一、案由
双溪村是梅陇镇最南端的行政村，由于地处吴泾化工区，环境污染很严重，被纳入吴泾环保整治计划内。在动迁签约、临时过渡安置的过程中，由于动迁安置政策、房型、特殊户认定等各方面因素，出现了一系列的矛盾。主要的矛盾焦点有三个方面：
1、历史遗留，政策调控等客观外部因素
我村共性问题占多数，其原因主要由于历史遗留和政策调控。我村位于大工厂周边，一些村宅在很早时期就纳入规划，在农村房屋审批政策上有了些调整，使得一些正常户无法新建住房，故在动迁时实有面积不足。另在上世纪末，鼓励农村进行厕改，建造十几平方米的卫生间，但由于政策调控，实际村宅规划等因素，有相当部分的村民的卫生间未予审批，导致动迁时面积缺失，其中以王家塘生产队最明显。
2、家庭内部因素
家庭内部成员之间无法达成统一意见。
3、村民意识和政策理解上的缺失
农村固守意识使得村民对有证面积和无证面积的认识上有了偏差，认为在自己宅基地上建造的房屋都是有证面积，对于动迁丈量的违章面积有疑议，同时对动迁政策的理解存在缺失，将本地区现行动迁政策与其他地区动迁政策进行比较，导致一定程度上的心理失衡。
以上三个问题的存在，导致部分村民的签约事宜久拖未决，不仅影响动迁工作的顺利开展，也使得一些村民的对立情绪逐步激化。
二、做法
针对上述三点主要矛盾焦点产生的原因，村党支部认真研究，采用有针对性的方法措施进行逐个解决。
1、真情沟通、客观反映，增强村民的感受度
村党支部、村委会针对一些共性问题，积极进行原始资料收集和村民个案情况的详细摸底，客观公正地把情况向上级职能部门和政府进行反应与呼吁；邀请部分村民代表参与工作全过程，参与党委政府和相关职能部门的问题答复，真心实意与村民沟通交流，让村民对村所做工作有感受度，也对一些客观因素有一个正确的认识，从而得到村民最大的谅解。通过前阶段镇党委政府在动迁安置方面周到细致的工作，从根本上解开了大部分群众心中的心结。
2、联合组团力量，耐心开导、正确引导
俗话说，家家有本难念的经。全村518户村民，家庭背景不同、实际情况不同，存在的矛盾与问题也千差万别。我们针对这些个性问题，结合组团式联系服务群众工作的开展，利用党员联系群众的网格管理，要求党员志愿者进户了解情况，摸清矛盾根源，通过党员志愿者的耐心开导分析，结合村调委会在法律法规政策上的宣传解读，有理有节，以心换心，逐步解开心结，化解矛盾。并采取跟踪式服务，对村民家庭进行随访，确保解开旧结、不结新结的实效。例如，陆家塘生产队村民陆顺弟，由于自身原因，导致家庭矛盾激增，在2009年动迁签约和2011年图纸分房中，几次反复，甚至提出一些无法兑现的要求，使得该户的签约分房工作一度陷入僵局。村党支部通过安排党员志愿者，村民组长多次进行走访、谈心，了解实际情况，一方面在政策框架内，给予酌情考虑，同时也充分考虑陆顺弟家庭的实际情况，为该村民安排保洁工作和临时过渡住房，解决他的后顾之忧，最终顺利签约，并完成了该户的图纸分房。
3、加强政策宣传，提高村民对政策的理解和认识
我们通过组团式工作网络，首先对组团力量的骨干人员进行一系列政策和业务上的培训，解决骨干力量自身对政策的了解和认识，从而能更好地深入到村民家中答疑解惑，宣传政策。同时结合村民大会、村民代表大会、在职和退休支部党员大会等形式，宣传动迁安置等相关政策和规定，分析利弊和孰重孰轻，让村民能对政策有一个深入的了解和认识，逐步消除村民的疑虑和不解。
4、特事特办，解决群众后顾之忧
我们针对一些确实存在特殊困难的家庭，采取特事特办，为他们解决后顾之忧。所有符合政策的重病、大病家庭，我们主动帮助他们整理收集相关资料，全程为他们办理补助手续，同时村也根据不同情况给予他们相应补助。由于一期现房迟迟不能入户，一些重病家庭、子女婚嫁家庭要求入户的愿望相当迫切，情绪也不是很稳定。我们在深入了解情况的同时，积极向上级政府和相关职能部门反映，争取了五十几套房源，让这些家庭先期入户，解决他们的燃眉之急。目前这些家庭已经陆续搬入新居，开始崭新的生活。这对稳定村民情绪，实现动迁安置平稳过渡，起到了很大的帮助。
