王石川：加油站只能民营30年？2012-07-04 172人参与讨论从风能、太阳能属于国有被指涉嫌违宪，到民营加油加气站经营满30年就要被政府无偿没收，凡此种种，表面上看是权力的任性，实际是一些地方缺乏基本的法治观念，在贪婪之心驱动下不惜挑衅法律、伤害公民权益。 作者：王石川日前，重庆涪陵区政府出台管理办法，提高加油站准入条件，而且规定“加油加气站的有效期为30年，经营期满政府无偿收回”。一些民营加油站负责人认为，这是对民营加油站的歧视。相关部门称，此举旨在为当地混乱的成品油市场建立更为公平的秩序。（《京华时报（微博）》7月3日） 孩子养大了，却要被别人抱走，这种恐慌和焦虑一度是不少企业家的心理写照。比如，几年前，企业家尹明善坦陈他曾经“赚钱越多越痛苦”的困惑：“1992年、1993年，赚了些小钱，感觉很好，可以买自己喜欢的书、到处旅行。赚到几千万元时，我开始忧虑起来，这钱是谁的？是我的吗？“这是那个时代很多民营企业家共同的苦恼——一觉醒来，企业还是不是自己的？ 好在，民营企业家后来吃了制度性定心丸：私产入宪——2004年3月14日，十届全国人大二次会议审议通过了第四次宪法修正案，“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保护人权”等内容写入宪法。私产入宪为物权法奠定了基础，2007年3月16日，《中华人民共和国物权法》由第十届全国人民代表大会第五次会议通过，明确表示“私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”。 当然，涪陵区收回的是“特许经营权”，即特许经营权的有效期为30年，但这同样伤害了公民财产。“皮之不存，毛将焉附”，勤劳打拼30年将加油加气站养大，旦夕间却失去了经营资格，徒留一个硕大而无用的空架子，这有何意义？ 涪陵市相关部门声称“为当地混乱的成品油市场建立更为公平的秩序”，其初衷良好，但权力过度干预市场会带来两大恶果：其一，给市场添乱，权力越介入市场越混乱；其二，给一些部门增加权力变现的机会，管制越多、权力越大，就越容易滋生腐败。 市场的就该交给市场，不要低估市场的配置效能和自我净化能力。近年来涪陵区加油站呈现出布点“乱”、油源“乱”、管理“乱”，这与市场竞争不充分有关，亦与民营油企与垄断油企难以抗衡有关。改变“三乱”，就应打破失衡的竞争局面，壮大民营油企的话语权，而不是相反。 日本寿命百年以上的企业多达22219家，其中39家更是拥有500年以上的历史。而亚洲其他国家，历史悠久的企业就少得可怜。个中原因林林总总，不过有一点不容忽视，即日本较为尊重和保护公民物权。企业是自己的，钱是自己的，一觉醒来企业还是自己的，当尹明善们没有了“这钱是谁的？是我的吗？”的惶恐与担忧，他们自然致力于把企业做大做强，做成百年老店。 也正是有了国王也不敢侵犯的财产权制度安排，才有了英国等西方发达国家的兴起。而缺乏对财产权的制度安排和保护，构成了中国在近现代走向衰败的原因之一。 从风能、太阳能属于国有被指涉嫌违宪，到民营加油加气站经营期满将被无偿收回，凡此种种让人担忧，表面上看是权力的任性，实际上一些地方缺乏基本的法治观念，在贪婪之心驱动下不惜挑衅法律、伤害公民权益。 |
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