湖州市现代蔬菜产业现状与发展建议

昵称4735378 2012-06-11

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浙江大学湖州市南太湖现代农业科技推广中心首席专家

浙江大学农业与生物技术学院

卢钢教授

蔬菜是湖州市发展潜力较大的一个产业，是湖州市八大主导产业之一。近年来根据《湖州市农业产业化经营发展规则》，湖州市充分利用靠近上海和其它大中城市的优势，走城郊型发展的路子，大力开发蔬菜生产。建成一批高质量、高标准的商品性蔬菜生产基地，发展了一批规模化、设施化的现代蔬菜生产基地，培育了一批以蔬菜配售、产后加工以及休闲农业等为主的农业龙头企业，形成了一批区域性特色蔬菜中心，基本形成现代蔬菜产业化经营体系。为了进一步了解湖州市蔬菜生产现状，存在的问题以及发展动态，为制订今后一个时期，尤其是“十二五”期间，湖州市现代蔬菜产业发展的目标和任务，我们在“三县两区”进行了实地调研，现将调研情况与发展建议总结如下。

一、湖州蔬菜产业发展现状与发展水平

(一)蔬菜生产快速发展，已经成为农业经济新的增长点

2007年全市蔬菜生产复种面积达到56.85万亩，占全省总面积的5.54%，总产量88.74万吨，占全省总产量的4.84%。总产值12.49亿元，占湖州市农业产值的25.3%，蔬菜业已成为继粮油之后，湖州种植业第二大产业。尤其是吴兴区蔬菜产值4.27亿元，占农业产值的48.86%。蔬菜产业已经提前3年完成了《湖州市农业产业化经营发展规则》提出的发展目标：即到2010年，形成商品蔬菜基地20万亩，全市蔬菜总产量达到80万吨，产值12.5亿元。

(二)蔬菜品种产品结构优化，规模化生产水平提高

蔬菜种类多样化发展。2000年初在湖州主栽的16个蔬菜品种中，大白菜、青菜、茄子、甘蓝等4个品种面积占了一大半，其他商品性蔬菜比例很少。而据2007年的统计，在58.85万亩蔬菜面积中，叶菜类17.54万亩，其中吴兴、南浔、长兴均在3万亩以上。主要有青菜(7.74万亩)、大白菜(3.72万亩)、芹菜(2.15万亩)、菠菜、甘蓝和花椰菜等。瓜菜类有8.25万亩。长兴面积最大2.85万亩，其次为吴兴与南浔。主要为黄瓜(2.41万亩)、冬瓜(2.23万亩)、南瓜(2.21万亩)和葫芦(1.4万亩)；茄果类8.13万亩，以长兴与安吉栽培为主。茄子3.6万亩，其中长兴就有2.28万亩；番茄1.33万亩，主要分布在安吉及长兴。青辣椒3.2万亩，长兴就有1.39万亩。块根类8.39万亩，长兴有2.27万亩，安吉1.94万亩，吴兴2.25万亩。主要是马铃薯、萝卜、芋艿及胡萝卜等。马铃薯长兴、安吉较多，萝卜主要分布在吴兴与安吉。豆类蔬菜7.32万亩，另外还有鲜食蚕豆2.5万亩，鲜食豌豆1.56万亩。水生蔬菜3.92万亩，长兴、吴兴以莲藕居多，而德清主要为茭白。目前全市生产和销售的蔬菜种类达到36种之多，常年均衡供应能力增强，基本上做到了“淡季不淡，旺季不烂”。蔬菜品种日益丰富，蔬菜内部结构日益优化。

以优质高效和均衡供应为重点，引进推广优良品种。仅2007年就引进新品种130多个，良种覆盖率达到80%以上。长兴茄子、吴兴茭白、长兴精品西瓜、吴兴有机蔬菜、安吉高山蔬菜等名特优蔬菜已形成区域化种植，规模效益、品牌影响力和市场占有率逐年提升。其中长兴“新塘一尺红”茄子是我市大棚设施蔬菜的主打产品，面积1.6万亩，产量6.88万吨，产值超1.65亿元，平均亩产值超万元，是我市高效设施农业中面积最大、效益最高、名气最大的蔬菜品种。

(三)高效示范园区的建设卓有成效

长兴县从2007年启动亩产效益5000元以上高效蔬菜示范点建设，到2009年共有蔬菜高效示范点10个，其中较突出的是雉城镇金针菇、水口乡蘑菇食用菌生产基地的亩产值达到20000元以上；环太湖茄果类设施蔬菜生产基地的亩产值达到10000元以上；虹星桥镇精品西瓜生产基地的亩产值达到10000元以上；林城镇茭白生产基地的亩产值达到6500元以上。高效示范点的建设巩固提高了蔬菜的优势地位，并由基地带动周边推广应用，对农民增收起到了很大的作用。

(四)无公害生产模式全面推广，蔬菜质量安全水平明显提升

新建设施园艺生产基地，远离工业污染源，截至2007年末，建设了432个省级无公害基地，其中瓜菜基地40多个，面积13.73万亩，德清4.48万亩，长兴3.94万亩，吴兴4.04万亩。如新塘“一尺红”茄子、新希望“绿颖”南瓜等一批优势农产品，均获得了国家级无公害农产品证书。全市获得认证的绿色食品69只，有机食品56只。

