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加拿大：部分地区取消退休年龄上限 德国：退休延迟，假期增加 加拿大原本的法定退休年龄为65岁，联邦雇员到了65岁一般都要被安排自动退休，而各省的法定退休年龄也大同小异，如果雇员超过65岁仍坚持不离职，而其雇主以“年龄太大”为由强制其退休，是“不构成歧视”的，法庭也不会保护超龄工作者的利益。此外，加拿大领取退休金、老年金等的“硬指标”，也是“年满65岁、在加拿大拥有固定工作超过10年”。然而加拿大存在严重老年化问题，令加拿大联邦、省两级政府不得不考虑提高法定退休年龄。 2006年12月，加拿大人口最多的省份——安大略省通过立法，取消了退休年龄上限，换言之，雇主不得再以雇员年龄超标为由将其解雇，通俗说就是“想干到几岁都行”；2008年1月1日干脆取消了国家机关65岁的退休上限，同日卑诗省也取消了退休年龄上限。如今这种取消退休年龄上限的趋势正波及越来越多的加拿大省区。 到目前为止，立法取消退休法定年龄性质尚不触及《雇佣标准法》所规定的福利、保险、退休养老金、老年金等福利，也就是说，如今许多超过65岁的加拿大人可以一面照常上班，一面大大方方地领取退休金。联邦政府多次酝酿将领取退休福利的年限提高2年，改为67岁，但因遭到激烈抵制而始终未有多少进展。 提高法定退休年龄在加拿大引起不少争议。 支持者认为，“婴儿潮一代”逐渐老化后，这个地广人稀的国家即将面临一种尴尬，即越来越少的就业人口，将养活越来越多领取退休金的人，而许多重要岗位却缺乏劳动力，不得不大开移民之门以弥补，但这些新移民往往不能马上适应本地就业市场的要求，更何况不少学者认为，在人均寿命大幅提高的今天，让还有工作能力的人退休养老，简直是一种资源浪费。 但反对者指出，加拿大就业机会的富裕是泛指的，年轻人、尤其初次求职的年轻人就业状况并不理想，老年就业者经验丰富，在岗位上驾轻就熟，一旦延长或取消退休年龄限制，他们将把持更多就业岗位，让年轻人难以找到好工作。不仅如此，“福利国家”思想深入人心的加拿大，许多人都担心，提高法定退休年龄会导致一系列社会福利领取时间的推迟，这在某些反对改革者看来不啻“政府抢钱”，正因如此，如今的加拿大才出现了退休年限上浮，而退休金领取年限不变的咄咄怪事。陶短房 英国：百姓也不愿延迟退休 目前英国人口老龄化十分严重，人口增长率已呈负增长趋势，新生人口越来越少。然而随着医疗条件的改善，英国人的平均寿命却在不断增长，不久的将来，每个工作的英国人就要养活两名退休者。英国公共部门的养老金过去都被用来投资证券市场，希望借投资增值来解决养老金缺口的问题，但是全球金融危机过后，很多养老基金都亏损了，导致危机越来越严重。所以，目前的解决方案只能是通过提高退休年龄来削减福利。 我在英国伯明翰留学时所居住的马克夫妇家，两位老人对延迟退休就深有体会。老太太叫罗斯，今年已经60岁了，是个小学教师，今年刚退休。老先生叫马克，62岁，是个中学老师，还在上班。我告诉他们，在中国，女士55岁退休，男士60岁退休。如果是特殊行业，退休年龄还可以提前。 马克耸耸肩膀，沮丧地说，现在英国经济不景气，男子法定退休年龄不断延迟。据说退休年龄有可能和人的寿命挂钩，甚至要70才能退休。说到这些，马克就是唉声叹气。他原计划退休后，可以和罗斯到处旅游一番，然而政府延迟退休年龄的实施，却让他的计划落空了。 英国男子的平均寿命是77岁，这不是要让他们干到老死吗？实在是太残忍了。不会是英国进入老龄社会，政府没办法支付养老金吧？像这样的高龄老人，本来应该含饴弄孙，颐养天年，然而在英国，他们却不得不在岗位上继续熬着，和年轻人竞争。 不过，这不仅仅是英国的处境，整个西欧甚至日本，都面临着养老金危机。随着人口老龄化，工作人口不断减少，政府所要支出的社会福利，包括养老金，像雪球一样越滚越大。到时候这些国家能否保持高福利制度，还是个大大的问号。邓勤 从今年1月1日起，德国关于职工67岁退休的法律生效。这几年，德国人的平均退休年龄实际上是65岁，但平均寿命已达到80岁。因此德国政府决定从2012年开始将退休年龄提高到67岁。 延迟退休的法律生效之后，虽然此间欧洲各国也相继进行退休体制改革，但是，德国老百姓的反对声音也很大。一位朋友就认为，这个决定不符合实际，其实在德国企业里，有三分之二的人在65岁之前就已经因身体原因离开了工作岗位，更何谈提高到67岁。 德国工会也批评说，该项改革措施无益于德国的老年保障体系，其实是变相的“缩减养老金计划”。虽然延长了退休年龄，但是德国人有很好的社会保障制度与休假制度。前者让职工身体健康得到保障，后者让职工的心情获得充分的调整。以上这些是德国延迟退休年龄的重要民生基础。 德国法律规定，除了每年的圣诞节、复活节等公休假外，政府职员和企业员工还有24天的法定休假日，人们可以带薪休假，并可以自由选择一次还是多次用完这24天。德国只规定一个统一的法定带薪假日，即10月3日德国统一日，其余节假日由各州自行确定。为了防止景区人满为患，德国几乎每个州的学校放假时间都不一样。即便是圣诞节和复活节等，各州学校的假期也不尽相同。 此外，家长们可以根据孩子的放假时间提前同企业或者雇主协商何时休假。为了使本单位的工作连续不间断，企业与雇主也会根据实际需要让员工分散休假。这样的时间安排，自然会使人们的外出旅游时间相互错开。 还有，德国政府积极鼓励员工休假，对不休假的个人不给予任何经济补偿。此后休假天数还会随着工龄的增加而增加。比如，50岁以上员工每年可享受30天的带薪休假。既然眼下职工的退休年龄延迟了，相应的每年带薪休假的天数也会增加。这样一来，13个法定假日加上104个双休日、再加上带薪年假约有150天左右，一年中实际在岗的工作日就不多了。湘军 日本：退休年龄推迟5岁 日本女性和男性的退休年龄一样，目前同为60岁。依照2013年到2025年养老金领取年龄将阶段性推迟至65岁的规定，企业今后将有义务保证在受雇者满65岁前，提供返聘、取消退休年龄规定及将退休年龄推迟至65岁等雇用条件。受此影响，日本的实际退休年龄线又将推迟5岁。 但现实中，在“男主外、女主内”观念强烈的日本，能够持续工作到退休年龄的女性可谓凤毛麟角。大多数日本女性会选择在结婚、生育之后，辞掉工作回归家庭。前几年播出的电视剧《女人四十》更是将40岁前后日本职场女性必须面临的“婚姻家庭或者工作”的选择难题搬上荧屏，引发了延续至今的社会讨论。根据日本厚生劳动省的一项统计显示，日本民间企业中能够就任部长一职的女性人数，在2005年时的比例仅为2.8%。因此很多坚持到40岁左右的职业女性，也会在升职无望的前提下结束职场拼搏，转型从事家庭主妇这一“终身的工作”。日本女性更注重在“身体精神状况良好的条件下坚持工作”，而不像男性那样强调“为拿到养老金坚持工作”。 |
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