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在市场经济环境下，要实现企业健康、快速、持续发展，除了要善于捕捉企业发展机遇，有好的战略、好的班子、好的资金、好的技术以外，更重要的是要实现这一战略的执行力。企业纪检监察系统结合企业管理实际，如何将效能监察工作的触角延伸到执行力领域，如何将效能监察更好地融入现代企业管理，努力提升企业执行力，提升工作效率和效能，实现企业利润最大化，是企业效能监察追求的目标。 一、效能监察与执行力之间的关系 效能监察，是企业纪检监察部门对生产经营管理中存在的突出问题和薄弱环节开展的监督检查，通过查问题、堵漏洞、提建议、促整改等实现对管理的再管理、监督的再监督。效能监察，对于规范企业经营行为、改善企业管理、维护政令畅通、提高企业管理效能都起到了积极的推动作用。执行力，就是企业将长期发展战略一步步落到实处的能力。执行是企业各系统各部门一整套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论、质疑，坚持不懈地跟进，以及各部门责任的具体落实。而效能监察同样寓于企业经营管理的全过程，涉及到企业生产经营管理的每个环节、每位员工。执行力和效能监察在内涵、外延上既有重叠，也有相交；既有共性，又有特性。它们在目标和愿景上具有一致性和统一性，但在流程上执行力包容性更大，而在监督跟进中效能监察再管理、再监督的职能优势明显，侧重性强。 二、加强效能监察提升企业执行力的措施 一是坚持事前监察与事中、事后监察相结合。开展效能监察，既是对企业监察对象的决策行为和决策内容是否正确科学，实施决策所采取的措施是否得当进行事前监察，对监察对象在具体执行过程中，是否履职到位进行事中监察。在认真跟进中杜绝懈怠，并有效防止和减少问题的发生，或及时发现和解决过程管理中存在的一些问题，做到关口前移，监督到位。更要对已经发现的问题进行检查、调查，处理违纪违法行为，追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞，认真开展事后监察。企业效能监察工作，要努力形成“抓计划、抓落实、抓成果、重提高”的“三抓一重”工作模式，突出“降成本、增效益、严管理”重点，认真抓好选题立项、组织实施、检查督导、关键跟进、分析原因、建章立制、总结提高等环节的落实。 二是坚持制度建设与监督检查相结合。开展效能监察，提升执行力，必须创新制度建设。一方面企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度，用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制。另一方面效能监察要在原有制度的基础上，结合深化企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。效能监察制度建设要充分考虑到企业内外环境的变化，针对执行力，突出前瞻性，使之更全面、更科学。要在考虑有关制度的基础上，完善效能监察操作规程和相关具体制度，根据不同类别的监察项目，明确监督检查的工作程序、关键环节、重要内容、监察方法等。制度制定后不能万事大吉，纪检监察部门要以效能监察为切入点，在职责范围内，督促检查制度的落实以及执行力的落实。同时，在管理过程中不断完善相关制度，实现有序管理，按制度办事，从而将制度和执行力落实到位。 三是坚持强化管理者执行力与绩效考核相结合。管理者决定了整个团队的执行力，执行力的实施要靠领导者与员工之间的沟通和示范来推动。纪检监察部门在强化管理者执行力上大有文章可做。纪检监察部门在开展效能监察中，必须对领导班子和管理者进行全过程的廉洁勤政监察，调查了解管理者履行职责、落实执行力情况，全面掌握其思想、品质、能力、作风，坚持以事实为依据，客观评价管理者，根据管理者业绩实施奖惩。纪检监察部门在开展党风廉政建设宣传教育活动中，要通过组织条规教育、案例教育、演讲赛、抢答赛、征文活动、举办展览等多种形式，强化领导干部“为民、务实、清廉”意识，扩大企业党风廉政建设成效影响面，营造出良好的廉洁文化氛围。效能监察与提升执行力是纪检监察工作全新的视角和领域，只有客观准确把握两者之间的关系，主动发现效能监察滞后于执行力要求的问题症结，结合实际，运用科学合理的方法深入分析思考并认真加以解决，效能监察与提高执行力就能够达到和谐相融、同频共振。 四是坚持分工明确和优势互补相结合。效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重，仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。拿执行力来说，没有各系统各职能部门的扎实管理和紧密协作，就难以顺利进行，也很难取得成效。纪检监察部门要积极探索建立“大监督”格局，发挥“大监督”作用，充分考虑职能部门所具有的规律和特点，依靠职能部门有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的考核测评结合起来，做到既明确分工，又优势互补，形成整体合力，更好地完成以效能监察促执行力提高的任务，不断取得工作实效。 五是坚持执行文化与廉洁文化相结合。实践证明，在诸多优秀企业文化的建设中，打造执行文化，提升执行能力正逐渐成为其核心方面的内容。执行文化并非另辟蹊径，而是企业文化落地生根的做事方式，它突出企业文化中执行力特点。执行力源自企业文化本身，且反作用于企业文化，成为企业文化的重要组成部分。廉洁文化作为蓬勃兴起的贴近大众、贴近生活、贴近反腐倡廉教育实际的文化活动，在实践中发展创新，已彰显出强劲的生命力，赢得了企业党员领导干部和广大员工的广泛认同、支持和参与，已逐渐升华为一种新型文化。执行文化和廉洁文化所追求的都是高效能、纯净、和谐的企业氛围，效能监察将两者有机结合，用文化的自觉力量促进企业执行力的提升。 |
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