(五)科技兴菜步伐加快

在发展蔬菜产业中，始终坚持“科技兴菜”，2004年以来共引进蔬菜优良品种200多个，全市蔬菜良种覆盖率达97%。推广先进新技术、新设施20多项。如无公害蔬菜种植技术、反季节蔬菜种植技术、稻-菜水旱轮作稳粮增效栽培技术、长季节栽培技术、微滴微灌技术、平衡施肥技术、穴盘育苗等新技术，新引进了性诱剂、杀虫黄板、石灰氮等省内先进的病虫无害化防治技术；并示范推广了遮阳网、防虫网、杀虫灯、微滴微灌、多功能膜、反光膜、无滴保温长寿膜、三棚四膜等新设施。培养了一大批科技种菜带头人和科技示范户，数百名“农技专家”、“土专家”活跃在蔬菜生产第一线，科技的推广为我市蔬菜产业发展注入了新的生机与活力，全面提升了我市蔬菜生产水平、效益和品质，推进了蔬菜产业的持续发展。

(六)蔬菜市场流通体系渐趋完善

已建立湖州市农副产品交易中心、长兴农副产品综合批发市场、两个大型农副产品批发市场，年蔬菜交易量达42.5万吨，蔬菜交易额近7亿元，已成为城市蔬菜供应的主要集散地。基地集中生产的蔬菜产品主要供应蔬菜批发市场或通过中介组织或外地客商直接销往外地。

形成以协会、合作社和多个贩销人员组成的蔬菜外销体系。市、县建立了蔬菜产业协会，发展乡村两级专业合作社共22家，对蔬菜的流通和加工起到了重要的协调和促进作用，例如成立于2001年的长兴县雉城镇彭城蔬菜专业合作社，注册商标“新塘一尺红”，全社生产规模达1600多亩，年产茄子1万吨，总产值在2000万元以上。又如吴兴区八里店镇午戴北村由茭白种植大户牵头成立了“小胖子茭白合作社”，同时注册了“小胖子”牌商标，村里的茭白全部统一销售，有力推动了该村茭白产业发展。目前湖州市蔬菜年销售额5万元以上的蔬菜营销大户有1235户，其中长兴465户，安吉310户。长兴、吴兴、南浔的蔬菜以销往上海、江苏、安徽为主，德清、安吉蔬菜以销往杭州为主。2007年湖州市农产品蔬菜(不包括西瓜等瓜类)供沪6.33万吨，金额3.86亿元，比上年增加1.08亿元。分别占蔬菜总产量和总产值的9.0%和10.8%。其中吴兴区2.52亿元，长兴9600万元。销售形式多样，直销、直供、配送、连锁经营等营销方式迅速发展。

实施了“强龙兴农策略”，农业龙头企业得到较快发展。2007年全市农业龙头企业总数814家，销售总收入达182.8亿，利税16.4亿元，比上年增加23.5%。农业龙头企业的带动力进一步增强。订单农业呈良好上升态势，大多企业实施订单农业，蔬菜订单数量17.26万吨，收购额5.67亿元，比2004年订单金额增加了75.5%。分别占蔬菜总产量和总产值的19.5%和45.4%。

二、蔬菜产业发展存在问题

湖州市蔬菜产业发展，仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：蔬菜基地布局不尽合理；上规模蔬菜基地不够，蔬菜生产的规模效应没有充分显现；基地基础设施建设滞后，蔬菜基地的生产质量和持续发展能力不够；加工及流通业发展不充分等。

(一)蔬菜产业区域发展尚不平衡，基地分布不尽合理

蔬菜总种植面积中，长兴县19.98万亩，吴兴区13.48万亩，南浔区9.73万亩，安吉县9.2万亩，德清县4.42万亩。所以在安吉、德清县均有较大的发展空间。另外在吴兴区、南浔区等市郊菜地，二十世纪80年代以来，由于人口快速增长，城市化进程的不断加快，农业污染问题日趋严重，造成土质下降、肥力减低、土壤污染，给蔬菜的质量和安全带来了极大的隐患，老的菜区不断被侵占。

(二)配套设施不完善，设施化程度低，抗灾能力差

由于开发建设，标准化基地和排灌设施遭到破坏，部分结构调整田块，缺乏硬件设施，尽管镇村两级做了大量工作，由于菜农分户经营，对基地缺乏统一的农田整治、集中规划，影响了基地的生态环境。

因缺乏投入，绝大部分地块只能种植露地蔬菜，质次价廉，靠天吃饭。全市大棚蔬菜面积3.55万亩，设施大棚9.6万个。但大多以季节性大棚与普通竹木结构大棚为主，钢管大棚只有6380亩，1.4万个左右。全市智能大棚只有4座，近60亩，设施面积同省内其他地区相比，尚有较大差距。直接造成了蔬菜基地抵御自然灾害的能力较弱。2007年全市蔬菜种植面积比2007年增加0.35万亩，但由于受连续阴雨天气以及台风的影响，比上年减产1.41万吨，减1.6%。2008年早春的连续雨雪天气又造成春大棚蔬菜减产严重。

(三)科技支撑能力亟待提高

长期以来，全市各级农业部门，十分重视农业科技工作，在新品种引进、蔬菜高效种植、无公害生产技术、标准化生产以及产后处理等方面取得了令人注目的成果。但就现行体制来看，蔬菜科技创新能力还不够强，蔬菜生产科技创新资金投入缺乏，蔬菜创新平台建设滞后，科技人员力量不足，科技人员的积极性和创造热情还不高，推广服务体系不尽完善、科技投入不足的矛盾还比较突出。

