浙江省天台县始丰街道石溪片，是天台县产量最大的白砂岩矿区，石料开采加工已有100多年历史，石材远销浙江各地。但这里也是天台县非法采石的重灾区，有的采采停停，有的夜间盗采，不但破坏了资源和环境，还埋下了诸多事故隐患。开采宕面像一个个张开的虎口，人一不小心跌下去非死即伤。
今年5月下旬以来，在天台县政府治理整顿连环重拳的打击下，目前非法开采已销声匿迹，附近饱受非法开采之扰的村民喜上眉梢，但他们也隐约流露出些许忧虑，担心风头一过，非法采石又死灰复燃。
重拳之下，非法采石全面停止
“这次政府动真格了。”
“喏，你看，这是不久前张贴的政府通告。”
看到笔者，热心的村民立即围上来，七嘴八舌说开了，有的还指着墙上的通告，似乎以此来证明他的说法。
两个月前，笔者曾来过这里，一路上运载石块的重型卡车呼啸而过，尘土飞扬；一个个非法采石场上一派繁忙景象，切割机不停轰鸣，长短不一的石材胡乱堆放。与远处的翠绿山体相比，这里堪称满目疮痍，遍体鳞伤。时至今日，路上穿梭往来的大型车辆已明显减少，山村恢复了昔日的宁静。特别是那些曾经喧嚣的非法采石点，已陷入一片沉寂，原来直立的吊杆已歪歪斜斜地倒在地上，透出斑斑锈迹；采石宕面积水成潭，间或可以听到叮咚的滴水声；顽皮的小草已从石缝中探出尖细的脑袋，四处张望。所有这一切，说明停采已有相当时日。
“天台县政府高度重视非法采石现象，今年5月以来，组织县国土资源部门、始丰街道及其他相关部门一起，多管齐下，从快重拳打击非法采石。现在已取得阶段性成效。”天台县国土资源局局长叶海明将这次治理整顿采取的一系列措施向笔者一一道来。
一是天台县国土资源局和始丰街道党工委主要领导亲自带队，到各非法采石点实地踏勘，要求各非法采石矿主立即停采。二是由县国土资源局再次下达《责令停止非法采石行为通知书》，书面告知停采时限和法律责任。三是在各非法采石点和附近村庄，张贴县政府《关于严厉打击非法采石活动的通告》，营造浓厚氛围。四是公安部门负责查清各违法采石点的采石时间、采石方量、非法所得等具体情况。五是电力部门立即切断非法采石点的电源，停止供电，并吊销用电户头。六是散发宣传资料，检查运输车辆，教育、劝导驾驶员拒绝运输非法开采的石料。七是在合法矿点竖立采矿权告示牌，接受社会监督，防止越界开采。
一系列连环重拳，有效打击了非法采石行为，附近村民拍手称快。一位合法矿主发自内心地说:“打击非法开采行为，保护了我们合法采矿权人的利益。”
“三拆一查”制伏“躲猫猫”
“躲猫猫”、“游击战”是非法采矿者对付政府执法部门的惯用伎俩。一提起这些，天台县国土资源监察大队大队长庞世茂有着说不完的话。
“我们经常打击，但效果不理想。现在通信发达，非法采石业主往往布下眼线，一发现执法车就打电话，等我们赶到采石点，常常是‘人去楼空’。唯一能做的，就是收缴部分简单的非法采石工具。”他说，这些人与执法人员常年重复着“猫捉老鼠”的游戏:你来我躲，你走我采，有的甚至深夜偷采。即使执法人员逮到几个打工的，也是一问三不知。有的外地打工者还装聋作哑，问啥都是一个劲儿地摇头。执法人员没收的都是些钢钎、铁锤等市面上随便可以买到的廉价开采工具，他们很快能重新置办继续违法开采。今年4月1日，该局执法人员与始丰街道一起，将一些非法采石点运输石料的吊杆进行强制切割，但执法人员走后不久，个别采石点立即重新焊接，继续作业。
