记讲话要求，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。法院是维护社会公平正义的重要阵地，要在公平上深刻思考，让每一个案件都能彰显正义，让每一个当事人进入铁西法院就切实感觉到公平与正义，这是我们审判工作的出发点和落脚点，是一切工作的核心。要做到这一点，就必须严字当头、狠字为先，设立高压线、警戒线。共产党最讲“认真”二字，在这一问题上必须更加认真。郭晓同志作为法院纪检组负责同志，任务很重要也很艰巨，必须要撂下脸来，真正发挥出震慑作用，对于违纪违法行为严厉查办，如果到头来大案子、小案子都没有查出来，就可能要对你进行问责。下一步巡查组也要进驻法院，对法院党组甚至是郭晓同志进行巡查。东波同志作为院长和党组书记，更要抓好主体责任，严管理、严要求，所谓“打是亲、骂是爱”，这也是在保护大家，放松了关口，就容易出现问题。因此，要在你这任中实施推行铁律，实施史上最严的纪律，让大家噤若寒蝉，就会少出事。必须耐得住清贫，最近区内发生了个别案件，我也有一些思考，想出了一副对联，与大家共勉。上联：继续追求永恒的正直，方能坚定笃诚；下联：甘于坚守落伍的淳朴，才会心中无求；横批：一生平安。同时，也向大家推荐一部小说《青瓷》，就是讲评估公司里的种种见不得人的事情，也建议你们看一看。说到评估，我刚到区里问及评估费用，部门告诉我现在打五折了，但是五折还是多，应该打一折。皇姑新乐动迁评估评了2000万，最后彻查之后是100多万。拍卖公司也是如此，皇姑就有一例，卖个楼拍卖费112万，如果通过充分竞争10万就差不多了。因此必须要严、要狠，具体该如何体现，今天也是给你们留下一个课题，你们大伙得讨论，看看还有什么薄弱环节，一个个研究，下一步向区委汇报。这也是对你们负责、是对你们的一种保护，你们也要扪心自问、真正反思，要分清界限、把握好尺度，要知道什么叫高压线，知道正常往来和接受礼金的区别。前车之鉴发人深省，没有这些铺垫未来可能就要有大问题，真出了事就为时已晚了。

第二，要在倒查错案制上研究新办法。目前中央司法机制改革已经出台，作为区级基层法院，在体制机制的顶层设计上要严格落实中央的统一部署，但在追查错案制上，可以结合区情实际，搞点小气候、研究大文章、出些新经验，从而真正保护一批干部。落到具体操作层面，鞋大鞋小自己最清楚，你们是民法专家，也最了解实际情况，东波同志作为第一责任人要带领法院党组认真研究，形成大思维、想出大办法，虽然你们形成的是小环境，但却能逐步影响全区的大氛围。

第三，要明确自身定位。在社会的大背景下找准自身角色、把握好与各级的关系非常重要，人大有依法监督的权利、政协有民主监督的权利，但任何人都没有对个案指手画脚、指指点点、甚至搞变通寻租的权利，区委的领导是政治的领导、方向的领导、干部的领导，但绝不是对案件的全面领导，完全没有学过法律或是一知半解的半吊子都没有能力指导案件。因此希望你们都来研究这样的角色定位，坚持将原则性与灵活性有机结合，把握好外圆内方的尺度，依照法律法规办事，让法律天平永不倾斜，真正做到该不动时坚决不动，杜绝“案子一进门、双方都托人”的现象。这对法院领导干部来说是一个考验，但希望大家不要有顾虑，区委、区政府是你们坚强的后盾，对于那些为难、干涉法院正常办案的人，我们将严肃查处。在这里，我也代表区委一班人，向你们保证，绝不在这些问题上，以个人的名义干预、插手任何的案件，为其他人说情，欢迎大家都来监督我本人。当然如果你们本身出现了明显违法行为，我会通过正常渠道依法依规进行处理。

第四，要强化团结意识。人心齐，泰山移，铁西的复兴振兴需要每一名铁西干部贡献自己的力量。对于在座的各位来说，就是要齐心协力，紧紧围绕全区工作大局，面对责任坚决不回避，面对困难不分你我他，唱响和谐的大合唱，下好全局的一盘棋。对于区委来说，就是要引领政府、人大、政协共同关心支持法院工作，全面理解好、解决好大家遇到的困难，全面考虑好、善待好我们的法院干部，让法院工作在党的领导下，充分发挥职能，绝不孤掌难鸣。此外，政法委等相关部门也应注意，在与法院开展工作时，要把握好自身定位，可以统筹配合，但不能包办代替，可以尽职参与，但不能越俎代庖，更不要成为“二审部门”。对于刚才东波院长汇报中提到现代化办公问题，如有需要我们会坚定不移支持，消防验收上我们也会让区消防队和区建设局加快进度，不能让我们广大干警和法官在没有验收的环境下工作。

第五，要增强大局意识。希望大家要掌握全区的发展动向、发展思路，结合全区大局做好法院工作的独特篇章。我曾讲过当前铁西发展遇到了很大的难题，一季度财政收入增幅全市九区倒数第一，发生了-45.2%的断崖式下滑，经济上很拮据，这也是为什么让张强在国资清查上下这么大气力的原因，我们就是要理清家底、用好资源、把握好供需平衡，充分运用好经济规律、价值规律，下好、下活经济这盘棋，现在来看已初现成效。

最后，希望大家坚定信心。虽然东北整体经济形势不好，但放眼望去，还有很多区县远比我们困难，铁西依然有棋可下，并且会越来越好。就在前几天，我们召开了一次人大代表和政协委员座谈会，向与会人员通报了近期全区发展状况和工作进展，各位代表和委员非常振奋。目前，宝军全力抓中德园建设，松涛、庆伟、柏峰全面推进中法生态城建设，景祥深入研究金谷发展，加快打造三箭齐发、东西互动的发展格局。同时，区委、区政府、区工商局、区质监局、区食药监局、区公安分局即将搬家至东北制药和电机厂旧址，区委从1.5万平方米降为0.7万平方米，但腾出的土地不但可以卖出3.8亿元，还可以引入纳税大户，年收税1亿元左右。此外，区委、政府在一起办公，会有效减少交通压力，政务中心的西迁还会拉动东药地区周边房子与土地价值，1平方公里的剩余土地，每平方米涨1000元将会带来10亿元的收入，这都为铁西波澜壮阔的二次振兴奠定基础。所以，大家不要妄自菲薄，只要我们同舟共济，只要你们有面对工作 “跟我来”，面对纪律“跟我学”，面对困难“跟我上”的决心，就没有过不去的槛，铁西一定能够树立新形象、发生新变化、再上新台阶，迎接更加美好的新未来！

 2015年8月20日

（根据录音整理）