蔬菜生产的技术力量薄弱，与生产发展不相适应。目前全市从事蔬菜技术工作的中级以上职称技术员13名，2007年比2006年甚至还少1人，在南浔区、吴兴区尚没有蔬菜专业技术人员，乡镇农技队伍中蔬菜技术辅导员仅有9名，而且大多是从大田或其他作物专业转型进行蔬菜专业科技工作的。难于开展蔬菜生产新技术、新品种引进的技术指导。与技术要求高、面广量大的蔬菜生产发展要求很不相适应。

(四)无公害优质蔬菜生产技术亟待提高

当前，蔬菜产品农药残留严重是影响我国蔬菜产品质量的首要因素。其次外观性状如大小、形状、色泽、整齐度等和内在品质如糖度、矿物质、维生素、风味物质等营养成份含量，也与国外发达国家有较大差距，这直接关系到广大消费者的健康和种植者本身的经济效益。农药在农作物病虫害控制上仍发挥着重要作用，而且大多具有速效、高效、成本低的特点，已被广大农民所接受。无公害、绿色有机蔬菜的生产是一个缓慢的过程，而农业成本的增加，将导致农业投入的下降，广大农民不可能超越农村经济水平而过多的关注环保、生态、健康等可持续问题，这也决定了我们这项工作的重要性、必要性和持续性。菜农间素质差异较大。由于基地点多面广、分户生产，技术培训不能完全到位，同时各农户间个体素质差异较大，也使得他们在接受新知识新技术的程度上不尽相同，在生产中难免会出现这样或那样的问题。

(五)蔬菜的产后加工和市场拓展较为薄弱

随着我国经济的发展，南菜北运，西菜东调，蔬菜贮运对大中城市在蔬菜淡季期间的补充作用越来越显得重要。由于长期以来蔬菜的贮运加工技术一直未受到足够的重视，从适合的专用品种到定向生产管理、采中手段方法、采后预处理措施、运输工具、贮藏加工技术及设备诸方面均显不足，致使产品保质期短，在运输、贮藏过程中损伤和变质现象较重；据估算，其损耗一般在30%左右，极大地限制了市场的开拓和占领。但目前除了有少数龙头企业开展冷藏、保鲜外，大多数基地尚缺乏冷藏、保鲜、加工等手段，影响了蔬菜生产的规模化发展。年蔬菜加工量仅占蔬菜总产量的7-9%左右，蔬菜产品现代化链条尚未形成。

三、湖州市现代蔬菜产业发展的比较优势以及发展前景

(一)发展蔬菜产业的比较优势

1、区位优势

湖州地处浙江北部，为苏、浙、皖三省交界的接合部，在杭、沪、宁城市发展带的中心地带，湖州距杭州75公里、上海160公里、南京220公里，为上海都市圈中的一个天然“氧吧”和“后花园”。区域优势明显，基础设施完善，经济社会发展综合水平好。到2007年底，城市化水平达到52.4%，中心城市建成区74.4平方公里，全市总人口257.8万，其中农村人口178.19万人，非农业人口79.61万人。湖州国道纵横，高速公路、内河航道和即将兴建的城际轻轨，筑就了湖州完备的交通网络，区域、交通优势得天独厚。南北走向的104国道、杭宁高速、申苏浙皖、乍嘉湖高速公路、宣杭铁路和东西走向的318国道、被誉为“东方小莱茵河”的长湖申航道贯穿湖州全境。新长铁路和即将兴建的湖乍铁路、杭宁城际轻轨等，使湖州分别与陇海、沪杭两大铁路干线连通。湖州还拥有全国一流的铁路、公路、水运内河中转港。优越的地理和交通为蔬菜产业带发展提供了良好条件。

2、丰富的资源优势

(1)自然资源丰富。湖州全市总面积5818平方公里。湖州地势大致由西南向东北倾斜，西部多山，最高峰龙王山海拔1587米。东部为平原水网区，平均海拔3米左右。地形特征较为明显，山地、丘陵占49.3%，平原占41.5%，水面占9.2%，概称“五山一水四分田”。自东至西依次分布为水网平原、丘陵和高山，农业资源丰富，蔬菜种类齐全，有水生蔬菜、旱地蔬菜、高山蔬菜、森林蔬菜和野生蔬菜。全市现有耕地215.85万亩，而常年蔬菜种植面积仅20万亩左右，发展空间较大。同时，不断增多的冬闲田耕地也为全市蔬菜生产发展提供土地资源。

(2)气候资源适宜。属亚热带湿润季风气候，四季分明，光照充足，降水充沛。年平均气温12.2—16.1℃；年平均降雨量1300毫米左右；无霜期224-240天，十分适宜蔬菜生长。

(3)突出的生态优势。境内源自天目山南、北麓的两大水系东、西苕溪在湖州城区汇合后注入太湖。在自然方面，湖州西倚天目，北濒太湖，特定的地理条件，构筑了一道天然屏障，避免和抑制了重大自然灾害的发生，成就了一个经济富庶之地；加上处于亚热带常绿阔叶林地区，光、热、水、气、土等自然地理条件非常优越，生态环境优越，境内加工企业少，农业生态环境受工业“三废”影响小，十分适宜生产无公害优质蔬菜，发展蔬菜生产环境资源和生态比较优势突出。

3、农民传统的种植经验丰富

湖州市是一个多种经济作物的传统产地，种植蔬菜历史悠久，闻名江浙沪一带，如太湖百合、太湖萝卜、雪藕、湖葱、白菜等均产于太湖沿岸并形成地方特产。特别是近几年来，随着农业生产政策的不断放开，政府有关部门的引导、支持，沿太湖地区农民蔬菜生产的积极性被极大地调动，尤其是杨渎桥、新塘高标准蔬菜园区的建成和市农业局新品种示范园区的建成，促进了新品种、新技术的应用和反季节蔬菜的发展，从而形成了具有地方品牌效应的特色蔬菜。

