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各级纪检监察机关紧紧围绕党委、政府的中心工作和经济建设中的重点、难点、热点问题，有重点的开展对执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的情况，重大改革、纪检决策的实施情况，围绕整顿和规范市场经济秩序，安全生产工作等群众反映强烈的问题进行监督检查，保证和促进了党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行。切实加强机关效能建设，认真开展机关效能监察工作，有效解决了机关效能建设中存在的突出问题。据统计，1993年至2007年，全市共开展执法监察903项，发现违法违纪线索432条，立案查处案件268宗，给予党政纪处分391人，提出监察建议1031条。 促进贯彻落实 解决热点问题 各级纪检监察机关紧紧围绕党和国家、省、市重大改革决策、政策措施和工作部署的贯彻落实情况实施监督检查,先后会同有关部门开展了整顿金融秩序执法监察、粮食流通体制改革情况执法监察、国债资金管理使用情况监督检查，参加整顿和规范市场经济秩序工作，对中央关于土地、矿产资源、节能减排、房地产市场宏观调控政策措施贯彻落实情况开展监督检查，对贯彻落实科学发展观情况开展监督检查。为强化责任、提高效率，推进各项工作的落实发挥了积极的作用。如2007年开展对“4·25”招商引资项目落实情况、“创模”工作落实情况和“创卫”达标整改工作情况进行督查，对工作不负责任的人员实施责任追究，推动了工作开展。 各级纪检监察机关切实加强对群众反映强烈的热点问题开展执法监察。1993年以来，主要是针对乱收费、乱罚款、农民负担、农村违法用地及征地款收取使用、农村电价、环境污染等群众反映较强烈的问题开展执法监察。如教育乱收费是群众反映强烈的问题之一，几年来，各级纪检监察机关一直对这个问题长抓不懈，积极协同教育主管部门，努力遏制学校乱收费的不正之风。又如涉土问题也是群众关注的热点，2003年至2006年，各纪检监察机关共查处土地违法违规案件292宗，立案查处166宗、行政处罚166宗，罚款1136.938万元，拆除违法建筑物5203平方米，收回土地51.875公顷。 规范要素市场运作 加强事故责任追究 各级纪检监察机关加大对建设工程招投标的监督检查力度，对全市一些重点项目，如汕头市一中新校舍建设工程、市龙珠污水厂工程、海滨路中段建设工程、中山东路BT项目、南澳大桥等加强跟踪监督，收到了很好的效果。积极督促协调国土资源部门全面落实经营性土地、工业用地使用权出让制度，经多年努力，我市经营性土地使用权出让一律实行招拍挂，取得了较好的经济效益和社会效益。加强对产权交易制度执行情况的监督检查，不断督促完善有关规章制度、规范产权交易行为、依法运作交易，有效防止“暗箱操作”现象。加强对产权交易行为的监督检查，促进国有资产的有序流转。市产权交易中心2004年开始至2007年底止共完成产权交易65宗，交易金额29.26亿元，充分发挥了产权交易市场在国有企业产权交易和资产处置中的积极作用。加强对政府采购制度执行情况的监督检查，会同财政局等相关部门，查找政府集中采购工作中存在问题，通过建立健全相关制度，不断完善政府采购工作。从2004年开始至2007年止，全市政府采购中心接受委托采购预算金额4.93亿元，实际采购金额4.59亿元，节约资金0.34亿元，节约率7.5%。 各级纪检监察机关积极参与重特大安全责任事故的调查处理。如积极参与1995年市邮电局金砂邮电大楼“4·1”特大火灾事故、2000年汕头市迎宾馆2号楼“7·15”重大火灾事故、2004年“3·23”金凤大桥钢管支架坍塌伤人事故和广澳加德士煤气爆炸伤人事故、2005年潮南区华南宾馆“6·10”特重大火灾事故等的调查处理，切实加强重大安全事故的责任追究力度。据统计，1993年至2007年，全市各级纪检监察机关共参与各种安全事故调查86宗，立案45宗，追究相关人员党政纪责任120人。 加强效能监察 推进机关效能建设 各级纪检监察机关认真开展机关效能监察工作，抓好绩效考评和责任追究，切实解决了机关效能建设中存在的突出问题。2005年8月，成立市机关效能投诉中心，与市机关效能建设领导小组办公室合署办公。作为全市机关效能投诉受理和监察、协调工作的主要机构，市机关效能投诉中心挂牌运作以来，依法依规认真履行职责，推进效能制度建设，切实加强对各部门各单位履行主体责任情况进行监督检查，采取明察暗访等形式，着力解决群众反映的社会热点、依法行政的难点问题、侵害群众利益的重点问题和机关效能存在的突出问题，充分发挥了效能监察在整个机关效能建设中的重要作用，取得了初步的成效。自2005年8月成立至2008年12底止，共受理群众投诉1091件，接待来访群众2007人次；办结1080件，办结率达到98.9％。追究有关人员责任47人，其中给予党纪政纪处分6人。 2007年以来，市机关效能投诉中心以提高政府行政效能为目的，扎实高效地推进行政电子监察系统建设工作，以较短的时间实现了行政电子监察系统建设三步跨越。随后，各区县纷纷采取有效措施，全力推进行政电子监察系统的建设。至2008年6月底，汕头行政电子监察系统已全面覆盖“六区一县”，实现省、市、区三级联网。从2007年6月系统开通运行至2008年12月底止，纳入市行政电子监察系统共有45家单位504项目，共有17292笔审批业务接受系统监察，应办结17150件，已办结17150件，其中提前办结17070件，提前办结率为99.5%。同时，对纳入行政电子监察系统审批事项的时限逐一进行清理，尽可能压缩办事时间，提升了审批效率。 |
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