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本报讯(记者秦刚 通讯员张胜利 彭坤)6月5日，河南省新密市检察院以非法采矿罪，对犯罪嫌疑人杨平安依法作出批准逮捕决定。这是刑法修正案(八)施行以来，河南省检察机关办理的首例因非法采矿被批准逮捕的案件。 新密市属于资源型城市，矿产资源遍布全境，已探明矿藏有25种，煤炭、铝矾土、石灰石、硅石等储量大、品位高。48岁的杨平安家住新密市米村镇。近年来，杨平安看见周围人靠开采煤矿富了起来，而自己还生活在“贫困线”以下，便产生了“靠山吃山”的念头。 今年3月的一天，杨平安找到张永春，预谋把一处废井的煤矿口挖开采煤，得到张永春的响应。两人约定，杨平安投资27万元，张永春投资20万元，煤矿由杨平安负责经营，张永春什么也不用管，赚的钱两人分红，赔了算杨平安的。一切准备就绪，3月18日，杨平安、张永春在没有办理采矿许可证的情况下，偷偷组织20余名工人使用铲车机等挖煤工具开始从地下挖煤。截至4月底，共挖出150余吨煤，价值近8万元。两人偷挖出来的煤还没来得及卖，4月30日，公安机关接群众举报将杨平安抓获，张永春潜逃在外，目前在追捕中。 新密市检察院审查后认为，杨平安未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏，情节严重，其行为已涉嫌非法采矿罪，据此依法对其作出批准逮捕决定。 检察官说法 新密市检察院副检察长谷永清介绍，近年来，一些地方非法采矿活动猖獗，严重破坏矿产资源和生态环境。根据1997年刑法规定，构成非法采矿罪，必须同时具备未取得采矿许可证擅自采矿等非法采矿行为、经责令停止开采后拒不停止开采和造成矿产资源破坏等三个条件。但由于无证开采行为发现难、“拒不停止开采”证明难、“造成矿产资源破坏”鉴定难，加之个别地方相关监管部门及其工作人员监管不力、玩忽职守等因素影响，司法实践中，对此类案件追究刑事责任的并不多。 2011年5月1日正式施行的刑法修正案(八)，将非法采矿罪构成要件中的“经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏”修改为“情节严重”，使得在打击此类犯罪时，进一步提高了刑法规定的可操作性，只要是有非法采矿的行为，达到“情节严重”即可构成本罪。本案中，犯罪嫌疑人杨平安未取得采矿许可证擅自采矿，挖了150余吨煤，价值近8万元，破坏了矿产资源，情节严重，其行为已涉嫌非法采矿罪。 |
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