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CCTV-1 |
7月14日 19:38 |
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CCTV-新闻 |
7月14日 19:38 | |
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CCTV-新闻 |
7月15日 03:45 |
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CCTV-新闻 |
7月15日 05:45 |
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视频截图
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中国网络电视台消息(焦点访谈)：正在全国29个省区市试行的居民阶梯电价，受到了社会的普遍关注。与以往单一制电价的收费方式不同，实行阶梯电价，用电价格会随着用电量的增加呈现出阶梯状逐级递增，也就是说多用电，就要多出钱。这种新的电价定价机制，给居民们的生活带来了什么样的影响呢？
电费支出是多了还是少了？
北京市高碑店兴隆社区的杨福友老两口这些天在盘算着一件事，就是看看阶梯电价试行后，家里的电费支出会多还是少？以北京为例，按照规定前240度，同过去一样，每度仍为4毛8分8，超过240度，每度电加5分。400度以上，每度电就要加上3角钱，为7角8分8。老杨告诉我们，从去年2月到今年6月，他家总共用了3190度，差不多每个月199度。
北京市的阶梯电价的第一档电量是240度，照这样算，杨福友一家今后电费不会有大变化。记者在老人家里看到，杨福友家有两台空调、两台电视机，还有洗衣机、热水器，加上照明，用电设备比一般家庭并不少。
杨福友老人平时节省，用电不多。可是，对于家住北京丰台老谢家来说就不同了。他家人口多，平时用电就不少，到了夏天用电量更大些，阶梯电价电费的支出会有不小的变化，他说今后要省着点了。
居民们关注阶梯电价，而各地电力系统也针对具体情况做了相应准备，让居民心中有数。
基础电价是怎样确定的？
如同房价、菜价一样，电价也与百姓的生活紧密相关。那么，阶梯电价是根据什么原则推出的呢？国家发展改革委价格司副司长李才华告诉记者，“就是要把居民的用电需求分成基本和非基本两个部分，对基本的用电需求，国家一是要保证供应，同时还要保持较低的价格，让大家都能够用得起；对非基本的部分，那就要充分发挥市场机制的作用，要充分体现市场的供求状况和资源稀缺程度。”
第一档的基本电价部分，各省区市可以根据各自情况设定最高上限。基础电价最高的是上海，为260度；最低的是青海，150度。这个基础电价是怎样确定的呢？
按照规定，我国阶梯电价要保证绝大多数的居民电费支出不增加，第一档电量覆盖80%的居民用户。所以，各地区经济发展水平不同，居民平均用电量的不同，第一档上限也就不同了。现在试行居民用电阶梯电价方案从2008年开始酝酿到今年7月1日试行，经过了四年多的时间。国家发展改革委价格司副处长唐瑱说，“我们充分征求了人大代表、政协委员还有消费者协会等方方面面的意见，我们还到居民小区进行实地调研，各地召开了居民阶梯电价听证会，这是我国有史以来最大范围的价格听证会。”
各地听证会反映比较集中的问题除了前面所说的基础电量上限的问题外，还有家庭人口差异问题。人口多，用电就多，可基础电价都是一样标准。
老百姓比较关心的还有，阶梯电价按月计算还是按年计算问题。有关方面认为，按月计算有利于节约用电，可弊端是在许多地区冬季取暖、夏季空调用电量不平衡。因此，这些问题由各地自行掌握。
为什么要施行阶梯电价？
细心的用户可以注意到，还有三分之一的省份在这次试行阶梯电价的同时也推出了峰谷电价的政策并行实施。峰谷电价又是如何操作的呢？我们来到在2004年就实施阶梯电价的浙江省。杭州市小营巷的退休职工沈菊美是个热心人，兼管着整个楼道用电抄表。实行阶梯电价前后，她一面提醒家里和邻居节电，一面把家里的所有灯泡都换成了节能灯。
老人说，每天早晨8点到晚上10点属于高峰用电，也叫峰电。晚上10点到第二天早晨8点属于低谷用电，也就是谷电。峰电谷电的电价不同。
浙江省物价局资源环境价格管理处曹学泸给记者举了个例子：“这户家庭他两个月总的电量用了458度，谷电量是252度，峰电量是206度。峰电费就是峰电量乘以峰电价，206乘以5毛6分8；谷电费是252乘2毛8分8。这是我们实行阶梯电价基本电费这一块。那么执行阶梯还有一个加价在里头。”
低谷电只相当于高峰电价一半。沈大妈动起了脑筋：夏天开空调全家集中在小房间；洗衣服、烧热水器都等到晚上使用谷电。不少居民用电都向低谷用电转移，消峰平谷提高了用电效率。经测算，浙江实行阶梯电价加上峰谷电价几年下来相当于节省了一个投资180亿元，装机470万千瓦的大电厂。
浙江省物价局局长柳萍告诉记者，这八年左右的时间最大的收获就是居民节约用电的意识得到了增强，居民合理用电得到了有效发挥或者保障。
调查显示，我国用电较少的居民家庭只用了三分之一的电量，用电最多的5%的高收入家庭却消费了24%的电量。实行阶梯电价，让用电较多的居民承担相应的社会责任，用价格的杠杆引导合理节约用电，反映了市场供需关系，促进节能减排。
有关专家说，如果我们全国居民每人每个月节约一度电的话，全国就可以节约156亿度电，那么就可以节约标煤435万吨，可以减少二氧化碳的排放1400万吨。
目前我国每发一度电，使用原煤将近一斤，所以节电就是节煤，这关乎到资源的节约，也关系到我们的生存环境。相关机构表示，目前的阶梯电价方案还要不断完善，同时还要加强电网企业的成本监管和约束机制。
国家发展改革委价格司副司长李才华表示，各级物价部门和电网企业要尽量细化实施方案，要提高服务质量，要方便群众的执行，我们也希望广大的居民能够合理调整自己的用电行为，能够优化自己的用电行为。
从目前各省试行的居民阶梯电价的措施来看，显然并不是要降低用电价格，而是用经济的手段让人们能够节约用电量。在这种情况下，合理划分“基本”与“非基本”的用电需求，切实做到保证80%的用户用电支出不增加，就变得更加重要。这样，才能在保障基本的民生需求的同时，兼顾公平与效率，促进节约与环保。