三、启示
动拆迁工作是老大难问题，我们双溪村的环保动迁工作开展实施以来，总体效果比较良好，广大村民情绪比较稳定，未出现群众集访事件。究其原因来看，有三点启示：
1、把群众当作我们的自家人，真正切实维护群众利益
我们要真正把群众当作自家人来看，把群众的事情当作自己的事情去办。对于一切涉及群众切身利益的事情上，要在政策、法规的框架内，为群众谋求利益的最大化。只有真心实意为群众着想，群众才会给予我们工作理解和支持，我们基层工作局面才会越走越宽。
2、把群众当作我们的同事，提升群众的感受度
基层工作纷繁复杂，有时花了很大精力和努力完成的工作，却得不到群众的认可。我们觉得这并不是群众“难弄”，而是对我们的工作没有感受度。我们要把群众当作我们的同事，提升他们的感受度。我村的动迁，历史遗留问题、政策因素影响很大，有些问题村无法解决，甚至可能在镇层面和区层面也难以得到妥善解决。所以我们尝试让群众参与到这项工作中，与我们一起商讨，一起想办法。虽然一些问题到最终还是没有得到解决，但是村民们感受到了我们工作的努力和责任心，换来的是他们的理解和谅解。
3、把群众当作我们的监督员，增强工作透明度
群众的理解与支持是做好基层工作的关键，要得到群众的理解支持，就必须首先得到群众的信任。我们要把群众当作我们的监督员，加大我们工作的公开化和透明度。结合党务、村务公开和“三重一大”，自觉把我们的工作展示在广大群众面前，接受群众的监督。让群众知道我们已经做了些什么、正在做什么、以后准备做什么，村里的每一分钱是怎么来的，用到哪里去了。只有这样，群众才会真正放心，真正信任我们，拉近党群、干群关系，为我们做好工作打下坚实的基础。
双溪村是梅陇镇最南端的行政村，由于地处吴泾化工区，环境污染很严重，被纳入吴泾环保整治计划内。在动迁签约、临时过渡安置的过程中，由于动迁安置政策、房型、特殊户认定等各方面因素，出现了一系列的矛盾。主要的矛盾焦点有三个方面：
1、历史遗留，政策调控等客观外部因素
我村共性问题占多数，其原因主要由于历史遗留和政策调控。我村位于大工厂周边，一些村宅在很早时期就纳入规划，在农村房屋审批政策上有了些调整，使得一些正常户无法新建住房，故在动迁时实有面积不足。另在上世纪末，鼓励农村进行厕改，建造十几平方米的卫生间，但由于政策调控，实际村宅规划等因素，有相当部分的村民的卫生间未予审批，导致动迁时面积缺失，其中以王家塘生产队最明显。
2、家庭内部因素
家庭内部成员之间无法达成统一意见。
3、村民意识和政策理解上的缺失
农村固守意识使得村民对有证面积和无证面积的认识上有了偏差，认为在自己宅基地上建造的房屋都是有证面积，对于动迁丈量的违章面积有疑议，同时对动迁政策的理解存在缺失，将本地区现行动迁政策与其他地区动迁政策进行比较，导致一定程度上的心理失衡。
以上三个问题的存在，导致部分村民的签约事宜久拖未决，不仅影响动迁工作的顺利开展，也使得一些村民的对立情绪逐步激化。
二、做法
针对上述三点主要矛盾焦点产生的原因，村党支部认真研究，采用有针对性的方法措施进行逐个解决。
1、真情沟通、客观反映，增强村民的感受度
村党支部、村委会针对一些共性问题，积极进行原始资料收集和村民个案情况的详细摸底，客观公正地把情况向上级职能部门和政府进行反应与呼吁；邀请部分村民代表参与工作全过程，参与党委政府和相关职能部门的问题答复，真心实意与村民沟通交流，让村民对村所做工作有感受度，也对一些客观因素有一个正确的认识，从而得到村民最大的谅解。通过前阶段镇党委政府在动迁安置方面周到细致的工作，从根本上解开了大部分群众心中的心结。
