一是“五步五签”突显规范效应,进一步健全完善了农村的民主监督体系。“五步五签”的实施,使农村事务决策由过去的“少数人说了算”变为现在的“五步程序决策”,财务管理由过去的“一支笔签字”变为现在的“五笔联签理财”,使农村的民主监督形式由事后式变为了事前、事中、事后全程式,有效解决了农村事务决策不民主、财务运行不透明的问题,有效规范了农村事务决策和农村财务管理。二是“五步五签”突显激励效应,开创了党领导下村民自治的新途径。“五步五签”充分保障了村民的知情权、参与权、决策权和监督权,实现了村里的事让村民自己议、自己定、自己干、自己管,问计于民,还权于民,充分调动了农民群众参与新农村建设的积极性和主动性,为新农村建设注入了生机和活力。三是“五步五签”突显约束效应,优化了农村权力的运行结构。“五步五签”针对当前农村干部权利运行的各个环节,从源头上根治了当前干部权利过分集中,独断专行的“家长制”管理模式的弊病,解决了长期以来农村干部权力监督缺位、监管不力的问题,从制度层面进一步规范和约束了农村干部的权力运行。不少村干部风趣地说“五步五签给我们套上的是紧箍咒,戴上的是安全帽,构筑的是廉政墙!”。
“五步程序决策,五笔联签理财”的农村民主监督工作法在全县335个行政村全部推行以来,有效解决了农村干部办事不公,经济不清,方法简单,作风粗暴等问题,切实化解了干群矛盾,促进了农村和谐稳定。 |