|
汉川市纪委在案件审理中牢牢把住五道关口，严格履行五个基本程序，努力强化案件审理工作，提升了全市案件质量，提高了案件整体水平。今年以来，全市共立案查处违纪违法案件131件，已审结发生效力的案件123件，审结率占93.9%；给予党纪政纪处分123人，移送司法机关处理11人。一是把住受理关，严格案件移送审理程序。对移送审理的案件，由审理室自收到移送材料之日起三日内进行形式审核，对材料进行“四看”，要求案件材料“四有”，一旦发现不齐全的案件，立刻暂缓受理，由案件检查部门补齐相关手续和材料后再予受理，严格落实移送审理案件形式审核制；案件必须由分管案件检查的领导审查签字同意后方可移送审理，对受理的案件一律填写《案件移送审理材料登记表》，写明各种材料的名目、份数，由移送承办人和受理审理接收人分别在此表上签字，注明移送、接收时间，以示负责，实行移送审理案件材料登记制，突出审理部门把住受理关的作用。二是把住初审关，严格案件审查监督程序。针对案件数量较多、案件审理工作量较大的实际，及时调整、改进案审工作的组织形式，实行“三审”配套工作法：以市纪委审理室为主，组织案件审理承办人、案件检查责任人及有关部门专业人员进行共同协审，消除疑难案及大要案欠拖难决的问题，实行多方协审；审理室主动与检查室、信访室主动协调配合，有意识地将案件审理程序前移，实行分段审核把关，实行超前会审；由案件审理人员对案卷逐页逐字审查事实与证据，然后由分管领导与审理室集体审议，重点把握案件性质、条规依据，实行严格自审。三是把住证据关，严格案件补充调查程序。对证据材料的合法性、真实性、关联性、可靠性，以及证据之间的一致性进行核实核准。一旦发现案件中存在问题和疑点，坚决按规定进行专项调查完善证据。对证据不足需要补充完善个别证据的，直接由案件审理室负责补充调查，实行个别证据自行补充调查；对于案件主要事实不清、证据不足的，提请分管领导同意后，交由案件检查部门负责补充调查，实行重要证据办案部门补充调查。四是把住核对关，严格案件审理谈话程序。在案件提请市纪委常委会决定前，组织专人与受审人员见面谈话，核对事实，宣传政策法规，沟通思想，促使受审人员充分行使申辩权，防止冤假错案的发生。坚持将案件调查和审理工作程序的规定、违纪人员对处分决定不服的申诉规定等，告诉受审查人员，为其提供相关党纪政纪咨询，切实保障其合法权益。对现有证据不能充分证明被调查人申辩的问题或通过谈话发现足以影响定性处理的新问题，予以补充调查进行核实。五是把住处理关，严格案件处分执行程序。在定性量纪时，以党纪政纪为准绳，坚持实事求是的原则，既严格执纪，又正确量纪。同时，建立处分决定执行情况报告制度和处分决定备案制度，从维护处理的严肃性出发，确保处分决定落实到位。（丁德胜） 通联：湖北省汉川市纪委审理室 | 
