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创建现代农业产业技术体系
李忠云
现代农业产业技术体系是农科教结合的有效载体。2008-2011年，我国已启动实施现代农业产业技术体系地方创新团队建设的省份有18个，另外河北、重庆等七省区准备启动试点工作。
作为农业大省，笔者建议启动湖北省“强农富民”现代农业产业技术体系建设。（一）合理构建农业产业布局。经过充分调研和科学论证，重点研究关系到我省农业发展规模和质量水平的主要农产品和特色农产品种类，确立以主要农产品为单元的农业产业技术体系类别。当前，湖北省具有规模优势和地方特色的农产品主要有水稻、玉米、小麦、马铃薯、油料（油菜、花生）、棉花、生猪、水禽、淡水水产、柑橘、茶叶、食用菌、蔬菜（萝卜、白菜、甘蓝）等十三个种类，针对这些主导性的大宗农产品，可以按照试点先行、分批建设原则，对优势的农业产业技术创新体系优先建设，然后逐步扩大到其他产业。（二）明确产业体系建设内容。紧紧围绕做大做强湖北农业这一核心任务，按照生产与实践的技术需求，确立技术研发重点和试验示范内容，形成从技术源头到生产推广应用的完整产业技术链条，最终通过对主导和大宗农产品技术体系建设，带动湖北现代农业全面发展。按照“整合资源、为我所用、有效对接、合理设置”的原则，构建与国家现代农业产业技术体系相衔接的省级体系，依据产业需求设置岗位科学家、综合实验站站长、示范县推广岗位专家等，实行首席科学家负责制，形成对我省农业科学发展的有效科技支撑。（三）完善选人用人机制。按照公开、公正的原则，对于产业体系专家实行公开招聘、竞争上岗。规范现代农业产业技术体系创新团队工作程序，制定和完善产业技术创新团队成员遴选标准、各产业技术创新团队工作细则、聘用人员考核与绩效评价办法、经费管理等相关制度，确保团队成员发挥最佳绩效。可参照国家体系的成熟做法及相关管理制度，遴选与确认体系成员。
在人员选聘上要抓好与国家产业技术体系的衔接。省级产业技术创新团队要主动吸收本产业国家产业技术体系的科技推广成果，主动邀请国家产业技术体系成员参与相关活动，承担国家产业技术体系成果的转化和推广，形成国家级和省级产业技术体系的合力，共促农业产业的科学发展。（四）健全现代农业科技示范体系。以农业公益性科技展示示范园区为主体，通过政府引导和社会广泛参与，加强科学规划，发挥产业优势，突出地方特色，建立主体多元、结构完善、功能合理的省、县（市）、乡（镇）、村四级联动示范体系。
省级现代农业展示中心。围绕农业科技试验研究、辐射扩散、龙头带动、聚集孵化、培训教育、生态旅游和农业科普等，加快建设水、电、路和通讯等基础设施，完善试验、检测和培训等基础条件，科学整合相关项目，加大科技和基本建设投入，不断提升科技水平，建成全省综合性农业科技示范园和“一村一名大学生”实训基地。
县市现代农业展示园。采取政府投资与社会投资结合方式，充分发挥市场配置资源基础性作用，坚持以政府投入为主导，鼓励企业参与。积极引导各类涉农龙头企业、科研教学单位和农村专业合作经济组织等多种主体投入或加入，建立现代农业科技综合示范园区、各类高效农业生产示范基地和农业产业化生产示范基地。
乡镇农业科技示范场。以县乡农业技术推广机构为依托，以农业实用新技术、新品种试验示范、优良种苗繁育和实用技术培训为主要内容，建立l～2个标准化、规模化生产的绿色农产品生产基地，实现社会效益与自身经济效益双提高。
农村实用人才和科技示范户。将开展科技入户、培植农村实用人才工作与农业技术推广体制改革工作有机结合起来，把农业科技入户工作纳入政府公益性服务内容。（五），集成存量资源，广泛筹集建设资金。财政预算农业产业技术体系专项经费。为确保我省现代农业产业技术体系建设工作的顺利推进，启动年份至少投入资金5000万元，尔后在调研总结基础上按需增加。切实贯彻落实《湖北省推进农业科技创新体系建设行动计划》政策，改变农业龙头企业科技经费投入不足的状况；资金投向上侧重扶持技术含金量高、产品质量好、发展前途大的高新技术企业。使企业拥有足够资金，在推进农业产业化经营、带动一二三产业联动发展上发挥重要作用。在农业科技资金来源上力求实现多元化渠道。
(作者系华中农业大学党委书记)
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