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自来水有多重要？ 全国共计4000余家自来水厂，为4亿多县级以上城市居民，每天供应6000万吨自来水。 自来水水质如何？ 2007年底，国家发改委、卫生部、建设部、环保总局等多部委联合印发《全国城市饮用水卫生安全保障规划》，明确称：“全国近年抽检饮用水合格率83.4%”。这意味着不合格率超过15%，不少业内人士认为，这远远低估了不合格率。2009年，住建部水质中心做了一次全国普查，虽未正式公布结果，但有业内人士称，合格率仅50%左右。 近年最大规模水质普查未公布结果 2009年下半年，为了“大致搞清”全国城市饮用水的水质状况，住建部水质中心（住建部是中国城市饮用水主管部委，水质中心专责监测水质。）做了一次全国普查：抽检范围扩大到县城以上的全部城市。这次普查，是近十几年间最大规模的检测，覆盖了全国4000多家县级以上城市自来水厂，得出了最为接近真相的饮用水水质数据。 但是，至今住建部都未对外正式公布这次调查所得的自来水水质数据。 “没有授权，我无法告诉你那个数字（饮用水实际合格率）。”住建部水质中心总工程师宋兰合对记者说。 在纪律允许范围内，宋兰合做了部分介绍———“那次全国普查，发现4000余家水厂中，1000家以上出厂水水质不合格。结果表明，多数地方存在不同程度的问题。”他还强调，2009年以来，城市自来水水质并无“太多改善”。 出厂即水质不合格，意味着什么？自来水供应是一个长链条，出厂后，经过输水环节，最终入户。绝大多数城镇输水系统老旧，混乱的二次供水，也会带来新的污染。居民实际饮用的水质还远差于出厂水质。 多位接近权威部门的业内人士告诉记者，他们所获知的该次检测结果，实际合格率也就50%左右。也就是说，可能近50%不合格，“1000家以上不合格”，只是一个宽泛的说法，以求淡化冲击而已。 更让人担心的是，除城市水厂外，还有上万座小自来水厂供应乡镇，工艺更落后，水源安全更难保证。目前，没有关于这些小水厂水质的全面数据。 水质新标准很严，但没有“牙齿” 再过两个月，即2012年7月1日起，中国将强制执行最新饮用水标准。 上一版《生活饮用水卫生标准》于1985年由卫生部组织饮水卫生专家制定，规定的水质指标为35项。2006年，在国家标准化管理委员会协调下，卫生部牵头，会同建设部、国土资源部、水利部、国家环保总局，组织各方面专家完成修订。鉴于新标准较严格，标准委要求，相关指标的实施项目和日期由各省级政府根据实际情况确定，并报国家标准委、建设部和卫生部备案，但全部指标最迟于2012年7月1日必须实施。 新标准与国际接轨，指标达到106项，与世界上最严的水质标准———欧盟水质标准基本持平。中国的自来水似乎即将实现直接饮用。 然而，这个被寄予厚望的强制标准只是纸上谈兵，因为没有实质性惩罚措施，并不为地方政府和水厂所惧。新标准颁发至今，地方政府和水厂在水处理工艺改造方面鲜有进展。 中国内陆无一城镇实现自来水直饮。对照新标准，相关业内专家分析，饮用水水质状况大约分为几个层次： ———首都北京，尤其四环以内的主城区，水厂普遍上马了深度处理工艺，水网管道大部分更新，因此离直饮水距离最为接近。
———上海、广州、深圳、杭州等大型城市，部分水厂上马了深度工艺，但是因为主城区管道老旧等原因，目前无法实现直饮。 ———其他省会城市等二线城市，仅有少数城市上马了部分深度处理工艺，因水源、管道等原因，部分城市水厂属问题水厂。 ———上千座地级城市、县级城市，除少数城市外，因水源差、深度水处理工艺缺乏等，有大量的问题水厂。 此外，中国城镇自来水质检测次数太少。按照现行规定，即便是新标准的106项检测，地表水厂一年只需要检测两次，地下水厂一年检测一次即可。“通过少检，一些地方水厂可以避开水质不合格风险高的月份。所以检测时合格，不代表不检测时就合格。另外，水厂自检自测，检测合格就公布，不合格就不公布。” 水质检测次数少，还因检测能力过差。全国35个重点城市中，仅有40%城市有能力检测106项全指标，地级市、县级市全部需要送检，大批县市、乡镇水厂连常规指标检测能力都不具备。相形之下，宋兰合告诉记者，发达国家至少每月查一次全指标，每天都会检测十几项到二十几项不等的必检指标。 有机污染重金属污染成最大危害 饮用水研究权威、清华大学环境学院教授王占生认为，不合格水对人体的危害，有看得见的，有看不见的。看得见的通常是微生物污染危害，可能致人突发急性疾病，好在国人习惯饮用开水，可以杀死微生物污染物。 看不见的危害，容易被忽视但更值得关注。自来水的有机化合物总量（CODMn）超标易导致慢性疾病。王占生告诉记者，饮用有机化合物总量超标的水，“一天两天没问题，半年一年看不出问题，但有机化合物会在人体中富积，最终对身体造成危害，严重时可能致癌、致畸、致突变”。 2009年的普查发现，以地表水为水源的自来水厂不合格，主要原因恰恰是有机化合物总量超标。 王占生称，有机化合物中相当一部分是环境激素，又叫内分泌干扰物。环境激素有四方面的危害，会让人免疫力降低，会影响人的生育能力，会致癌症，会对人神经系统产生干扰。 清华大学环境学院饮用水安全研究所所长刘文君认为，公众甚至各级官员哪怕是分管供水的官员，对饮用水与人体健康之间的关系，也严重认识不足。第一个误区是对有机化合物长期危害认识不足，因为这类危害一二十年才可能致病，并且很难证实疾病与饮用水之间的因果关系。 第二个误区便是以为家中只要装了饮水机便没事。国外大量研究发现，水中有害物质只有三分之一是通过饮用进入人体，另外三分之二是通过皮肤吸收和呼吸进入人体———在洗浴、洗涤、刷牙、洗脸时，仍然逃不脱水质污染。 即使是饮用水突发性污染多次成为关注焦点，其频率也很可能被低估。近几年发生的几起重金属污染事件，如2008年株洲、湘潭镉污染事件，2012年2月广西龙江镉污染事件，每次都是偶然发现。“两次定期检测之间发生的污染，往往不能被察觉。”（据财新《新世纪》） |
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