4、有效的政策优势

省政府把湖州太湖出口蔬菜产业带以及安吉高山蔬菜列入《浙江省特色优势农产品区域规划》，湖州吴兴、长兴等地均被省立项列入蔬菜产业提升计划。湖州市政府把蔬菜产业列入“十一五”期内重点发展八主导产业之一。湖州与浙江大学携手，本着“创新合作载体，提升合作层次，达到优势互补、合作共赢”的精神，在更高的层次、更宽广的领域，开展更紧密的合作。经过多次磋商和调研，得到省委、省政府领导的同意，浙江大学与湖州市双方形成了“举全市、全校之力合作共建省级社会主义新农村实验示范区”的共识，并制定了“1381行动计划”。在“1381”的框架内，制定一批规划，建立一批基地，总结一批经验，树立一批典型，加快湖州的社会主义新农村建设，力争在未来五年中，使实验区建设初见成效。这为促进现代蔬菜产业发展，搞好示范市建设创造了更为便利的条件。

(二)湖州市现代蔬菜产业发展的必要性

1、发展现代蔬菜产业，是确保城市菜篮子供应的迫切需要

蔬菜是居民生活必需品。发展蔬菜产业，事关我市城市居民基本生活需求，承载着城市保障的重要使命。确保蔬菜质量安全，优化蔬菜品种结构，保持蔬菜价格平稳，是一个重要的民生问题，也是政府一项重要职能和责任。随着城市化的进程和工业园区的开发，城市郊区和周边地区大量菜地被吞没。近年来城市化速度加快，使蔬菜基地建设的长期性得不到保障，规模化蔬菜基地建设存在很大风险。加快现代蔬菜产业发展就显得非常迫切。建设高标准新菜地，提高基础设施配套和保障水平，促进蔬菜业生产向集约化、规模型、效益型转化，为丰富菜篮子、建好菜篮子，增加农民收入做出贡献。

2、发展现代蔬菜产业，是建设社会主义新农村的需要

党中央向全社会提出了新时期建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的战略任务。园艺产业，尤其蔬菜产业是农民的主要经济来源之一，新农村建设中蔬菜产业可以大有作为。从湖州特色产业培育、基础设施改善等方面采取有效措施，围绕农业增效、农业增收，因地制宜发展蔬菜特色产业，培育壮大区域主导产业，发展效益农业，使菜农收入不断增加，促进全面建设农村小康社会战略目标的实现，为社会主义新农村建设做出贡献。

3、发展现代蔬菜产业，是湖州城市化发展的需要

随着农业结构调整的不断深入，湖州市农业生产步入了一个崭新的发展阶段，传统农业已越来越不适应人民生活水平提高对农产品品质和健康所提出的要求。在工业化和城市化高度发展的过程中，应当逐步配套起与之相应的农业新形态，加快发展现代蔬菜产业体系构建，侧重绿色无公害农业发展，兼顾绿化农业、旅游观光休闲农业发展，以改善人民生活水平和生活质量，优化生活环境，提高整体素质，提升城市品位为重点，真正使湖州成为沪杭的后花园。这对于促进湖州市经济、社会、生态协调发展，对于建设现代化生态型生态湖滨大城市，已显得十分必要和迫切。

4、发展现代蔬菜产业，是市场农业发展的需要

当今农产品市场竞争日趋激烈，更对农产品品质、产量提出了更高要求。现代蔬菜产业要求生产过程应用无公害、标准化、无土栽培和生物信息等技术指导生产，通过生产全过程的质量控制，到农产品的加工、包装、销售，形成一条龙的产业化生产模式。为社会提供优质、安全的无污染蔬菜产品，以增加我市蔬菜产品在市场的竞争力

5、发展现代蔬菜产业是解决农村剩余劳动力、实现农业增效、农民增收的一项重要途径

蔬菜作为一种主要的经济作物，生长周期短，见效快。蔬菜产业是一种典型的劳动密集型产业，可以使我国丰富的劳动力资源得到充分、合理利用。在不少地区已发展成为名符其实的支柱产业。全国平均露地蔬菜的收益也在1000-2000元之间，远高于粮食作物。同时由于我国蔬菜生产成本较低，国外菜价约为国内的5-8倍，使我国蔬菜出口有较强的竞争力。由于饮食结构调整、发达国家蔬菜需求量增加等原因，国际蔬菜贸易额不断增长，使扩大蔬菜出口有较好的市场潜力。所以发展蔬菜产业是实现农业增效、农民增收、农村稳定、经济发展、社会进步的一个重要途径。

(三)蔬菜产业前景预测

1、城市和农村消费层面

居民蔬菜消费城市大于农村、高收入家庭大于低收入家庭、经济发达地区大于欠发达地区。随着农村城镇化速度的加快，到2012年农村蔬菜消费商品化程度由现在20%提高到50%，随着人民生活质量的提高，无公害蔬菜、净菜、菜汁饮料等潜在市场较大。

目前湖州市蔬菜的主销地是“长三角”地区，该地区有大小城市几十座，长三角地区城市化率全国最高，到2012年按城市化率70%计算，城市蔬菜消费人口在1亿人以上，按年人均消费180公斤计，每年需优质商品蔬菜180亿公斤，其中上海要从外省调入50%，杭州从外地调入80%，宁波要从外地调入70%。而且随着我国城市化水平的不断提高，城市年增蔬菜消费量约2800万吨，发展蔬菜产业有巨大的市场需求空间。湖州的区位优势，决定了“东向”战略，发展蔬菜产业的潜力巨大。

