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大学校长职业化大家谈① 大学校长：能否从“双肩挑”变成“全管理” 开栏的话 教育规划纲要指出，“加强学校领导班子和领导干部队伍建设，不断提高思想政治素质、办学治校能力”。最近，几位新任校长就职时公开承诺，确保把百分之百的精力用于学校管理，引发了大家对大学校长职业化的热议。从今天起，本刊开设“大学校长职业化大家谈”栏目，期望通过讨论推动形成普遍共识和有效机制，欢迎高校和各方人士积极参与发表真知灼见。 心无旁骛全心投入 ■董奇 中国高校的管理难度和复杂程度前所未有，这必然要求高校管理者心无旁骛、全心全意地投入，深入研究复杂问题，精心开展顶层设计，细致设计解决方案 建设世界一流大学，需要有一流的高校管理。我在今年7月9日就任北京师范大学校长的发言中承诺，在任期间不申报新课题、不招新研究生、不申报任何教学科研奖、不申报院士。“四不”承诺受到了广大师生、媒体和公众的关注，反映出全社会对于提升高校管理水平的热切期盼。 高校管理是一项复杂的系统工程。目前我国高校办学规模显著扩大，内部结构日趋复杂，社会经济发展对高校的要求越来越多元。我国高等教育已进入全面提高质量、冲击世界一流的关键阶段，高校的管理也面临从粗放式的外延管理转向更加精细化的内涵管理，从经验型管理转向更加科学的管理，从相对封闭的管理转向师生和社会广泛参与的开放型管理。因此，中国高校的管理难度和复杂程度前所未有，这必然要求高校管理者心无旁骛、全心全意地投入，深入研究复杂问题，精心开展顶层设计，细致设计解决方案，为学校的整体发展谋求更多的机会和资源，为全校教职员工的教学科研工作提供全力的支持和全方位的服务，这既是高校管理工作岗位职责的根本要求，也是改变学术权力和行政权力边界不清现象的一个重要途径。因此，我提出“四不”，是希望能够从自身做起，以身作则，确保把百分之百的精力用于学校管理，切实加强和改进学校的管理水平，提高管理的公信力和权威性。 当然，“四不”如果仅仅是个人的承诺，对于高校管理水平的提升必然是非常有限的。只有学校整个管理队伍的工作投入度更高、工作能力更强，学校才能取得更大的发展。虽然加强高校高素质管理队伍要做的工作很多，但以下四项制度建设可能是基础和关键。 一是建立学校管理队伍的全职化制度。学校党委书记刘川生和我有着这样的共识，“四不”也是对学校新一届班子成员候选人的要求，要成为学校的一项制度。只有这样，整个班子成员才更可能做到全身心投入，整个领导班子才更可能有公信力、执行力和凝聚力。另一方面，高校管理，赢在中层。学校各职能部门对于学校的发展起着至关重要的作用。在选拔学校行政职能部门干部时，也应要求其在任期内做到“四不”，真正使“双肩挑”变“全管理”。 二是建立学校管理人员的激励保障制度。要让管理人员安心工作，做好服务，就必须使他们在工作中体验到成就感和能力提升，并对其工作和个人发展予以实质性的支持。只提要求、提标准是远远不够的。要建立促进管理能力提升的职业发展支持机制和使“能者上，优者进”的工作激励机制，针对任期结束后重返教学科研岗位的同志，还将建立阶段性免考评机制和专业能力提升的专门支持制度等。 三是建立学校管理者履职情况的反馈与督导制度。要建立和运用科学方法加强对学校各级管理队伍工作状态的信息反馈；要充分调动和依靠广大教职员工、学生，广泛关注与参与对学校管理工作的反馈与评议；同时，还要借助社会公众和媒体的力量。经常开展过程性评价和个性化、建设性的反馈指导。 四是建立学校管理队伍的动态调整与退出制度。根据工作任务的动态变化和管理人员对岗位的适应性与业绩，适时进行岗位调整。