有劲儿没处使，是执法人员过去感受到的无奈。“现在可好了，我们采取的‘三拆除一巡查’综合整治方法，取得了很好的打击效果。”庞世茂说。
“三拆除一巡查”是天台县国土资源局在多年执法实践中总结摸索出的有效方法。从6月初开始，该局会同乡镇街道、有关部门，在非法采石业主自行拆除的基础上，逐一检查清理，确保所有非法采石设备一律拆除，所有非法采石辅助用房一律拆除，所有非法采石的供电线路一律拆除。县政府办公室副主任姚日耀曾亲自带队，组织现场拆除，感受深刻:“拆除确实有难度，非法采石业主想方设法进行阻挠。”因此，在现场拆除时，对于各个环节均提出具体的要求，比如采石机械必须强制搬离；运输吊杆必须全面截断；辅助用房的墙体必须彻底推倒；电管员不得擅自为非法采石点接通电源等。公安、国土资源、街道分工协作，各负其责，确保拆得顺利、拆得彻底。
“‘三拆’是釜底抽薪，完全断绝了非法采石的基本条件。如果想继续偷采，需要一定的资金投入和前期准备，这为再次打击赢得了时间。”叶海明深有感触地说。与此同时，天台县国土资源局和始丰街道各抽调10人，组成联合巡查执法队伍，分三组进行全天候、不间断巡查。有时，第一组前脚刚走，第二组后脚紧跟着来到。不间断巡查、超常规巡查，非法采石者摸不清执法人员的行动轨迹和巡查规律，显得无所适从，招募的小工天天提心吊胆，不能安心干活，这也是歇业停采的原因之一。
堵疏结合，百年老矿展新貌
始丰街道石溪片石料开采始于清末，至今已有100多年。长期以来，这里的石材主要在地下开采，20世纪80年代最为兴旺，地下矿洞有28个之多，石板销往浙江各地，开采方式也从纯手工开采发展到机械化开采。历经100多年开采，已形成了一个个直径四五米、深达几十米甚至上百米的矿井，好比龙潭虎穴，事故隐患严重。
2005年，全国开展矿产资源开发秩序治理整顿，天台县对这些矿洞实施整顿关闭，所有地下矿洞的井口，一律用一块宽约1米、厚约0.5米，重达5吨多的水泥板进行封盖，最后用水泥浆浇筑夯实，竖起警示标志，以防车辆从上面经过时发生坍塌事故。同时把石溪片原有的28个采矿点整合为4家露天石材矿山，公开出让，保持了这个产业的延续性。
天台经济社会快速发展，建筑用石料需求急速增加，特别是近年来，石料价格大幅度上扬。在利益诱导下，部分村民又开始非法采石，由于运用大型切割机械，用不了多长时间，就能削去半边山体，或采挖成十多米的深坑。重拳打击，全面整治箭在弦上，势在必行。
那么，这轮严厉打击过后，非法采石会不会死灰复燃?叶海明说:“不排除这种可能，但我们绝不允许出现。”他说，严厉打击是“堵”，不过我们更看重的是“疏”，堵疏结合，非法采石才能彻底断绝。我们将抓住当前有利时机，趁热打铁，全面规范，引导村民依法开采。据叶海明透露，该局正在重新规划石溪片矿区，对于无事故隐患、材质较好、环境影响较少的矿点进行整合，重新设置采矿权，公开出让。对于事故隐患大、材质差、严重影响环境的非法采矿点，则予以坚决取缔。
与此同时，天台县正在建立完善立体监管体系，使打击非法采石行为从国土资源部门的“独角戏”变为乡镇街道、有关部门的“协奏曲”，再到今后社会各界的“大合唱”。这不仅是理念的更新，更主要的是机制上的转变、行动上的落实。相信在不久的将来，石溪百年老矿区定将焕发新的生机，展现给人们一个全新的面貌。
