贵州省习水县紧密结合实际，以深入推进党员干部“五带头”为载体，突出抓关键、抓基层、抓基础、抓创新四个重点，以“四大体系”建设为突破口，着力把基层组织建设年活动打造成群众满意工程。
抓关键，着力构建自上而下的基层组织建设责任体系。将建立健全基层党建责任制作为加强全县基层组织建设年活动的着力点。一是明确履行职责内容，强化责任意识。结合实际，逐级建立并不断完善抓基层党建工作责任制。出台《中共习水县委关于进一步加强党的建设的工作意见》，明确了各级党组织书记作为党建第一责任人的重要作用。坚持定期召开基层组织建设党委会、汇报会等形式，强化党委书记抓党建工作的意识。二是完善考核评价体系，规范工作运行。制定《关于开展党员干部“五带头”活动加强党的纯洁性建设的实施意见》，出台《习水县党员干部“五带头”星级考评办法》，量化考评标准，实行季度计划、季度评议、季度通报和半年考评，年末对照星级标准评定星级等次。分类确定考核范围、主体和重点，建立考核档案，实现党建工作考核全覆盖。三是把握整体工作布局，加强督查检查。采取建立领导联系点、召开党建工作现场会、党建工作交流会等，抓好基层组织建设年活动督查调度，推动工作落实。县委主要负责同志带头下基层实地走访、现场指导，人大、政府、政协等县级主要领导亲临联系点，调研和指导200余次。各级党组织书记深入联系点，定点督查指导，把各项工作落实到每个党支部和每名党员。采取不打招呼直接入户随访的方式，开展随机督查20余次，发现和整改问题80余个。
抓基层，着力构建协调联动的基层组织建设扶持体系。一是加大财政投入力度。围绕党建工作“一年打基础，两年上台阶，三年大变化，五年创一流”目标，系统制定行动计划、项目规划，安排党建经费2000万元逐项实施。并将基层组织建设工作经费纳入财政预算，加大对基层组织阵地建设、党组织活动等工作扶持。二是加大组织帮扶力度。深入以“帮县联想驻村”为载体的“四帮四促”活动。不断完善《关于调整县四大班子党员领导干部基层党建工作联系点的通知》，要求县级党员领导干部定期到联系点开展工作，协调解决发展中遇到的困难和问题。加强县直机关单位与村、社区结对帮扶、共驻共建工作力度，有效缓解了基层组织建设工作投入不足的问题。目前，全县共建立县级干部联系点32个，县直111个部门挂帮村居111个。三是不断提高村（社区）干部报酬。严格落实村党支部书记和社区工作者报酬，县财政投入564.72万元用于提高在职村干部报酬，在每月增加250元的基础上，实行绩效考核，按每月200元的标准分季度发放，投入270万元大幅提高了离任村干部待遇，落实村（社区）三职干部100%纳入新农合、城镇居民医保制度，进一步激发村（社区）干部积极参与基层组织建设的热情。
抓基础，着力构建结构优化的基层组织建设人才体系。一是深入推进实施“素质提升工程”。 充分依托党校、远程教育站点等学习宣传阵地，加大对农村社区党组织书记、非公企业党组织书记、流动党员、大学生“村官”等基层组织党员、人才教育培训力度。今年2月以来，全县已举办烤烟生产培训班6期，红粮种植培训班7期，乡镇党政主要领导提高班2期，园区经济发展班4期，农村产业及技能技术、阳光工程培训15场次，培训党员干部2000余人次，受益农户1300余户，受益群众6500多人。二是组建“专家学者+党政领导+党校教师+科技人才+乡土人才”的师资队伍，着力提升基层党员干部教育质量。邀请专家学者、县级领导作专题讲座，为党员干部深度解读中央、省市县相关工作部署和精神要求；组织党校教师、乡土人才深入矿区、农村、社区、学校、企业开展宣讲，为一般党员群众释疑解惑、凝心聚力。2012年来，习水县已邀请5名专家学者、13名副县级及以上领导干部为全县副科级以上干部作专题培训5次，举办培训班5期，培训学员600余人次；组织12名党员教师、32名乡土人才深入农村、社区、矿区等基层一线开展宣讲20余场次，受益党员群众4000多人。三是做好发展党员工作。科学制定年度发展党员计划，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子。
抓创新，着力构建全面立体的基层组织建设服务体系。一是深入践行党员干部“五带头”主题实践活动，组织党员干部深入基层、深入一线，切实为群众做好事、办实事。活动开展以来，全县党员干部共下基层调研5000余次，为居民和农户发放《征求意见卡》、《干群连心卡》5万张，为群众办实事近1万余件，开展党员志愿服务9012次。县扶贫办与龙凤村开展结对共建工作，为龙凤村筹措资金50万元，培养养羊专业户20户，修建通村公路2公里。村民们欢喜地说：“党的基层组织建设年活动，办实事，我们信得过。”二是深化载体创新形式，增强基层组织建设活力。大力推行“两议四评”，即群共议干什么、干群共议怎么干、评实事办没办、评服务好不好、评作风实不实、评履职为不为，广泛征集和受理群众反映的困难和需求。根据受理情况，县、乡、村党组织分别或联合作出承诺，明确工作职责和时限。三是实施点亮工程，把创建群众满意窗口作为打造群众满意工程的着眼点和着力点。推行预约服务、上门服务、跟踪服务、延伸服务和特事特办等便民措施，引导广大党员主动融入，与群众面对面交流、心贴心服务。继续巩固推广“镇村联合办公”模式，以自然村和村民组为单位，探索了“层级化管理、零距离服务”、“村电”共建、“村村”共建等为民服务模式。在全县各党建示范点党员群众综合服务站设置“村电”共建服务窗口，为群众提供用电安全宣传、代收电费等服务，一年可为群众节约往返车费300多万元。工商系统结合自身工作实际，以开展“五心服务”扎实推进党员干部“五带头”活动，即：法律六进热心服务、办事窗口贴心服务、消费维权倾心服务、执法为民暖心服务、帮贫助困连心服务，干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度得到明显提升。（习水县委组织部）