2、国际市场开拓层面

随着人类生活质量的提高，国际上食物结构中出现蔬菜比重上升的趋势。蔬菜产业属劳动密集型和技术密集型产业，国内价格仅为国际市场价格的五分之一到八分之一。我国蔬菜生产成本及价格将保持相当长的竞争优势，改进产后商品化处理和储运、营销手段，提高加工品质量，市场前景可观。加入WTO，为我国开拓国际市场、扩大出口市场半径提供了难得的机遇。

3、蔬菜产业在农产品发展中潜在优势明显

近年来，国内主要农产品转入买方市场，粮棉消费呈逐年下降态势，肉类食品消费呈现出增幅由大变小进而基本稳定的态势，而果蔬食品消费持续上升。蔬菜消费又呈现营养化、多样化、优质化和均衡化的趋势。而蔬菜对气候、资源等的要求，决定了均衡供应不可能完全本地化，蔬菜在区域间品种、季节性调剂的范围大，蔬菜潜在市场相对广阔。

4、蔬菜产业在农业增效、农民增收中作用明显

蔬菜生产具有种植周期短，见效快，比较效益高的优点，是大田种植结构调整的首选作物。从调查情况看，目前大棚纯收益约6000-8000元，小棚2000-5000元，露地菜平均亩纯收益为1000-3000元，是其它作物的3-8倍。大大高于粮油作物，钢管大棚蔬菜平均亩产值7212元，毛竹大棚蔬菜平均亩产值6358元，露地蔬菜：近郊区平均亩产值2812元、山区为2249元，比种植水稻平均增收2-5倍。其中在水田种植大棚长季茄子、西瓜等，亩产值在万元以上。蔬菜将是在新一轮农业结构调整中主导产品。突破加工、流通，拉长产业链，蔬菜产业整体效益将进一步提高。

5、蔬菜产业发展可拉动二三产业发展和劳动力转移

蔬菜生产作为第一产业，其劳动用工量和劳动强度较大。按照大田种植4亩1个劳力、棚室菜1亩1个劳力测算，目前湖州市从事蔬菜生产的劳力近20万人，如蔬菜种植扩大到100万亩，棚室面积扩大到20万亩，则年需增加劳力约20万人。蔬菜加工、流通及服务业发展潜力大。按目前蔬菜产量、加工品价格及出口比例推算，蔬菜加工率每提高一个百分点，约可增加产值5亿元，增加出口创汇3500万美元。蔬菜产业的发展，还将带动食品工业、仓储运输业、农资产业和各类中介组织的发展，将拉动整个农业和农村经济的发展，并为农村剩余劳动力转移提供空间。

四、有关湖州现代蔬菜发展指导思想和原则的建议

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以新农村建设为统揽，以市场需求为导向，以经济效益为中心，以科技为动力，用科学发展观和现代生态农业观引导蔬菜产业的发展，充分利用区位优势，优化结构，扩大规模，主攻质量，发展名优品牌产品，加强蔬菜产销的组织化程度，积极扶持发展蔬菜生产加工流通和出口企业，提高蔬菜产品市场竞争力，全面推进湖州市蔬菜产业的快速持续发展。

(二)湖州现代蔬菜产业的功能定位

以着力培育适合湖州本地种植特点，适应长三角地区消费习惯的名特优蔬菜为主导产业，以科技创新和标准化生产技术为重点，进行统一规划，统一管理，促进本地蔬菜产业升级。并逐步形成具有生产、休闲和田园观光等特色为一体的蔬菜产业化基地和区域型农业经济。

(三)现代蔬菜发展原则

1、科技先导原则

强化科技进步，技术创新。以蔬菜优良种子种苗生产推广、安全优质蔬菜生产技术规范、高效蔬菜生产和流通体系建立为重点，实现科技化、集约化、高效化。

2、效益优先原则

以优化结构，增加效益、保障供给为根本目标，以市场为导向，以改革创新为动力。以特色、原产地蔬菜为主，发展优势品种和引进国内外优良品种，推行高效栽培模式和先进生产技术，不断优化产业结构和经济结构，提升传统产业，实现增产增效，持续发展。

3、经营配套原则

强化产业化经营，以市场为导向，使蔬菜种苗环节、生产环节、加工环节、经营环节等有机结合和协调发展，推进湖州蔬菜产业的安全、优质、高效，提高产品的市场竞争力。

(四)湖州市现代蔬菜发展思路和总体目标

发展思路：围绕湖州市农业今后的调整方向和发展定位，立足于城市化、工业化不断推进，呼应滨湖大城市建设发展战略，突出蔬菜产业的设施化、规模化、市场化、产业化和高效益。在近城区重点发展集研发、展销为一体的现代农业示范基地，提升蔬菜园艺业档次；在郊县重点推进设施栽培，扩大种植规模。牢固确立“差异化竞争”的理念，推进高效生态农业发展，以争做浙江省蔬菜强市为目标，充分发挥生态优势和资源优势，面向“长三角”蔬菜市场，依靠科技创新，全面扩大全市蔬菜规模和提高产品质量，以基地建设为依托，以工业化的理念为实现途径，集中力量发展设施蔬菜、山地蔬菜和特色蔬菜，以市场为导向、以科技为动力、以质量效益为目的，开展无公害蔬菜生产，推进全市蔬菜产业二次提升，经过几年努力，将湖州市建设成为“长三角”地区大中城市的主要蔬菜供应基地之一。

