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财务审计八项重点工作
2002-07-18 本网站记者从全国烟草专卖局长（公司总经理）座谈会上获悉：国家局（总公司）要求今年下半年财务审计要重点抓好八项工作：
（一）继续深入开展《会计法》执行情况检查，依法整顿会计秩序，规范会计行为。 继续深入开展《会计法》执行情况检查。下半年，我们将继续对8个省的《会计法》执行情况进行抽查，同时，还要对去年被抽查单位进行“回头看”活动。各省级局（公司）也要把整改的落实作为重点，按照国家局《关于对烟草行业〈会计法〉执行情况检查结果的通报》中有关整改工作七个方面的要求，抓紧整改，直至验收合格，通过整改工作推进行业的会计基础工作和会计信息质量的提高。 继续做好会计基础规范化达标工作。今年主要是做好达标验收工作，达标验收工作要保证质量，不能走过场。 加快会计信息化建设。当前，在行业存在着会计信息化程度不高，财会信息的决策支持功能不强的问题。我们只有将会计信息系统完全融入到企业管理信息系统中，提供全面的决策支持功能，才是实行财会信息现代化的目标。因此，今后一段时间财会信息化建设仍然是我们的工作重点。 （二）开展财经秩序专项整顿，严肃财经纪律。 开展专项整顿，维护财经秩序。今年下半年开始，在全行业重点开展财经秩序专项清理整顿工作。各单位要结合整顿和规范财经秩序，继续加大力度清理和取消“小金库”，严禁设立账外账，要继续坚持“收支两条线”制度，把清理整顿单位银行账户作为加强资金监控，从源头上预防和治理腐败的一项重要工作来抓，切实解决好银行账户过多过滥和账外设账、私设“小金库”的问题。 严格控制对外担保。任何单位对外担保必须依据《中华人民共和国担保法》的有关规定，必须建立严格的内部管理制度和责任追究制度。特别是企业法人代表不得私自以单位的名义为他人或其他单位提供担保。为了减少各级烟草公司的风险，对属于关停并转小烟厂的贷款，各级烟草公司不得给予担保。 下半年，各单位要按照“三个代表”的要求，从全局的高度，认真领会国务院电视电话会议和财政部、国家经贸委通知精神，统一思想，迎难而上，扎实工作，制订有效的增收节支措施，全面开展财务分析，及时解决增收节支中的问题。 下半年，税务部门要对烟草企业，特别是卷烟工业企业的纳税情况进行全面的检查，希望有关企业认真对待，坚决遵守国家财税制度。凡是欠缴税金的企业，要立即进行一次全面清理，认真分析欠交的情况和原因，结合企业的实际，制订有效管理措施和还欠计划，并严格控制新欠，及时足额上缴各项税金。 继续加强成本、资金管理，做好财政预算资金管理工作。以成本控制为重点，加强成本费用目标管理。今年下半年，我们要按照潘必兴副局长在今年全国烟草财务审计工作会上关于“突出成本、资金管理，大力推进预算管理”的要求，开展以成本控制为重点的目标成本费用管理，规范成本核算规程。 积极推进以建立资金管理（结算）中心为主要内容的资金管理监督和控制工作。各省级局（公司）要按照国家局在山东召开资金管理现场会的工作部署，根据自身实际情况，抓紧建立统一的资金管理体系，充分发挥企业内部结算中心的功能，加强对企业资金的监督和控制。 严格预算制度，加强对财政预算资金使用的管理和监督。各单位收到的行业发展资金、烟草打假经费以及专营利润要严格按照有关规定进行账务处理和使用，不得挪作他用，一经发现，按截留财政资金处理。 完成烟草系统多元化经营企业清产核资工作。下半年要加大监督检查的力度，切实将多元化经营企业资产清查搞彻底，特别是对境外企业的清理，各省局要派专人逐个项目进行清理、统计，保证圆满完成今年的清产核资任务。 突出审计重点，提高审计监督与服务作用。继续大力推进任期内经济责任审计制度。一要将审计关口前移，坚持有离必审，先审后升，任期内三年轮审一遍；二要抓紧建立烟草行业经济责任审计指标评价体系，三要建立经济责任审计成果的有效利用机制，切实发挥经济责任审计工作联席会议制度的作用，要在干部的评价与选拔中，正确运用审计成果；四要保证审计力量和审计经费。从国家和行业、企业发展需要来看，审计力量和作用都不能削弱，而只能加强。 开展对中央财政打假经费补助资金进行专项审计。上半年掌握的情况看，财政打假经费补助资金的使用还存在一些问题：下半年要求各省继续对中央财政打假经费补助资金进行专项审计。审计重点：检查各单位上报的打假经费支出和打假成果的真实性，防止虚报冒领问题出现；检查各单位有无打假经费的使用办法和内控制度，是否执行财政部规定的使用范围和程序，严禁挤占、挪用；检查各单位是否按规定下拨、核算，管理。 推进利用计算机信息系统开展审计工作进程。为了改变烟草内部审计手段落后和信息技术装备缺乏的局面，解决“进不去门，打不开账”的问题，我们计划并已着手与有关计算机公司共同研制审计作业软件和审计网络系统。希各单位在设备和通信线路等方面为早日在行业推广运用计算机审计创造必要的条件。 加大对财会审计人员的继续教育，提高财会审计人员的素质。随着行业改革的不断发展，企业经营活动日趋复杂，这些都要求我们广大财会审计人员要不断熟悉掌握财会审计领域出现的新知识，不断提高自身素质。各单位领导应该关心、支持财会审计工作，支持财会审计人员依法进行核算和监督，给财会审计人员的学习和培训提供更多的机会，要把政治素质好、业务水平高、责任心强、严守法纪、廉洁奉公、无私奉献的同志选拔到财会审计工作岗位上来。 |
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