对于工作不够投入，或者质量差、效率低且帮助后没有明显改进的管理者，要敢于突破人事调整主要依赖换届的惯例，应建立及时调整机制，真正落实管理干部能上能下、能进能出的制度。 相信在全国高校同仁的共同努力和探索下，随着我国高素质管理队伍建设制度的日益完善，我国高等教育的管理水平将不断提升，我国高等教育质量必将为国家的发展作出更大的贡献。 （作者系北京师范大学校长） 努力当好四个表率 ■丁烈云 校长要努力当好“四个表率”：不断学习、善于思考的表率，贯彻宗旨、开拓创新的表率，尽职履责、团结干事的表率，做人守德、做事守纪的表率 高校领导班子决定学校的发展方向、发展战略和发展举措，影响学校的办学特色、精神特质和文化传承。校长在学校领导班子建设中责任重大，必须始终坚持以思想建设为根本，以能力建设为关键，以制度建设为保障，以作风建设为重点，努力当好“四个表率”。 一是加强理论修养，做不断学习、善于思考的表率。中央《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，“党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径。”教育规划纲要颁布以后，我国高等教育又进入一个快速发展时期，如何抓住发展机遇、抢占发展先机，实现科学发展，在某种程度上，取决于领导干部的能力和水平，源于领导干部的学习力。因此，作为校长，不仅要把学习当作一种精神需求，更要当作一种事业责任，率先垂范，自觉地用科学发展观指导办学实践，努力把理论学习的成果转化为谋划发展的新思路、促进工作的新举措。特别是教育部加大了高校校级干部交流的力度，自己也在多所高校任职过，每所学校都有自身的优势、文化传承，这也是从实践中学习提高的重要途径。 二是推动科学发展，做贯彻宗旨、开拓创新的表率。推动高校科学发展的根本目的是办人民满意的教育，这是由党的宗旨和性质所决定的。领导班子要认真贯彻党的教育方针，真心、热心、全心地服务师生发展需求，满足师生发展愿望，在促进师生发展中实现学校发展。坚持以育人为本，将最优质的资源配置给学生，东大通过鼓励以院士为代表的学术带头人走上讲台，与中科院沈阳分院开展全面合作，积极引进国际先进教育资源等途径，努力培养高素质的创新型人才。坚持以人为本，不断加大人才队伍建设投入力度，深化人事制度改革，加强中青年骨干教师培养，关注和认真解决关系师生员工切身利益的问题，积极为师生创造平安文明、健康和谐的学习、工作和生活环境。 三是发扬民主作风，做尽职履责、团结干事的表率。党委领导下的校长负责制是党在高校的根本组织制度和领导制度，是保证领导班子整体功能的制度安排。校长在行政工作方面是第一责任人，但在权力方面绝对不是第一人，校长手中的权力是为更好地履职由组织所赋予的。要健全和完善领导班子议事决策机制，注重完善大学治理结构，积极探索决策权、执行权与监督权相互制约又相互协调的运行机制。作为校长要自觉遵守党委领导下的校长负责制，坚持学校党政联席会议、校长办公会议等决策议事制度，依靠班子集体力量，力促决策科学合理；同时积极推进将行政权力退出校学术委员会，进一步强化学术权力在学科建设中的主导作用；完善校教代会、职代会制度，把民主权力交给教职工，调动广大教职工参与民主管理和民主监督的积极性和主动性。 四是增强党性锻炼，做做人守德、做事守纪的表率。德是立身之本、为政之要。高校领导干部要以党的事业为重，以党的宗旨为本，时刻把师生放在心上，切实为广大师生谋发展、谋福祉。当前，东大正处于快速发展时期，特别是新校区建设全面启动，各项基本建设在紧锣密鼓进行当中。