总体目标：巩固现有菜田面积，稳步发展商品性蔬菜生产基地，提高菜农安全生产意识，立足本地市场、发展城郊型蔬菜，迅速提升我市蔬菜产品的质量和档次，营造良好的生态环境为开发建设服务。蔬菜产品实现无公害标准化，近城区一线集科研、展示、休闲观光为一体的现代都市蔬菜园艺产业，二线发展反季节设施栽培、长季节生产基地与标准化生产基地。

五、关于湖州市现代蔬菜产业区域布局设想

(一)湖州市现代蔬菜产业区域布局原则

蔬菜基地空间布局要有前瞻性，要结合城市发展用地的需求方向，农业发展的地域差异，科学规划，合理布局。建设规划要充分利用湖州优越的地理位置和便利的交通条件，突出湖州区位优势，并充分结合湖州自然地形地貌条件、资源分布特点和湖州经济发展现状，建设具有湖州特色的现代蔬菜产业。

(二)空间布局

1、近城区都市型蔬菜园区。重点在吴兴区八里店、织里镇、南浔区的练市镇等地，建设具有保障供应，满足市民农业认知、观光休闲、农事参与、寓教于乐的都市型蔬菜产业园区。形成都市型叶菜类、瓜果菜、食用菌产业的科学研究和新品种、新技术的试验、示范的核心功能区域。商品化蔬菜主要供给湖州本地市场，发展绿色休闲产业可满足上海、杭州以及周边市民观光要求。

2、环太湖产业带。紧邻太湖的有吴兴区的织里镇、戴山乡、塘甸乡，开发区白雀乡、长兴县洪桥镇、新塘乡、夹浦镇等7个乡(镇)，220个行政村，农业人口22.49万人，耕地面积23.83万亩，其中水田21.05万亩，旱地2.78万亩，是我市现代蔬菜的主推区域，蔬菜产品的主产区域，新品种、新技术的主要推广区域，重点建设万亩连片的露地菜生产基地和大规模反季节设施栽培基地。经过五年左右时间的艰苦努力，在环太湖沿岸建设成富具特色、品牌鲜明、品质优良、设施完善、市场配套、四季如春、产加销相协调的，集生产、旅游观光于一体的6万亩环太湖蔬菜产业带，蔬菜产业成为该地区的农业重要支柱产业。

3、城郊型精品蔬菜生产区。由于杭州市商品蔬菜基地不断外移，德清要抓住杭州市区划调整后与杭州市区接壤的机遇，利用区位优势以及毗邻杭州蔬菜批发中心的优势，发展城郊型周年精细叶菜类生产基地、水生淡季蔬菜基地以及城郊型精品设施蔬菜基地，形成目标市场明确的临杭蔬菜生产区，建设大都市城郊型农业，大打生态品牌，做好特色文章，使德清成为杭城市民名副其实的“菜园子”。

4、精品山地蔬菜生产区。本区位于湖州市西南部山区，主要包括安吉县全部及德清县小部分。该区域地形比较复杂，大致分两部分：西南部山地平原高度在600-800米之间；东北部以低山为主，500米以上较少。本区土壤主要由红壤和黄壤组成，土层较深、肥力较高。山地蔬菜是我市蔬菜生产的特色，在全省具有一定的知名度，从近年实践看，发展前景广阔，市场供不应求。应充分发挥我市山区生态、资源优势，进行合理规划布局，做强做大山地蔬菜产业。重点以在安吉县业已发展的绿叶有机高山蔬菜基地为模式，发展精品山地蔬菜。调整优化品种结构，加快形成区域化规模种植优势，发展成为外销型蔬菜基地。为同浙西、浙中山区大宗山地蔬菜发展实现错位经营，可适度发展高山叶菜类，生产绿色食品级以上的青菜、大白菜、菠菜以及花椰菜等，旨在利用交通优势，更高程度地解决杭州与上海市场夏秋淡季蔬菜供给问题。

5、西北部新兴蔬菜基地。包括长兴县的部分乡镇，该区域属丘陵地带，地形变化差异不大，坡度平缓，海拔为100-550米。土壤以沙性红壤分布最广，pH值5-6，土层深厚，肥力较高，河谷平原土壤主要为潴育水稻土亚类中的湖松田土为主。该区域经济发展条件较好，交通发达，杭长铁路贯穿全区，高速公路、国道、水道均有分布。目前长兴正在实施“东菜西移”工程，在泗安镇、二界岭乡、林城镇、水口乡、夹浦镇等乡镇建立商品蔬菜基地，满足湖州市民的日益多样化、高品质化的“菜篮子”产品需求。

