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洛南县植保体系基本情况调研报告 发布日期：2011年7月12日 来源：洛南植保站 作者：何崇阳
近年来，随着农业产业的快速发展，农作物病虫害的监测、防治和检疫任务逐年加大、要求提高，而承担病虫防控任务的植保体系建设力度和速度相对滞后，思想水平和工作能力有待提高，体系现状和生产需求的矛盾日渐突出，洛南县植保体系需要革新建设发展。 一．洛南农业病虫害发生格局 洛南县位于秦岭山脉东段南麓，全县辖25个乡镇381个村（居）委会，总面积2830平方公里，总人口45.2万人，其中农村人口35.8万人（农业28.15万人），是商洛的一个农业大县，也是国定的一个贫困县。洛南县地理位置独特，是商洛唯一兼黄河和长江流域的县，南北资源兼生相容，是一个“八山半水分半田”的土石山区。土地总面积424.5万亩，其中耕地面积49.6万亩，是商洛市人均耕地面积最多的县。2010年我县农作物种植面积78.01万亩，病虫害发生面积62.3万亩。其中小麦种植面积26万亩，病虫害发生面积47.98万亩；玉米种植面积30.81万亩，病虫害发生面积6.71万亩；马铃薯种植面积8.5万亩，病虫害发生面积2.98万亩；大豆种植面积12.7万亩，病虫害发生面积4.63万亩。病虫害发生总体情况是发生种类多，发生程度轻，除小麦条锈病、小麦穗蚜、玉米大斑病、马铃薯晚疫病中度发生以外，其余病虫害均轻度发生。近来病虫结构发生较大变化，表现为：①常发性病虫中度持续发生，小麦条锈病、小麦穗蚜、玉米大小斑病、马铃薯晚疫病中度发生常发性病虫害在我县中度偏重发生；②小麦条锈病进入流行期，我县是小麦条锈病主要的冬季菌源区和越夏菌源区，2000年以来小麦条锈病在我县连年中偏重发生, ③玉米大斑病和粘虫扩展危害，2000年粘虫开始在我县偏重发生，大斑病从2008年开始扩展至25个乡镇发生，已成为玉米生产上的主要病害；⑤次要病虫上升危害，一些经济作物如烤烟、中药材、蔬菜等种植面积的扩大，病虫结构已发生改变，近年重大病虫灾害的频发，严重威胁着我县农业生产安全和产业发展。 二、洛南县植保体系现状 1、植保机构和人员体系不健全 洛南县有25个乡镇，唯有洛南县植保站一家承担全县病虫测报与预防，乡、村无专职植保工作人员和专门工作机构，我县植保人员编制8人，在岗22人，全县副高职1人人，中职2人，初职4人，技术人员共11人，占总人数的50％，其中中高职3人，占总数的1.7％。每个乡镇无植保专职技术人员，均有农技站职工兼职25人，乡镇植保人员设置为零，洛南县现有行政村381个，设有植保员共8人，村级植保人员设置率为零。 2、植保人员经费基本保证，业务公用经费严重不足 洛南县植保人员经费支出65万元/年，公用经费4万元，财政拨款65万元，公用实际支出10万元，无其他收入，我站实际支出82万元，平均每人年经费开支50元/人。镇村无经费。 3、基础建设长期投入不足，设施设备数量少、水平低 （1）植保设施设备数量少、水平低 我县乡镇无专门植保机构办公场所，无实验室场所，无观测场所，无车辆，只有我县植保站有试验室2间，观测场一处，药械库一处，试验设备20台/套，有专用植保车辆1辆。 三、洛南县植保体系建设方向 洛南农业发展要靠“三化”带“三农”，洛南植保体系的发展方向就是要提高、转变植保人员现有思想，结合洛南县现代农业发展的特点，在推行“公共植保，绿色植保”中争优创先，科技兴农，工业带农。将农田视为工业原料和市场产品的生产车间，以产业链环节、终端消费市场需求的优质、高价农产品为生产标准，用工业化生产理念管理和用工业现代设施技术开展监测预警、防治指导、植物检疫、控制扑灭、安全用药、技术服务等植保工作，根据农业产业的需要，提供全方位、高水平的植保服务，用植保体系全体人员的思想、技术和服务，保证、提升农产品价值，保证生产、农产品质量、环境生态安全，实现防灾减灾，促进地区经济发展的目标。积极争取资金加强对乡镇植保体系的建立健全，形成现代植保防灾减灾系统，大幅度减轻农作物病虫草鼠害造成的损失，降低农药对农产品和环境的污染，对履行好植保公共服务职能和生态农业发展至关重要。
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