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聊城市辖六县一市两区，全市耕地829万亩，人口580万人，其中农业人口428万人。聊城为黄河冲积平原，土地肥沃，其自然条件十分适宜蔬菜、食用菌等高效经济作物的种植，是农业部规划的黄淮海与环渤海设施蔬菜重点区域之一。近年来，聊城市注重发挥各县（市区）特长优势，优化和调整农业结构，着力打造以蔬菜、食用菌为主的特色产业，取得了较显著的成效。 一、主要成效 （一）蔬菜产业迅猛发展。“十五”以来，聊城市特色农业得到长足发展，市委、市政府因地制宜，将蔬菜产业作为农民增收、农业发展的支柱产业来抓，着力推进蔬菜产业基地规模化、栽培设施化、生产标准化、产品绿色化、服务社会化，产业集群化发展，取得了积极成效。08年市委、市政府提出了要在蔬菜产业化上实现新突破，把聊城打造成“京九沿线著名的蔬菜基地”、“江北著名的食用菌生产基地”的发展目标，经过两年的发展，蔬菜产业有了新的突破。目前全市瓜菜菌面积306万亩，总产1150万吨，实现产值115亿元。人均蔬菜产值占农民现金收入的三分之一以上。蔬菜生产已成为农民增收致富的主渠道，设施蔬菜更成为农民眼中的“绩优股”。在全市农业四大产业中，蔬菜业产值率先突破百亿，成为全市高效农业中发展最活跃、效益最明显的主导优势产业之一和农民增收致富的重要途径，成为城乡一体发展的重要载体和全市政治稳定、经济繁荣的重要物质基础。 （二）食用菌产业特色明显。食用菌产业是聊城市农业的一大靓点，是江北著名的食用菌生产基地。其中莘县、东昌府区、冠县、茌平的食用菌生产特别突出，栽培规模、品种数量、科技水平、产量效益均居山东省前列，在国内外市场享有很高的知名度。莘县是食用菌生产综合大县，双孢菇生产江北第一，是全国双孢菇生产十强县，被农业部命名为“中国双孢菇之乡”，曾荣获 “全国食用菌生产基地”、“全国食用菌生产十佳商品基地县”、“国家级生态示范县”和“山东省无公害蔬菜生产基地”等称号；东昌府区为全国最大的平菇生产基地，被中国食用菌协会授予“全国食用菌行业先进县（市、区）”称号；冠县店子乡被誉为“全国灵芝生产第一乡”，是全国最大的灵芝生产基地，以片芝和鹿茸芝为主要品种，出口韩国、日本以及欧美等国家；茌平的金针菇享誉全国，是全国最大的金针菇加工基地之一。全市食用菌产量达到44.5万吨，产值15.6亿元，出口3.5万吨，创汇1500万美元。其中双孢菇面积420.3万平方米，总产4870万公斤，产值24795万元，主要分布在东昌府区、莘县、茌平、阳谷；平菇面积415.4万平方米，总产29023.5万公斤，产值66559万元，各县市均有种植，东昌府区、茌平规模较大；灵芝面积460万平方米，总产1033.5万公斤，产值10282万元，集中在冠县、东昌府区。目前，全市已初步形成生产、加工、销售一体化的产业化发展布局，食用菌工厂化栽培日益壮大，涌现了一批规模乡镇、专业大村和养菇大户。 （三）以高效特色产业为重点的产业化经营迈上新台阶。近年来，重点发展以洁净包装、分级筛选、储藏保鲜为主的加工龙头企业，以冷藏运输为主的蔬菜流通龙头企业和以速冻、脱水、腌渍为主的蔬菜深加工龙头企业等三大类龙头企业，进一步延伸产业链条，实现加工增值。目前全市拥有蔬菜加工企业102家，年加工量约71.5万吨，其中食用菌生产加工企业年生产加工约20万吨。几年来，以现有农业资源为依托，大力开展农业招商，按照 “龙头企业+基地+农户”的运作方式，引入瓜菜菌加工企业，积极组织瓜菜菌产业向定单种植、产销一体化发展。建成莘县和东昌府区两个2000亩的供港蔬菜基地，产品直接供应香港70多家大型超市，部分产品转口欧盟；莘县“杜婆”牌绿色香瓜，打进了北京3家大型超市；于集镇小油菜在上海易初莲花大型超市上市；茌平“茌星”牌蔬菜也实现了与北京佳美、济南银座等大超市的对接，产品销往北京、河北、河南、东北及内蒙古等多个省市，日交易量达200多吨。莘县9个蔬菜生产基地的12个品种，入选供应世博会，日供应量达30吨。聊城市新星农工贸实业公司、山东露易莎调味品有限公司、临清润丰果蔬加工有限公司、山东百佳食品有限公司、莘县奥瑞菌业有限公司、茌平圣康食品有限公司、艾雅贵食用菌有限公司、临清济美酿造有限公司、茌平民惠食品有限公司、聊城市新世纪农林科技有限公司等近年来重点扶持的龙头企业在农业产业化发展中发挥着“火车头”作用，进一步打响了聊城蔬菜的知名度，促进了蔬菜产品品质提升和农民增收。 二、主要工作经验 （一）不断优化产业布局，形成区域特色基地。将发展路域经济与“一村一品”、“一乡一业”相结合，以村为点，以路域为线，以乡镇为片，逐步形成布局合理、集中连片、规模发展的特色农产品产业带，实现“点、线、面”全面推进。经过多年来的统一规划和发展，形成了主干公路沿线六大产业带：聊城—东阿公路沿线早春西瓜产业带，聊城—位山公路沿线叶菜类产业带，聊城—阳谷公路沿线观光农业产业带，聊城—莘县公路沿线大拱棚西红柿、西葫产业带，聊城—冠县公路沿线大蒜、食用菌、鲜食食品产业带以及聊城—临清公路沿线早春茄子、食用菌、冬暖式大棚黄瓜、西葫产业带。