六、促进湖州蔬菜产业发展的思路

(一)建设高标准蔬菜示范园区

鉴于目前湖州市大部分蔬菜基地是以个体菜农承包为主的现状，所以不可能整体同步发展蔬菜产业。因此要重点发展4-5个高标准蔬菜园区，以此带动整个湖州市蔬菜产业格调的逐步形成。可在吴兴区建设现代都市型蔬菜示范园区，在长兴、德清县建设高标准设施蔬菜示范园区，在安吉建立精品型山地蔬菜示范园区。园区要求高起点规划，高标准建设。基地环境达标，格田成方，路、沟、渠、林配套完整，设施栽培面积占60%以上。主干路面和排灌渠道均为水泥结构，从观光旅游休闲的角度，沿路要求绿化、果树成林。实现统一规划，统一管理。园区功能定位展现现代农业高科技，园区将现代高新技术应用于蔬菜生产中，利用无公害标准化技术、生物技术、无土栽培技术等高新技术为主，发展蔬菜生产，提高蔬菜产品品质。园区将运用高新技术，采用现代农业设施设备，选择用优良新奇特优蔬菜品种，采取不同的栽培方式(基质培、深液流栽培、立体培等)，生产优质高档的无公害蔬菜和瓜果，以满足市场的需求，同时创出品牌产品。示范园区将设施栽培和露地生产相结合，以引进推广三新技术、园艺机械为重点，以设施栽培、休闲观光等功能区为核心，辐射带动整个基地生产水平逐年提高，实现经济效益和社会效益双赢。将现代农业与休闲观光相结合，创造农业经济增长的新亮点。园区在开展高新技术农业示范的同时，以设施生产农产品产生效益为最终目的，将高科技农业与休闲观光相结合，倡导休闲观光农业新概念。为城市居民观光、休闲提供宁静、清新、优美的田园风景和生态环境，使广大市民在繁忙的工作之余，能够切身体验现代高科技农业的魅力。园区按高起点、高技术、高效益的“三高”标准，立足于整个园区示范带动效应。蔬菜园区以核心区作技术辐射，以“园区＋农户”的模式发展，通过对农户提供技术、种子种苗等服务项目，吸纳周边农民参与项目的建设实施，提高农民收入，带动周边地区农业经济发展。

(二)建设现代瓜果菜蔬菜产业基地

着力培育适合本地种植特点和本地消费习惯的名特优蔬菜为主，基地实行统一作物布局、统一提供种苗、统一田间管理操作规程、统一采收加工，开展标准化生产技术示范，以提高蔬菜生产的品质，创蔬菜品牌。新建(扩建)一批反季节生产生产及长季节生产的商品蔬菜基地，在吴兴区、长兴县以及德清县建设现代蔬菜产业基地，主要生产反季节栽培的辣椒、茄子、瓠子、番茄、黄瓜、早甜瓜、早藕、高档礼品西瓜、食用菌等优质高效设施园艺产品。在安吉县以及德清县等部分乡镇建立大规模的“伏缺”渡淡小白菜、空心菜、木耳菜、苋菜、丝瓜规模化基地。成为湖州、杭州以及上海等长三角地区近郊旱涝保收供应保障基地。

(三)着力提高科技含量，努力提升产品质量和产业层次

科学技术是第一生产力，强大的科技支撑体系是产业发展壮大的基础。一是要建立一支高素质的专业科技人员服务队伍。目前蔬菜技术专业人员紧缺，可以通过培训、外派人员到大专院校深造等办法解决。力争用2-3年的时间达到市、县(区)、乡(镇)各级农技人员从事蔬菜生产技术指导的不少于30名。二是完善科技服务网络，加快新技术的推广应用，提升产品质量和产业层次。同时要积极扶持和发展多种形式的科技服务组织，鼓励企业、集体、个人等参与组建民办蔬菜科研开发机构，提高科技服务水平。科技服务重点抓好优良品种的引进试验示范；骨干产品生产中优良品种定性推广；菜农的科技知识普及培训；新技术、新材料、新品种的推广和实际应用；无公害蔬菜生产的技术规程运作，推行标准化生产等工作。三是建好三个科技示范园：

1、新品种选育和筛选园。依靠湖州市农科院科研优势以及浙江大学长兴农业科技园的基地优势，积极引导现有民营育种企业发展，建立蔬菜瓜果类新品种选育和繁殖基地建设，在吴兴区、长兴县等地建设新品种选育研究基地，每年选育一批有发展前景的蔬菜瓜果类新品种，推广一批蔬菜瓜果类新品种。

2、三新技术展示区及培训园。在蔬菜主产园区核心区，分别建立占地50亩左右新品种新技术展示园，用以展示当代蔬菜栽培科学技术，展示和推广新品种、新技术和先进设施，包括温室、园艺机械、杀虫灯、无土有机栽培、滴灌、环境监控等三新技术，实现全年长周期、无公害农产品的栽培生产目标。园区每年可示范4-5个新品种，研究3-5项年亩产值超万元的高效种植模式，展示园联系50-100户种植大户，并负责将展示成功新品种和高效益生产技术推广到生产园区及大户。每年定期开展专业大户培训、技术骨干培训，不定期开展质量安全，高科技农业展示培训。

3、种苗工厂化生产园。在蔬菜主产园区核心区，建设利用连栋温室和塑料大棚进行种苗工厂化生产种苗园。可供应蔬菜良种、生产蔬菜种苗。同时可进行特色新品蔬菜栽培示范，国内外蔬菜科技引进、消化、吸收，信息和技术产品服务。以工厂化穴盘育苗为主，逐步实现从供种到供苗的技术跨越。经过几年的努力，形成种子种苗品牌，不仅满足园区种苗的统一供给，而且应逐步成为湖州蔬菜种子种苗的龙头。

(四)抓质量安全，建立标准生产和检测体系

1、切实贯彻实施无公害产销技术。在日益讲究生活质量的今天，人们需要的是无公害绿色甚至更高档次的消费。全面建立健全蔬菜农药残留检测网络。为确保上市蔬菜质量，真正让市民吃上放心蔬菜，全面实施放心菜市场准入，建立中心、站和基地三级蔬菜农药残留检测网络，制定规范的农残检测制度。加快建立蔬菜产品生产经营企业自检、社会中介检验检测机构接受委托检验和执法机关监督抽检相结合的检验检测体系。

