近年来，河北省各级纪检监察机关认真落实中央和省委一系列重要决策部署，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，始终保持惩治腐败的强劲势头。查处了河北省港口集团原董事长黄建华受贿案、省国土资源厅原助理巡视员顾旗章等人贪污受贿案、承德市原建设局局长李新平等人贪污受贿、挪用公款案等一批大案要案。本报记者就如何进一步加大查办案件力度，提高查办案件工作科学化水平，采访了河北省委常委、省纪委书记臧胜业。
把查办大要案放在更加突出的位置
——访河北省委常委、省纪委书记臧胜业
记者 孙崇鸽
记者：臧书记，河北省纪检监察机关将如何进一步加大查办案件特别是大案要案的力度？
臧胜业：今年是新一届省纪委全面开展工作的第一个年头，是党的十八大召开之年。保持查办案件工作的良好开局，为十八大的胜利召开创造一个和谐的政治环境，是摆在全省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部面前的一项重要政治任务。省纪委要求各级纪检监察机关要集中力量和智慧，加大查办大案要案力度，通过查办大案要案和办典型案件彰显惩治腐败的决心和力度。
我认为，衡量办案成效高低无外乎办案数量、质量和分量这三个方面。数量是查办案件的规模，它体现的是惩治腐败的广度，没有数量的合理性，就谈不上质量和分量。在当前腐败现象易发多发的形势下，只有保持一定的办案数量，有案必查、违纪必究，才能及时清除党的肌体上的病灶，排除不稳定因素和隐患。质量是查办案件的保障，它体现的是惩治腐败的尺度，离开质量这个保障，数量和分量就会偏离正确的方向。只有规范安全办案，保证办案的实体和程序合规合法，没有瑕疵，才能确保把案件办成铁案，经得起历史的检验。分量是查办案件的关键，它体现的是惩治腐败的深度，缺乏分量这个关键，数量和质量就会黯然失色。在当前，只有集中查办一批层次较高、性质严重、影响恶劣的案件，才能体现我们的决心和力度，才能彰显查办案件的威慑效果。
在工作中一定要正确处理和把握好办案数量、质量和分量三者的关系，把保持数量，提高质量，加重分量作为今后办案的工作任务和努力方向。现在看，我省在办案数量和质量方面，总体上做得还是不错的，感觉明显不足的是案件分量，整体上“含金量”不高，查处有影响的大案要案和典型案件偏少。因此，要加大力度，查办大案要案和典型案件。
在领导力度上，要切实把查办大案要案放在更加突出的位置。省纪委常委会多次对查办大案要案进行研究部署。各市纪委主要负责同志也要态度明确、敢于负责，对查办大案要案亲自部署、亲自调度、亲自协调。主管案件的领导要强化责任意识，善于攻坚克难，对一些重要疑难案件要亲临一线，牵头查办，力争在年内查实一批有影响的案子。
在办案重点上，要突出经济类案件和严重损害群众切身利益的大案要案和典型案件。年初的省纪委八届二次全会上，我们围绕贯彻落实中央纪委的要求，提出了严肃查办四个方面的重点案件。在此基础上，要突出查办重点部门案件。特别是一些与群众切身利益直接联系的部门，发生在这些部门的案件群众关注度高、社会影响大。省纪委要求各地要针对这些部门办案情况进行专题研究，组织专项线索排查。
在推动手段上，要围绕查办大案要案研究制定一系列举措。要进一步发挥办案考核的杠杆作用，将“以数取胜”转变为“数质兼顾、突出分量”的导向。省纪委今年要对考核办法进行研究调整，进一步加大重大典型案件的考核权重，加大经济类案件特别是贪污贿赂类案件的考核权重，使查办大案要案和经济类案件在案件考核中起主导作用。
记者：中央纪委于今年初制定出台了《中国共产党纪律检查机关案件监督管理工作规则（试行）》，河北省将如何贯彻落实好《案管规则》，进一步做好案件监督管理工作？
臧胜业：案件监督管理是查办案件工作的重要组成部分，是推进办案工作科学发展的重要保证。党风廉政建设和反腐败斗争有几个重要支撑点，案件监督管理就是一个很重要的支撑点。随着这些年工作的不断深入，我感到，案件监督管理不仅仅是一个支撑点，已经越来越成为新形势下党风廉政建设特别是查办案件工作不可分割的一部分。
