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2003年河南省城调系统调查数据质量自查报告

发布时间：  2003-10-27     来源：      编辑：  管理员     发布人：      访问次数：

多年来，省城调队一直把加强基础工作、不断提高调查数据质量作为全省城调系统各项工作的重中之重，始终坚持开展调查数据质量检查活动。今年以来，为贯彻落实城调总队关于开展调查数据质量检查的通知精神，保证调查数据的真实可靠，我队在省队做好自身的自查自纠和要求各市县队做好自查的基础上，分别由副队长梁秀娥等同志带队，先后于2月下旬、3月中旬、4月上旬、7月下旬和9月中下旬，组成检查组，对郑州、濮阳、南阳、平顶山、周口、商丘、开封、淮阳、兰考、永城等市县城调队统计数据质量进行了抽查。 在抽查中，检查组认真听取城调队就基层统计数据质量和统计规范化建设情况所作的汇报，查看当地有关工作制度、调查账表、台账和档案资料管理情况，询问基础工作流程和数据质量监控评估措施，走访商业零售单位、工业企业和城市居民家庭记账户。检查表明，这些市、县能够按照国家统一制度要求开展调查统计工作，调查数据质量真实可信，统计业务基础工作规范化也取得一定进展，但也存在着一些问题。 在检查过程中，我们严格按照总队确定的检查办法，同时结合我省工作实际，按照随机原则抽选部分消费价格代表规格品，深入商场，对已采价格及其动态变化的真实性进行核对；从住户样本中随机抽选若干户，深入记账户家庭，核对记账资料的准确性；从工业品价格调查样本企业中抽选若干单位，深入企业，核对报表数据与原始凭证的对应关系。除此之外，还全面考察了各专业对调查方案的贯彻落实情况。各专业检查结果如下： 一、消费价格调查 各市县调查网点布局比较合理，在数量上能够满足价格调查的要求。如永城市撤县建市以来，新城区商业设施已基本趋于完善，该市在新旧城区兼顾的原则下已经适度在新城区选取了部分价格调查网点，保证了价格调查网点的代表性。开封、商丘等市县也都根据城市及商业设施发展情况，适当调整了调查网点。 周口、商丘、开封、淮阳、兰考、永城等市县对消费价格代表规格品的选取基本符合全国调查方案的要求，代表规格品消费量较大，选中规格品之间的相关性差距较大，价格变动趋势具有较强的代表性，规格品数量不少于规定标准。 在权数的计算上，各市县都能够认真搜集资料，科学整理。特别是对鲜菜、鲜果活权数的确定，能够及时进行合理性分析，并进行调整。 直接采价是价格调查的最基本原则。为了确保源头数据的准确性，各市县大都能够按照制度规定，坚持定时、定点、定人现场采价，不存在委托调查现象。商丘市物价科只有三位同志，既要指导全市各县区的价格调查和汇总工作，也要负责市区的价格调查和指数编制，工作任务比较繁重，而价格调查仍采用至少两人共同参与的办法，以便出现问题时当场研究解决，高质量完成了采价任务。有了扎实的调查工作，该市每月还向省队上报了内容丰富、情况全面、原因客观准确的月度动态。开封市在确保价格准确可靠性方面，采用相互监督的交叉负责制度，每一位调查员所采集的原始价格资料，都能够在录入汇总之前，得到物价科其他调查员的认可。开封、商丘、淮阳等市县较好地执行了物价调查联络员制度，柜台营业员对调查员的定时采价工作给予充分肯定。 检查也发现部分市县的价格调查存在着一些问题：一是个别调查员调查工作仍不够扎实；二是在商品断档缺货的情况下，有处理方法不够得当的现象；三是有忽视代表规格品的折扣价格的现象。 二、住户调查 抽查了洛阳、平顶山、南阳、开封、商丘、周口、淮阳、兰考、永城等9个市、县。在抽查中，按照总队规定的五项内容，我们听取了市县队的汇报，查看了有关的资料，从住户样本中随机抽选若干户，到记帐户家庭查看记帐情况，核对记帐资料的准确性。从检查的情况看，各市县队能够按照住户调查方案的要求进行调查工作，工作扎实，数据质量基本可靠，但也潜存着一些不可忽视的问题。 1、样本代表性：目前我省各市县所选的调查户，都是在1999年城市住户基本情况调查的大样本中抽选的，大中城市每年进行了三分之一的换户。各市县调查户比较分散，分布于市区、县城的各小区，家庭类型、成员性别、年龄、文化程度与人口普查资料没有明显差异。 2、调查人员能够按照制度要求进行访户，熟悉调查户家庭情况，与调查户关系融洽。为调查户排忧解难，争取调查户对调查工作的理解和支持。例如，在调查中发现有调查户家庭收入低，生活困难，及时向有关部门反映，使他们享受了低保；永城一调查户家中小孩得肾炎住院，城调队全体同志捐出1000元爱心款，调查户非常感动。 “八、一”节对退伍军人家庭，仲秋节对老龄家庭和困难家庭进行慰问，教师节对教师家庭进行慰问。通过这些活动，加强了与调查户的沟通，使调查户进一步的记实帐。 调查员在访户中能认真做好访户记录。例如，商丘队的每一位调查员都有一份非常详细的访户记录，记录下每次访户时应该重点关注的问题，调查户记帐中存在的问题，访户中发现的问题及解决的办法，家庭情况的变化情况等等，做到熟悉调查户情况，掌握调查户记帐情况，辅导记帐户记帐，收到了较好的访户效果。 在抗击非典时期，调查员较多的采取了电话访户的方式，在收发记帐本时，调查员采取防护措施与调查户在家属院门口交换帐本。 各市县队调查帐本保存完整有序，数据资料电子归档存放。今年我省全面推进统计业务基础工作规范化，目前各市县队正在按照规范化条例进行工作。例如，洛阳、南阳、平顶山资料编号存档，开封建立了详细的消费支出台账、住房情况、耐用品台账、现金收支台账、户基本情况台账等。 3、帐本质量情况：各市县队调查户记帐情况正常，无明显漏记、重记、错记现象，调查员对收支项目编码合适。调查户记帐笔数合理。有的调查户记帐非常清楚，例如商丘市第九户8月24日记帐购买“夏进”纯牛奶（225ml）,非常清楚，第13户8月26日食品支出13笔，第71户元月消费支出206笔，很详细。开封市针对国家推荐的帐本收入没有明细项的问题自己加印了收入调查页，列出了详细的收入项目，有效地避免了调查户漏记收入的问题。 4、各市县队在调查中遇到调查户有大笔收支时，都进行了登记，建立了大笔收支台账。在大笔收支影响到当月总收支有比较大幅度的变动时，进行了分摊。 5、市县队采取各种措施努力做好调查户的巩固工作，尽量减少非正常换户的数量。年中因特殊原因确需进行换户的，每年的非正常换户都控制在5％以内，并保持新换户和原记帐户在家庭规模、收入等各方面的可比性。减少因换户对调查数据的影响。 检查中也发现部分市县的住户调查存在一些问题，如个别调查员访户工作做的不够深入、个别调查户记帐不够规范等。由于目前的调查户是在1999年基本情况调查的基础上抽出的，大样本已经使用了4年，随着社会、经济的发展，家庭的经济情况也有了较大的变化。因此，进行基本情况调查，提高样本的代表性是住户调查急需解决的问题。 三、生产价格调查 从郑州、濮阳、南阳、平顶山、安阳、周口、商丘、开封等8市检查情况看，8市都能够按照省队要求，认真开展工业品价格数据质量自查工作。各市工价统计工作比较扎实，对今年以来各月的调查数据进行了认真的审核、检查、评估，对于发现的问题，及时进行了纠正。与此同时，也对调查企业的数据质量情况进行了抽查，并写出了自查和抽查情况报告。主管队领导能够按照省队要求对原始数据检查清单（全部记录）进行审核、签字、把关。调查企业统计人员能够按照调查方案要求，按时搜集、填报工业品价格资料。各市局、队领导重视工价调查和工业发展速度计算方法改革工作，按照新调查方案和有关要求，精心组织，认真实施，在规范工价调查工作、维护调查样本单位，确保全省一套调查样本的代表性和各类指数的准确性方面做了大量工作，对如何科学使用价格指数缩减工业发展速度提出了许多好的建议和意见。 检查中发现以下问题，一是个别调查企业统计基础工作还不够规范，基层统计人员的素质有待进一步提高；二是在原始资料的搜集和登录中还存在一些问题等。针对检查中发现的问题，检查组要求各市要重视对工价数据质量的审核，加强对调查企业统计人员进行业务培训和指导；要求企业工价统计工作要进一步规范化，企业统计人员及其主管领导要认真审核报表，确保源头调查数据的准确性。 四、城市统计年报 抽查了濮阳、安阳、鹤壁、新乡、焦作5个市。在检查中，省队同志认真听取了各市城调队对城市年报工作开展情况的汇报，重点结合《河南省城调系统统计业务基础工作规范化方案》中关于“城市基本情况统计规范化标准”，对实施情况进行了检查；对存在的问题、工作中遇到的困难进行了讨论，对下一步工作给予了指导，要求各地今年要严格按照规范化标准做好城市年报，确保各项指标真实、科学、可靠，不断提高数据质量。 省城调队在对各检查市县的情况反馈中充分肯定了各市县的工作，指出：今年以来，市县统计局、城调队的领导对当地的城调工作都很重视，同志们兢兢业业、无私奉献，使城调队基础工作规范化建设取得一定成效，数据质量有了明显的提高。同时，梁队长希望市县城调队一要不等不靠，真抓实干，加大力度搞好基础工作规范化建设；二要认真开展各项调查工作，确保源头数据的真实可靠，并切实做好主要数据的评估；三是工业品价格统计正处于改革的关键时期，意义重大，要抓好基层基础工作，搞好协调；四是按照今年全省城调工作会议精神要求，全面完成各项工作任务。