为了最大限度地避免廉政风险，一要将廉政建设工作纳入学校行政工作的议事日程，将廉政建设工作贯穿到学校的日常行政工作中；二要牢固树立自律意识，严格管好自己、管好家人、管好身边人；三要紧紧抓住基建管理的重点部位和关键环节，规范管理、严格监督，坚决杜绝出现“楼起来、人倒下”的现象。 （作者系东北大学校长） 履职尽责不辱使命 ■张宗益 校长作为班子中的主要关键成员，其政治素养与人品、办学理念与视野、思维方式与能力，对大学的事业发展具有十分重要的影响作用 我去年12月份有幸参加教育部面向海内外公开选拔直属高校校长试点工作，今年4月17日被教育部任命为西南财经大学校长，如今已经4个多月。 作为亲历者对海内外公开选拔直属高校校长，我有“五个没想到”：没想到竞职演讲和考察时参加的人数这么多、面这么广，没想到竞职演讲时的遴选专家阵容这么庞大、层次这么高，没想到竞聘有这么多的环节，要考察这么多的内容，没想到程序这么严格，没想到社会反响这么大。基于上述五个没想到，从我参加校长公开选拔的切身感受出发，我认为公开选拔直属高校校长是对直属高校干部任用制度的一种新的方式的成功尝试，是一项重要的制度性改革，对推进直属高校事业科学发展有重要的指标性意义。 作为公开选拔竞聘上岗的校长，我想谈谈对校长这一岗位的认识。当前中国高等教育的关键是提高教育质量，高校领导班子建设无疑是一个主要的关键因素，而校长作为班子中的主要关键成员，其政治素养与人品、办学理念与视野、思维方式与能力，对大学的事业发展具有十分重要的影响作用。要胜任大学校长的岗位，我认为以下几方面是不可或缺的： 一是德才兼备，以德为先，切实践行党委领导下的校长负责制；二是熟悉世界高等教育发展规律，有广阔的视野；三是熟悉高等学校教学、科研和学科建设工作，有先进的办学理念和丰富的治校经验；四是思维敏锐，善于发现问题和解决问题；五是有团队精神，有人格魅力，能团结人；六是善于识人用人，能够调动各方面的积极性；七是有大局观，既统筹全面工作，又突出重点；八是有前瞻性和危机意识，能够提前谋篇布局。 过去的四个月我始终以上述标准来要求自己，但同时作为公开选拔竞聘上岗的非本校出身的校长，在任校长的初始阶段我还特别注意了以下两个问题： 我深知“没有调查就没有发言权”。初到西南财经大学担任校长，对学校的情况不熟悉，为了尽快熟悉情况，开展工作，我老老实实、扎扎实实地开展了基层调查研究工作。我深知调查研究是领导的基本功，更是一把手必须具备的基本功。为此，过去几个月，我将工作重点放在了调查研究上，约70%的时间都用在了调查研究上。调研中我用心学习西财、感受西财、品味西财、欣赏西财、热爱西财，注意理解历届西财人的办学理念和办学思想，同时也让大家了解我、认识我。通过调研既掌握了情况，又逐步赢得大家的认同。 我始终牢记自己是西财优秀大学精神与文化的传承人。例如，我到西南财大时，西南财大有已经坚持了三年的校长为6000多位毕业生中的每一位亲自授位的传统，尽管在炎热的夏天穿着厚重的学位主席服要站立三天，授位过程非常辛苦，每一次中间休息换下的衣服能拧出水来，对个人的意志与体力都是很大的考验。刚到西财时，学生们都很关心我是否会因为这一过程太过艰苦而放弃这一传统，但我很好地继承了这一传统，三天时间为6000多名毕业生一一授位，以实际行动宣示了“我是西财人”。有了这样的经历，不仅在感情上、思想上拉近了与西财师生的距离，而且对西财文化也有了更为深入的了解。正是通过这样一件一件的具体事情，我让西财人熟悉了我、接纳了我，我自己也逐渐融入了西南财大。（作者系西南财经大学校长） 《中国教育报》 |
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