实践证明，准确研判办案形势，科学决策部署，离不开案管工作；整体推进办案，强化协调调度，离不开案管工作；加强监督检查，确保办案规范安全开展，同样离不开案管工作。
《案管规则》是新形势下加强和规范案件监督管理工作的重要举措，是近年来办案和案管实践的经验总结，是我们今后开展案件监督管理工作的基础和依据。各级纪检监察机关都要认真学习、全面领会《案管规则》的主要内容和精神实质，认真抓好贯彻落实。
要进一步做好案件监督管理工作，首要的是找准工作定位。案管工作与办案工作是一体的，其职能需要在办案中来体现，其成效应该在办案中来彰显。我想，“树立服务意识，提升办案水平”就是一个很好的着力点和切入点。
一要强化案件分析综合，为领导科学决策服务。案管部门要当好领导决策办案的“外脑”，还要注重办案专题调研，选择案件多发领域确定一些重点课题，研究案发原因，提出对策和建议。同时，也要配合专案组对查处的一些重大典型案件进行深入剖析，努力使惩治成果更好地向预防成果转化。
二要强化工作督导调度，为指导基层办案服务。指导基层办案，推动工作整体开展，也是案管职能的一个重要方面。这些年，案管部门在协助领导调度指挥办案上，发挥了积极作用，促进了办案工作平稳均衡开展。今后，还要进一步强化调度督导工作。要把督办作为抓落实的重要手段，作为支持下级办案的重要措施，积极帮助基层排除办案中的阻力。
三要强化办案支撑机制，为提高办案效能服务。今年我们要把加重办案分量作为工作的重中之重，案管部门要围绕这一重点，充分发挥职能，强化推动措施，为办案工作特别是查办大案要案提供强有力的支持。
四要强化监督检查职能，为安全规范办案服务。近年来，各级案管部门充分履行监督检查职责，在为查办案件工作提供服务保障的同时，有力地促进了依纪依法安全文明办案，全省没有发生一起办案安全事故。案管部门要改进监管方式，创新监督检查模式，既要敢于监督管理，又要善于监督管理，要寓监督管理于服务之中、通过服务来有效开展监督管理，确保办案工作安全规范推进。
记者：臧书记，河北省将采取哪些具体措施，进一步提高查办案件工作科学化水平？
臧胜业：案件检查工作随着社会、经济、文化的变化而发展，有其自身的规律和特点。新一届纪委的工作必须要有新气象、新成效，不仅要传承日益成熟、实践证明有效的办案制度和经验，还要不断适应新形势、新变化，开拓创新，积极进取，探索新的思路和方法，使办案工作更趋整体性、系统性、协调性和有效性，不断提高查办案件工作的科学化水平，进一步推动我省的办案工作上水平上台阶。
一要树立科学的办案理念。办案科学化的首要前提是认识的科学化。要正确把握惩治和预防的关系，充分认识到在当前预防工作短期内难以取得明显成效的情况下，必须突出强调惩治的重要性，始终把办案工作放在更加突出的位置，把查办案件作为纪检监察机关的首要职责。要树立服务发展的大局观，自觉把查办案件放在经济社会发展的大局中来把握，克服就办案说办案的思想。要树立高效运行的效益观，查办案件也要考虑效率、效益、效果的问题，在具体工作中，要统筹谋划，达到既缩短办案周期、提高效率，又降低办案成本；既实现办案目标，又能彰显办案的法纪、政治、社会和经济效果。
二要强化科学的工作措施。积极借鉴先进地区的成功经验，结合实际探索一些推动提升办案工作的好方法。比如要探索跨区域协作办案机制，有条件的地方要积极研究制定区域间协作办案的办法，对一些敏感复杂的案子，可以打破区域界限、隶属关系，完善和规范跨区域协作的形式、途径和程序。
三要健全科学的制度体系。要加大创新力度，进一步规范办案程序、工作流程、文件文书等相关制度，逐步形成适合河北实际的案件查办制度体系。同时，各级要切实提高制度执行力，已经制定出台的制度，要不折不扣地落实。
四要完善科学的保障手段。进一步夯实与新形势新任务相适应的办案基础性工作。要着力打造一支秉公执纪、敢打必胜的办案队伍，着力保障办案人员的工作待遇和合法权益，充分调动办案积极性。要加大办案场所的规范化建设力度，加大办案科技投入，提高办案效率。
(责任编辑：于洁秋)