形成了莘县、东昌府等县区的大宗常规菜，阳谷阿城镇的西葫、东昌府区于集镇的小油菜、冠县斜店乡的黄瓜，茌平乐平镇的小西红柿以及莘县的双孢菇、东昌府的平菇，茌平县的金针菇、冠县的灵芝、莘县的洋香瓜等一大批规模种植、配套齐全，优势明显、“一村一品”、“一乡（镇）一业”、“几乡（镇）一业”的特色区域蔬菜基地。其产品产量已占全市蔬菜总产量的70%以上。 （二）加大科技支撑作用，引导发展设施栽培。近年来大力实施了“科技特派员工程”，建立了“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的推广机制，以科技为支撑，开展农民培训与技术试验示范，不断加大示范园区的辐射带动作用，使稳产、高产、优质的设施栽培面积不断扩大，效益明显增加。目前全市设施蔬菜面积达到193.7万亩，其中冬暖式大棚46.6万亩，大拱棚51.1万亩，中小拱棚96万亩。科技的支撑使聊城市蔬菜、食用菌新品种不断引进，新技术不断推广，无公害生产技术得到了高度重视，蔬菜产业发展的能力不断增强。 （三）不断壮大龙头企业，加快产业化进程。近几年，紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，加大扶持力度，深化产业化经营，不断培育壮大龙头企业发展，加快提升农业产业化水平，有力推动了农业农村经济快速发展。一是广泛培育和扶持各个领域、各种产业类型的龙头企业。不论是何种产业类型、所有制形式，只要能够有利于经济结构调整、提高农业效益，都积极予以扶持，使龙头企业形成多产业、多元化、多层次、多形式发展的格局；二是鼓励发展起点高、市场开拓能力强的科技型龙头企业；三是既发展资金、技术密集型的大型龙头企业，也发挥劳动密集型和手工作坊式、有利于吸纳更多的农村富余劳动力和牵动农村二、三产业发展的中小型龙头企业。通过几年的努力，全市现有规模以上蔬菜加工企业102家，蔬菜加工量71.5万吨，实现产值16.3亿元，产品粗深加工和外向度不断提升，运销日韩、欧美和港澳地区，出口创汇近2000万美元。蔬菜专业批发市场拉动产销明显，交易量年达780万吨，交易额75.6亿元。各类蔬菜专业合作组织、专业协会达到71个。蔬菜产业化经营，促进了农民增收和农村劳动力转移。 （四）全力提高产品质量，发展品牌化建设。近年来聊城市蔬菜产品质量安全检测体系建设步伐加快，监管能力和检测水平不断提升。采取的主要做法：一是推广绿色防控技术，提高蔬菜产品质量；二是强化监管，确保蔬菜质量安全；三是加强蔬菜安全生产技术培训，组织技术人员深入田间指导生产；四是树立名牌观念，强化实施蔬菜创名牌战略。目前，全市绿色、无公害、有机蔬菜产品“三品”认证品牌达到57个，无公害品种125个，无公害面积150万亩。申请了“莘县香瓜”、“莘县蘑菇”2个国家地理标志证明商标，成功注册了“莘县中国有机谷”国际通用中文域名。“甜翠”、“皎月”、“茌星”等品牌蔬菜香飘国内市场。莘县双孢菇、草菇、香瓜，莘亭香菜、张寨无公害韭菜、于集小油菜等在国内外市场上享有较高的知名度。茌平“茌星”牌蔬菜、东阿“皎月牌”蔬菜等品牌在国内外的知名度和影响力不断扩大。 （五）加大政府引导，建立多元投入机制。近年来，市县两级不断加大蔬菜产业发展的政策扶持力度，财政投入逐年增加。如茌平县规定新建一个冬暖式大棚，财政扶持资金3000多元并提供近2000元的大棚机械；东昌府区连续5年每年拿出100万元扶持蔬菜冬暖式大棚、大拱棚、无公害基地生产；冠县对当年新建棚进行补贴和扶持；莘县对市场开发及新品种的引进也了出台了相应政策。财政扶持资金的引导和放大作用效应，吸引了社会资金投资蔬菜产业开发。目前全市设施栽培中的民间资本投资已达90%以上，初步建立了“政府引导、菜农投入、社会参与、信贷支持”的蔬菜生产投入机制。 三、当前特色农业发展面临的问题及下步发展思路 聊城市特色农业发展呈现强劲发展势头，但发展中也面临着龙头企业带动能力不强、农村合作组织作用发挥不够、农产品质量安全水平有待提升、农村土地流转瓶颈制约亟待破解、扶持政策需要进一步强化等方面的问题。针对问题，今后一个时期的主要工作打算是以实施“全面提升年”活动为契机，以“聊城农业产业调整振兴”工作为动力，以农业增效、农民增收为核心，继续培植产业带、生产基地、加工龙头企业和蔬菜、食用菌品牌。2010年，确保全市瓜菜菌面积达到320万亩，总产1300万吨，产值力争达到120亿元；到2012年，全市瓜菜菌面积达到450万亩，总产1800万吨，产业总产值150亿元。建立健全以蔬菜、食用菌为主的特色农业发展的推进和激励机制，促进特色农业快速健康发展。 |
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