2、联合组团力量，耐心开导、正确引导
俗话说，家家有本难念的经。全村518户村民，家庭背景不同、实际情况不同，存在的矛盾与问题也千差万别。我们针对这些个性问题，结合组团式联系服务群众工作的开展，利用党员联系群众的网格管理，要求党员志愿者进户了解情况，摸清矛盾根源，通过党员志愿者的耐心开导分析，结合村调委会在法律法规政策上的宣传解读，有理有节，以心换心，逐步解开心结，化解矛盾。并采取跟踪式服务，对村民家庭进行随访，确保解开旧结、不结新结的实效。例如，陆家塘生产队村民陆顺弟，由于自身原因，导致家庭矛盾激增，在2009年动迁签约和2011年图纸分房中，几次反复，甚至提出一些无法兑现的要求，使得该户的签约分房工作一度陷入僵局。村党支部通过安排党员志愿者，村民组长多次进行走访、谈心，了解实际情况，一方面在政策框架内，给予酌情考虑，同时也充分考虑陆顺弟家庭的实际情况，为该村民安排保洁工作和临时过渡住房，解决他的后顾之忧，最终顺利签约，并完成了该户的图纸分房。
3、加强政策宣传，提高村民对政策的理解和认识
我们通过组团式工作网络，首先对组团力量的骨干人员进行一系列政策和业务上的培训，解决骨干力量自身对政策的了解和认识，从而能更好地深入到村民家中答疑解惑，宣传政策。同时结合村民大会、村民代表大会、在职和退休支部党员大会等形式，宣传动迁安置等相关政策和规定，分析利弊和孰重孰轻，让村民能对政策有一个深入的了解和认识，逐步消除村民的疑虑和不解。
4、特事特办，解决群众后顾之忧
我们针对一些确实存在特殊困难的家庭，采取特事特办，为他们解决后顾之忧。所有符合政策的重病、大病家庭，我们主动帮助他们整理收集相关资料，全程为他们办理补助手续，同时村也根据不同情况给予他们相应补助。由于一期现房迟迟不能入户，一些重病家庭、子女婚嫁家庭要求入户的愿望相当迫切，情绪也不是很稳定。我们在深入了解情况的同时，积极向上级政府和相关职能部门反映，争取了五十几套房源，让这些家庭先期入户，解决他们的燃眉之急。目前这些家庭已经陆续搬入新居，开始崭新的生活。这对稳定村民情绪，实现动迁安置平稳过渡，起到了很大的帮助。
三、启示
动拆迁工作是老大难问题，我们双溪村的环保动迁工作开展实施以来，总体效果比较良好，广大村民情绪比较稳定，未出现群众集访事件。究其原因来看，有三点启示：
1、把群众当作我们的自家人，真正切实维护群众利益
我们要真正把群众当作自家人来看，把群众的事情当作自己的事情去办。对于一切涉及群众切身利益的事情上，要在政策、法规的框架内，为群众谋求利益的最大化。只有真心实意为群众着想，群众才会给予我们工作理解和支持，我们基层工作局面才会越走越宽。
2、把群众当作我们的同事，提升群众的感受度
基层工作纷繁复杂，有时花了很大精力和努力完成的工作，却得不到群众的认可。我们觉得这并不是群众“难弄”，而是对我们的工作没有感受度。我们要把群众当作我们的同事，提升他们的感受度。我村的动迁，历史遗留问题、政策因素影响很大，有些问题村无法解决，甚至可能在镇层面和区层面也难以得到妥善解决。所以我们尝试让群众参与到这项工作中，与我们一起商讨，一起想办法。虽然一些问题到最终还是没有得到解决，但是村民们感受到了我们工作的努力和责任心，换来的是他们的理解和谅解。
3、把群众当作我们的监督员，增强工作透明度
群众的理解与支持是做好基层工作的关键，要得到群众的理解支持，就必须首先得到群众的信任。我们要把群众当作我们的监督员，加大我们工作的公开化和透明度。结合党务、村务公开和“三重一大”，自觉把我们的工作展示在广大群众面前，接受群众的监督。让群众知道我们已经做了些什么、正在做什么、以后准备做什么，村里的每一分钱是怎么来的，用到哪里去了。只有这样，群众才会真正放心，真正信任我们，拉近党群、干群关系，为我们做好工作打下坚实的基础。
