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1、提高国民经济综合管理能力，强化长期战略研究，特别预防过剩
2、端正股票市场建设指导思想，重塑股市文化 基本思想包括股市是市场经济机制的核心，是资源配置的最主要途径，未来社会资源的80%都应通过股市和债市实施；股市是社会经济发展的发动机；股市是社会进步社会文明的综合体；股市的健康与否应该是评价政府执政能力的核心指标；股市是为所有投资者公平公正合理共同创造财富的载体；股市运作是否成功应主要以股价是否体现公司合理公平真实价值为最高标准，过高或过低对社会都是有害的。 3、构建股市顶层组织机构设计 首先在国务院下设直属上市公司中小投资者权益管理委员会及其下属机构，用于管理全国上市公司中小投资者的投资和权益，并且受托行使中小投资者对上市公司的管理权益，该机构应与国资委平级。 4、强化完善法制建设 不论是刑法、经济法、合同法、公司法、银行法等等都应做适当修改。其核心是保护公平市场经济活动，维护推动创新，严打经济犯罪行为。 5、利用股份公司机制加强上市公司经营管理 上市公司是股市的基石，社会要把主要精力和智慧用在企业经营上，创造更大价值。 6、坚决禁止不等价交换的资产重组，杜绝非正常经营的乌鸡变凤凰现象 7、实施新股发行额度限制，国家必须制定五年期股市融资额度计划，使融资额与社会可提供的资金额相匹配，保证股价合理稳定。 8、实施新股累进招标发行，所有高价投标者均为中标者，看看谁还敢投人情标 9、坚决打击上市公司大股东掠夺中小股东财富行为，严厉打击内幕交易，贪污腐败 10、标准化完善强化上市公司信息披露制度，做到信息公开透明及时全面准确可受，严厉打击造假造谣污蔑诽谤诋毁行为 11、不允许出现超募现象 12、完善交易制度，如跨期委托、延长交易时间、T+0、取消涨跌停等 13、取消红利税 14、大力推行可转债，应该把可转债作为最主要的融资方式，不论是首发还是再融资，以此加强大股东责任意识 15、完善上市公司治理结构，大公司董事应增加，独立董事职责必须强化，不得在多家单位任职 16、立法禁止企业高风险经营，资产负债不应突破50% 17、大力发展风险投资，给予适当优惠政策 18、对于机构投资者不应给予政策优惠，也不是大力发展的对象，机构投资者仅仅是投资者而已，不能寄予它任何别的有别于中小投资者的期望 19、上市公司可以给予公司估值指引 20、上市公司应该是国内优秀公司的代表 21、退市、亏损公司应追究管理者的责任，退市不是管理的终结。中小股东权益管理委员会与国资委等股东应肩负起对管理者追究责任的重任。 |
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