2、积极推行无公害蔬菜生产承诺制度。由协会牵头，组织蔬菜专业户签订“按无公害标准生产蔬菜的协议”。菜农承诺按无公害标准生产蔬菜，规范使用农药和肥料，上市蔬菜达到无公害标准。通过这种形式，使菜农树立无公害生产意识和信心，自觉按无公害标准生产蔬菜产品。

3、建立蔬菜瓜果质量安全全程追溯制度。在蔬菜主产园区核心生产区，依托专业生产大户，推行与国际接轨的生产过程HACCP(危害分析与关键控制点)质量控制管理，建立蔬菜瓜果质量安全全程追溯制度。建立无公害、绿色、有机蔬菜产品产地标识上市制度。建立蔬菜质量安全信息通报制度，确保居民知情权。政府鼓励企业和生产经营大户开展GMP(农业良好操作规范)、ISO9001、ISO14000、绿色和有机产品认证和产地认定。

(五)加强蔬菜加工基地建设

1、加工配送基地。以浙江绿叶生态农业发展有限公司、湖州湘沪蔬菜配送中心等为龙头，建设省内一流的净菜加工配送中心，通过建设标准加工厂房、低温贮藏周转库、加工专用设备(清洗、包装、整理等)、废弃物处理、运销中心及车辆、检测室等加工设施，生产净菜和半成品菜进入超市、集团消费单位和农贸市场专卖店销售。

2、重视蔬菜产品贮藏保鲜及深加工技术研究。研究蔬菜贮运流通期间品质劣变机制，开发新型、高效、经济实用的保鲜防腐剂及保鲜材料，开展蔬菜半加工及深加工技术研究，选育适于加工的蔬菜专用品种，研究净菜加工工艺与设备、制定质量标准，以蔬菜为原料，研究开发具有保健功能的食品等。建立蔬菜高效、节能的贮运保鲜加工技术体系和设施硬件体系。建设加工型龙头企业，开展蔬菜的冷藏、保鲜、贮运和加工实施蔬菜加工业招商引资工作，主动到蔬菜加工业发达地区，寻找加工业主到我市投资建设蔬菜加工出口企业，扩大我市蔬菜加工出口总量和增加产业附加值；每年引导培植2—3家具有较大加工能力的蔬菜龙头企业，提高蔬菜的附加值，同时增强蔬菜的抗市场风险能力，促进蔬菜产业带健康发展。

(六)拓展产销渠道，完善物流体系

1、建设区域性中心批发市场。加强蔬菜批发市场的基础设施和配套设施建设，加强与周边各大中城市联系，建立销售网点，扩大市场覆盖面，增加市场信息网络和电子化交易系统，完善网络服务系统。

2、开拓产销直供渠道。

①建设产地批发市场。要在重点集中产区的织里、新塘新建扩建蔬菜产地批发交易市场，方便菜农销售，就地交易。

②以协会为桥梁和纽带，为菜农沟通产销渠道，帮助菜农解决产品销售问题。

③依托龙头企业建设配送连锁经营网点，建设蔬菜冷链系统，扩大净菜、小包装加工、冷藏，构建城市蔬菜直销配送体系。达到统一质量，统一品牌，设施一流，经营水准一流。

④积极培育和扶持营销大户以及农村经纪人队伍，使之逐步发展成为产业龙头。在此基础上，构建稳固的销售网络和运输网络，畅通流通渠道，促使蔬菜产业走向成熟。

(七)打造优质品牌，提高湖州品牌的知名度

在现有的已获得国家或省级无公害产品认定名特优蔬菜品牌基础上，继续做好省级优质农产品、名牌农产品、著名商标等申报和国家级绿色食品、有机食品、农业名牌产品的培育工作。进一步扩大品牌的知名度。在各类新闻媒体，每年重点推荐3-5个蔬菜瓜果类食用菌“品牌”，提高“品牌”产品市民认知度，使获得质量认证和标志的“品牌”产品，实现优质优价。

(八)强化扶持政策，完善资金投入体系

1、加强领导，建立组织保障体系。加强蔬菜基地管理，把我市蔬菜基地建设和管理纳入法制化、规范化轨道。要建立湖州市蔬菜产业发展领导小组，统一协调指挥全市蔬菜基地建设工作，市农业局负责全市蔬菜基地建设的具体工作。县(区)应成立相应的领导班子和工作机构，加强对蔬菜产业发展的服务与指导，制定完善配套政策和实施办法，确保工作落到实处。建立健全蔬菜产业发展工作考核机制。

2、抓住国家扶持发展现代农业的机遇，积极向上争取项目资金支持。发挥财政投资引导作用，将蔬菜产业建设的专项资金纳入财政预算，要在现有的基础上逐年有所增加。县(区)和乡镇，也要相应安排一定的财力用于蔬菜产业建设。长兴县财政每年安排资金100万元，用于扶持商品蔬菜产业的发展。重点对商品蔬菜设施栽培、龙头加工企业、科技创新、品牌建设等方面进行扶持。对达到规定基本条件的商品蔬菜示范基地，且面积在200亩—300亩、300亩—500亩、500亩以上的，经认定验收后，县政府分别给予15万元、25万元、35万元一次性奖励。市农业产业化、农村中小企业担保基金、农业综合开发和新农村建设资金也要重点支持蔬菜产业建设。积极拓展资金来源渠道，认真总结引导工商和城市资本发展棚室蔬菜的成功经验，加速推进工商资本、城市资本投资现代蔬菜产业的步伐。积极争取国家、省高效农业保险试点，抓住国家开展农业自助金融机构试点的机遇，为高效蔬菜产业提供信贷支持。